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抓好财税管理工程。切实抓好重点税源、重点行业税收管理。进一步优化支出结构，严控“三公经费”等一般性支出。规范财务管理，严格执行财经纪律和预算管理，进一步细化部门预算，强化预算约束。创新投融资体制机制，拓展投融资渠道，缓解财政资金压力，力争再推PPP和购买社会服务项目5个，完成融资8亿元。做实县国投公司，大力推介和引导银行业积极支持地方重点项目、特色产业、中小微企业及公益项目，促进金融业与我县国投、农投、旅投等融资平台良性发展。
——以廉洁高效为重点，提升政府自身形象 善谋善成，提升政府创新力。坚持问政于民、问需于民、问计于民，依靠集体智慧科学决策，不断完善决策咨询、政策研究、调研成果转化等工作机制，努力打造学习型、创新型团队。积极开展试点示范，在破解要素难题、优化工作流程、推动项目落地等方面点燃激情、追求卓越，出新招、求实效，进一步求新思变，让创新、激情卓越成为新一届政府的标志和形象。 务实协调，提升政府执行力。落实彰显水平，执行检验能力，政府的各项工作必须自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，保证中央精神和省委、州委、县委部署不折不扣贯彻落实，推进政府工作提质提速。大力弘扬敢于担当的精神，完善容错纠错机制，创新绩效管理，着力解决选择性执行、揽权推责等不正之风，努力构建执行有力、落实有方、务实高效的政府。 依法行政，提升政府公信力。带头坚持民主集中制，严格议事规则和决策程序。全面推行政府法律顾问制度，主动接受法律监督、民主监督、审计监督、社会监督和舆论监督，扎实推进决策公开、执行公开、信息公开、结果公开。加强行政道德建设，言必行、行必果，以成果验证思路，用实践兑现承诺。 正风肃纪，提升政府约束力。严守政治纪律和政治规矩，让规矩成为习惯，让习惯成为自然，按照“五个必须”23要求，完善权力运行制约和监督机制，全面建设廉洁政府。以服务基层和群众为重点，强力整治懒政、怠政，严肃查处不作为、慢作为、乱作为、办事不公、吃拿卡要等行为。继续保持高压态势，层层压实责任，切实促进政风行风明显改善。 各位代表，同志们，创新追求卓越，激情点燃梦想，拼搏赢得未来。冕宁又一次站在新的发展起点上，同步全面小康建设到了全力冲刺的关键时刻。让我们在州委、州政府和县委坚强领导下，在伟大长征精神激励下，凝聚责任在肩、使命必达的信念，决战脱贫攻坚，决胜全面小康，为加快建设“红色冕宁、生态冕宁、科技冕宁、健康冕宁”贡献自己的智慧和力量，用无愧于时代要求、经得起检验的业绩，向各位代表和全县人民交上满意的答卷！我们坚信，冕宁的明天会更加灿烂辉煌、更加文明和谐、更加幸福美好！ 名词解释 1.两区、三带、六大基地：“两区”，安宁河现代农业发展示范区和两江流域特色农业发展区；“三带”，安宁河平坝粮油烟桑果蔬猪经济带、二半山区核橄椒牛羊鸡薯经济带、高寒山区牛羊药经济带；“六大基地”，建设100万亩核桃基地、100万只猪牛羊基地、100万只泸宁鸡家禽基地“三个百万”和10万亩优质烤烟基地、10万亩优质油橄榄基地、10万人劳务输出基地“三个十万”共六个现代农业基地。 2.两不愁、三保障、四个好：稳定实现扶贫对象“两不愁”，不愁吃、不愁穿；“三保障”，义务教育、基本医疗、安全住房有保障；“四个好”，住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。 3.贫困户“1超6有”：“1超”，贫困户家庭年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准（2016年是3100元），“6有”，有义务教育保障，有基本医疗保障，有安全住房保障，有安全饮用水，有生活用电，有广播电视。 贫困村“1低7有”：“1低”,贫困村贫困发生率低于3%；“7有”,有集体经济，有通村硬化路，有学前教育设施，有卫生室，有文化室，有民俗文化坝子，有通信网络。 4.十大民生工程:省州下达的就业促进工程、扶贫解困工程、民族地区帮扶工程、教育助学工程、社会保障工程、医疗卫生工程、百姓安居工程、民生基础设施工程、生态环境工程、文化体育工程。 5.十年行动计划：四川省民族地区教育发展十年行动计划（2011—2020年）。目前进入第三阶段：2016—2020年，全面提高义务教育普及水平和教育质量，力争基本达到同期全省平均水平，基本实现义务教育县域内均衡发展。普及学前一年双语教育，基本普及学前两年教育，有条件的地方普及学前三年教育；基本普及高中阶段教育，职普比例达到1∶1；高等教育大众化水平进一步提高，力争达到同期全省平均水平。 6.两集中、两到位：是指为深化行政审批制度改革，建立规范高效的审批运行机制，提高行政服务效能，推进一个行政机关的审批事项向一个处室集中、行政审批处室向行政审批服务中心集中，保障进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位。 7.营改增：是指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，增值税只对产品或者服务的增值部分纳税，减少了重复纳税的环节，目的是加快财税体制改革、进一步减轻企业赋税，调动各方积极性，促进服务业尤其是科技等高端服务业的发展，促进产业和消费升级、培育新动能、深化供给侧结构性改革。 8.三证合一：将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证，提高市场准入效率。 9.四个意识：2016年7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记再次突出地强调：“全党同志要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。” 10.五位一体:是的提法之一。将与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列，“五位一体”地建设。 11.四个全面：即“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”，是以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发提出的战略布局，是党中央治国理政的总方略，是实现“两个一百年”奋斗目标、走向中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”。 12.五大发展理念：中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。 13.“两湖一山一海一镇一走廊”的全域旅游空间格局：“两湖”，安宁湖、冶勒湖；“一山”，灵山景区；“一海”，彝海；“一镇”，城厢镇；“一走廊”，安宁河沿线乡村旅游走廊。 14.二轮凉推：凉山州2013—2015公路水路交通建设方案推进大会所确定的第一轮和第二轮推进项目。 15.“336”现代农业发展布局：在安宁河谷地区、二半山区、高寒地区，倾力打造50万头生猪、50万只冶勒绵羊、100万羽泸宁鸡等三大养殖基地及深加工体系；打造十里樱桃长廊、10万亩优质烤烟、10万亩优质油橄榄、10万亩食用菌、100万亩核桃、万亩脆红李等六大种植园区及产品产业。 16.“三品一标”建设: 无公害农产品、绿色食品、和统称“三品一标”。“三品一标”是政府主导的安全优质农产品公共品牌，是当前和今后一个时期农产品的主导产品。 17.“一体两翼”及“北延、南补、中优”的县城空间布局：“一体”，即以城厢镇（县城）为核心，“两翼”，以灵山景区康养基地和建设村优美乡村为拓展，形成辐射向北延伸至彝海、以南部的泸沽漫水湾为补充，突出美丽宜居活力新县城的空间布局。 |
