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推进旅游上档升级。设立旅游产业发展基金，加快推进彝海景区开发、彝海红色新镇建设，不断完善景区基础设施，争取省级党性教育基地挂牌，致力打造红色精品旅游线路；以航天博览园项目建设为依托，全力打造航天小镇（或创新小镇）建设；综合开发灵山景区建设项目，完善景区功能，启动申报灵山5A级景区创建工作，推动红军广场、红色冕宁纪念馆、红军草地公园为一体的3A级旅游景区创建，适时推动安宁湖、冶勒湖的综合开发，实施安宁河谷走廊的乡村休闲农业与乡村旅游示范县建设工作，打造桃园村等10个幸福美丽新村，规范旅游管理，提升服务水平，提高冕宁旅游知名度和影响力。 ——打好“五大攻坚战”，提升发展环境质量 打好全面脱贫攻坚战。围绕“抓两头带中间、抓重点补短板、抓基础谋长远”的思路，全力争取中央省州资金，县本级投资1.3亿元，统筹用好住房、小额信贷资金和教育卫生救助、产业扶持基金，突出住房、交通、产业、教育卫生、四好创建等重点，聚焦20个贫困村，3731户16587人建卡户脱贫目标，按照贫困户“1超6有”、贫困村“1低7有”标准，加强基础设施建设，拓宽农民增收渠道，实现贫困人口稳定脱贫、贫困村摘帽目标。抓好安全住房建设。鼓励贫困群众自主选择住房改造、彝家新寨等方式，全面完成244户1082人建卡户易地扶贫搬迁、20个彝家新寨、2708户插花户安全住房建设，确保群众住得舒心；抓好道路建设。实施通村路、通组路、联户路、产业路建设，完成窝堡、腊窝通乡公路及20个贫困村通村道路硬化工程；抓好产业培育。做大做强“1+X”林业生态产业18，在高寒山区抓好食用菌产业，在二半山区抓好“果薯蔬草药”和农牧产业，在河谷地区扶持集约化种植、标准化养殖等特色产业，因地制宜发展乡村旅游等消费导向型增收产业，实现“一村一品”“一乡一业”，确保贫困群众增收更有保障、更可持续；抓好教育卫生等民生保障。因地制宜建设“一村一幼”“一乡一园”，严格落实控辍保学责任制，决不让贫困家庭子女辍学失学，用知识阻断贫困的代际传递；实施贫困人口医疗减负救助行动，完善城乡医保、医疗救助、大病保险“三道防线”，防止因病致贫返贫；培育现代文明新风。深化“四个好”达标创建，办好农民夜校，持续开展城乡环境综合治理，完善村规民约，开展精神文明创建活动，引导群众参与“三建四改五洗”18，主动移风易俗，推动现代文明蔚然成风。 打好城乡建设攻坚战。完善城市功能，抓好城市品位提升，加快推进冕宁中学迁建、区域医疗中心、体育中心项目建设，启动小东河三期、红军大道、S215省道入城段景观打造，以及县城五彩工程、亮化工程，完成红军草地公园二期、滨河路南段建设工程、安置房道路及附属工程，启动旧城改造，完善市政基础设施；抓好城市发展历史文脉的挖掘，修缮一批历史文化及长征文化的古迹、名居，让城市规划建设凸显冕宁文化的元素和特色；抓好特色集镇示范工程，加快泸沽镇提升改造步伐，抓好孙水河滨河路、保障性住房、棚户区改造和商贸物流区域中心建设；打造复兴稀土名镇、漫水湾航天小镇、彝海红色新镇，形成各具特色的工业强镇、商贸重镇、旅游名镇；抓好果园村等20个美丽新村新寨建设，开展亮化美化工程，让每一个新村成为一个景区，让每一栋建筑成为一个故事、让每一个村民成为一道风景，让城市感悟乡愁；抓好城乡管理，启动“国家卫生县城”创建工作，深入开展城乡环境治理，严厉打击违法占地和违章建筑行为，改善城乡环境卫生基础设施，提高生活垃圾无害化处理水平。 打好交通设施攻坚战。服务好成昆铁路扩能、泸黄高速改扩建、G5高速冕宁A级服务区工程建设；完成彝海等重点景区道路和宏模安宁河桥建设工程；雅砻江五座溜索改桥和江磨路、锦南路等县乡道路硬化工程建成通车；启动S215乾冕路县城环城线、S219线建设项目；启动冕宁货运物流集散中心及泸沽客运枢纽工程建设，实施冶勒等景区道路规划前期工作，不断提升交通承载能力。 打好生态保护攻坚战。启动“省级生态文明县城”创建活动，全力开展大气、水、土壤污染防治三大战役，落实“三条红线”控制指标，推进安宁河上游重金属污染治理工程建设，开展沙坝等2个省级生态乡镇、海泉村等10个州级生态村和300户县级生态家园创建工作，完成石龙等19个乡镇集中饮用水源地评估调查；实施小农水、高效节水灌溉示范项目，以及大桥镇田坝村农村面源污染防治项目，完成南河二期堤防建设；开展大规模绿化行动，启动创建“国家级绿化模范县”，打造“五彩”冕宁县城建设；启动牦牛坪生态植被恢复项目建设，全面实施照壁山特大型地质灾害治理工程，促进生态植被恢复，持续深入开展全县地质灾害综合治理，确保不发生大的地质灾害事故。 打好深化改革攻坚战。推进重点领域改革，不断增强发展内生动力，持续深化行政体制、财税体制、投融资体制、农业农村、审计管理体制、食品药品监管体制等改革；抓好复兴镇镇园合一试点工作、推进公安“三化建设”20、不动产登记、权力清单制度等改革事项；全面加强区域合作，强化精准招商，推动四川大学等科研机构在稀土新材料领域的深度合作，引导江铜、万凯丰等企业与专家院士、科研院所、高等院校深化产学研，建立稀土产学研联盟，结合产业孵化园区建设，做实做强“凉山稀土产业研究院”；以新型现代矿业、稀土新材料、清洁再生能源、农特优产品等特色产业及物流、旅游等现代服务业为抓手，实施更加主动的招大引强、引智、引资，引进大企业，实施大项目，促进大发展。 ——夯实“七大工程”，全面改善民生福祉 抓好教育提升工程。全面落实教育优先发展理念，确保义务教育均衡发展通过国家级迎检验收；抓好“全面改薄”21“十年行动计划”等项目的实施，继续改善教育基础条件；整合教育资源，加快推进县城新区小学建设，合理布局城区学校，强力化解大班额问题；大力发展学前教育，推动特色职业教育全面发展；务实推进与华中师大的深度合作，提升冕宁中学办学质量和社会美誉度。 抓好卫计服务工程。以提高人民健康水平为中心，实施区域医疗中心、妇幼保健指导中心综合楼建设，做好疾控中心和中医院综合大楼项目立项申报工作；加大卫生监督执法力度，强化医政管理和药品监督，建立医疗质量管控体系，加强医德医风建设，不断提高医疗服务水平和质量；加大违法生育整治力度，打破“越穷越生、越生越穷”恶性循环，提高人口素质。 抓好就业创业工程。落实就业创业扶持政策，扶持劳动密集型产业、服务业和中小微企业发展，鼓励农民就地转移就业和外出务工人员返乡创业，重点解决好零就业家庭、高校毕业生、复转军人、城镇困难人员等特殊群体就业工作。全年新增城镇就业1250人，农村转移就业10.4万人。推动大众创业、万众创新，设立创业发展基金，加强创业园和创业孵化基地建设，完成创业、技能培训1300人。 抓好社会保障工程。实施全民参保计划，扩大城乡居民养老保险覆盖面，继续提高城乡居民基础养老金、优抚对象抚恤金和城乡低保补助金标准。整合城乡居民基本医疗保险制度，推进医保、医疗、医药三医联动，努力实现全民医保。逐步推动乡镇基层“安心工程”建设22，抓好社会保障等十大民生工程，完善各类救助体系建设，做好孤儿、残疾人、流浪乞讨人员等弱势群体保障工作，筑牢困难群体基本生活保障网。 抓好文明创建工程。推进社会信用体系建设，扎实推进文明县城、文明村镇等多层次文明创建和最美家庭、道德模范、身边好人评选表彰，强化文明公益宣传，全面提升居民文明素质和社会文明程度。推动民族团结进步，依法管理宗教事务，启动“省级民族团结示范县”创建。深入实施文化下乡和文化惠民工程，加大非物质文化遗产保护力度，促进优秀民族文化传承保护和创新发展。启动乡镇行政区划调整。推进双拥优抚工作，启动“国家级双拥模范县”创建工作。积极引进民间资本兴办养老机构，巩固省级敬老模范县成果。 抓好平安冕宁工程。开展“七五”普法，做好法律“七进”、法律援助、人民调解、社区矫正、强制戒毒等工作，构建覆盖城乡居民的公共法律服务体系。构建治安防控体系，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会稳定，提高群众的安全感和满意度。推进法治信访、责任信访、阳光信访和领导“包案”制度，依法及时就地处理各类信访矛盾。完善防灾减灾和应急救援体系，提高灾害防御和救助能力。落实安全生产党政同责、企业主体责任、部门监管责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。
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