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(四川省)2015年甘洛县人民政府工作报告(全文)

来源:甘洛县政府网 作者:知县网 人气: 发布时间:2017-07-16
摘要:政府工作报告 2016年3月10日 在甘洛县第十三届人民代表大会第五次会议上 甘洛县人民政府县长刘若尘 各位代表: 我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审查,并请县政协委员及其他列席代表提出意见。 2015年工作总结暨十二五工作回顾 过去一年,宏观经济下
政府工作报告
2016年3月10日
——在甘洛县第十三届人民代表大会第五次会议上
甘洛县人民政府县长  刘若尘
 
各位代表:
我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审查,并请县政协委员及其他列席代表提出意见。
 
2015年工作总结暨“十二五”工作回顾
 
过去一年,宏观经济下行压力持续加大,我县转型发展面临严峻形势。在县委的坚强领导下,在县人大及其常委会、县政协的监督支持下,我们紧紧依靠全县各族人民,积极应对复杂局势,主动适应新常态,坚毅前行、困境突围,全县经济社会发展取得新的成绩,为“十三五”决战决胜全面小康奠定了坚实基础。
一、坚持提质增效,着力稳增止滑,全县经济保持平稳运行
“十二五”以来,我们坚持把稳增长作为工作的主旋律,认真贯彻落实中央和省州稳增长政策措施,切实稳定经济增长形势。积极清理盘活存量资金,按行业、分领域对清理出的2.09亿元存量资金进行分类整合,科学制定使用方案,确保发挥最大效益。积极响应“大众创业、万众创新”号召,采取担保贷款、税费减免等措施,壮大民营企业规模,全县在册个体私营企业达5192户。制定出台《推进中小微企业平稳健康发展工作方案》,切实推动非公经济提质增效。认真落实县级领导联系企业制度,实施一企一策、一业一策,大力加快水电开发和工业园区建设,全力推进工业经济止滑回升。坚持把项目建设作为稳定投资增长、支撑长远发展的战略任务,持续加大投入力度,布局实施一批事关甘洛长远发展的重大重点项目,“十二五”以来,开工建设重大重点项目85个,累计完成投资79.2亿元。精心组织企业参与西博会、农博会等大型会展,积极培育消费热点,引导企业壮大发展。2015年,全县完成地区生产总值24.7亿元,较2010年增长4.01%;地方公共财政收入1.58亿元,较2010年下降12.09%;规上工业产值7.77亿元,增加值增速-28%;固定资产投资完成16.7亿元,较2010年下降13.11%;社会消费品零售总额8.84亿元,较2010年增长83.87%;城镇居民人均可支配收入从2010年的13541元增长到20708元,年均增长8.87%;农村常住居民人均可支配收入从2010年的2884元增长到6280.3元,年均增长15%。
二、坚持产业突围,着力转型升级,县域经济实现多元发展
坚持多点培育、重点突破、多元发展、全域发展,加快推进“三区三业”建设,着力推动产业结构调整。坚持工业强县战略,举全县之力强力推进海棠工业园区建设,工业园区从无到有,水电路等基础设施日趋完善;成功引进总投资18.91亿元的9家企业入驻园区,鑫晶源纯化石墨项目进入生产阶段,天益再生铅等3个项目相继投产,合众民生120万千伏安时铅蓄电池等5个项目即将动工建设,正西产业新村建设启动实施。巩固提升矿业经济,全速推进五大矿区采矿权延伸勘查,《矿业权设置方案》获得国土资源部批复,沙岱等一批新矿区投产;“十二五”以来,累计开采铅锌原矿248.04万吨,磷矿原矿39.73万吨。水电产业全域开发,截止目前,全县建成电站102座,总装机51.28万千瓦,较“十一五”末增加24座28.39万千瓦。坚持稳粮增收、提质增效、创新驱动,把特色产业发展作为优化农业产业结构的主攻方向,着力建设以田坝现代农业园区为带动的错季节蔬菜、马铃薯、黑苦荞、核桃、黄果柑产业基地,“十二五”以来,累计建成农业产业基地8个,新栽植核桃27.5万亩,全县核桃面积达34.1万亩,破除“农业短板”迈出实质性步伐。积极推进大凉山品牌建设,投资552.3万元规范“大凉山”特色农产品包装66种,特色农产品加工企业年产值达6200万元。加快推进商贸、金融、旅游业发展,“坪坝旅游度假村”及县物流、货运中心等项目前期工作积极推进。三次产业比重由2010年末的17:58:25调整为2015年的25:38:37,多点多极支撑发展格局加快形成。同时,下大决心化解过剩和落后产能,累计关停小煤矿6个;节能减排工作有序推进,重金属污染治理全面加强,完成九一五、乐日沟矿区重金属污染治理工作,国家、省州下达的减排任务全面完成。
三、坚持城乡统筹,着力破除瓶颈,基础设施建设不断完善
强力推进交通大会战,大力实施凉推方案,着力完善发展基础。首次采取BT模式完成甘石路水毁恢复和滑坡病害整治工程,甘洛县城至白沙河段公路路面整治工程全面完成,国道G245线乌斯河至甘洛县城段公路改建工程加快实施,甘洛至石棉公路(甘洛境)改建工程完成招投标等前期工作并已破土动工;加快乡村交通网络建设,“十二五”期间,累计新建改建通乡公路32.5公里、通村通畅公路118.2公里,安装路侧护栏73.9公里,初步形成了内畅外联的交通网络。坚持产村相融、成片推进,累计投资10.08亿元,在28个乡镇111个村建设彝家新寨19070户,同步推进基础设施配套。累计投资1.76亿元,建设水利工程13个,新增有效灌面3.95万亩。累计投资3437万元,解决了6.68万农村人口安全饮水问题。加快推进城镇建设,全面启动河东新区开发建设,累计完成投资7523.89万元,征收房屋167户,甘洛河一号桥开工建设,河东新区控制性详细规划调整和滨河带景观规划编制工作全面完成,探索投融资合作模式,吸引社会资本注入新区开发;田坝大树村灾后恢复重建全面完工;启动黑马、阿兹觉、坪坝“撤乡建镇”和新市坝镇一村等6个村“村改社”工作。大力实施天然林保护、退耕还林、植树造林等生态建设,累计实施退耕还林12.42万亩,植树造林3.1万亩,退牧还草35万亩,全县森林覆盖率达37.18%;加强土地管理,总规模1.15万亩的4个省投土地开发治理项目前期工作全面完成;累计治理石漠化面积90.39平方公里,完成31处重大地质灾害工程治理、2处矿山地质环境恢复治理、18处中小型排危除险、734户避险搬迁安置项目。
四、坚持改革引领,着力重点突破,发展内生动力持续增强
坚持以经济体制改革为重点,统筹抓好其他领域改革,农业农村、国企国资、简政放权等改革取得重要突破。全面加强行政审批权力清理,全县22个县级部门182项行政审批事项全部录入网络平台运行。完成农村集体土地所有权登记工作,依法流转土地4.53万亩。大力推进新型农业经营主体培育,全县共注册农民专业合作社122个,审查认定登记家庭农场121个。国企国资监管进一步加强,完成全县不动产统一登记机构整合组建工作;县电力公司成功改制为国网四川甘洛县供电公司;农村信用联社顺利改制为农村商业银行。财政预算管理、国库集中收付、支出绩效评价、投资评审、公务卡改革不断深化,全县累计开通使用公务卡1141张。狠抓对外开放和招商引资,坚持招商选资、招大引强,充分利用西博会等平台,突出“一把手”招商、专业招商、节会招商、环境招商,将招商引资与放大资源优势结合起来,与发展主导产业结合起来,与承接产业转移结合起来,切实提高签约项目落地率、投资到位率。五年来,累计引进各类项目118个,实现招商引资到位资金108.44亿元。
五、坚持民生优先,着力惠民利民,群众生活条件不断改善
“十项民生工程”、20件民生大事等重点民生工程深入推进,全县财政民生投入占当年公共财政支出稳定在34%以上,比“十一五”末提高4个百分点。着力扶贫攻坚,聚焦聚力精准扶贫、精准脱贫,“十二五”以来,实现脱贫41315人。投资8023.42万元实施农村电网升级改造工程,解决8068户群众用电难问题。开工建设保障性住房894套、竣工106套;完成农村危房改造1312户,棚户区改造88户,城乡居民住房条件不断改善。累计新增城镇就业0.53万人,城镇登记失业率控制在4%以内。大力实施劳务开发“双百”工程,积极搭建劳务输出平台,畅通输出渠道,“十二五”以来,累计完成各类劳务培训2.89万人次,输出农民工18.49万人次,累计实现劳务创收18.71亿元。社会保障体系逐步完善,城乡低保、“五保”对象、孤儿及特殊困难儿童全部纳入最低生活保障和困难救助,五年来累计发放各类救助金3.1亿元;田坝中心敬老院全面完工,斯觉等分院启动建设。“惠农保”试点有序实施,覆盖5万余人。总投资2.23亿元的“4·20”芦山地震灾后恢复重建12个项目加快推进,现已竣工9个。“大凉山彝区教育振兴计划”和“义务教育均衡发展”工作稳步推进,免费营养午餐、“三免一补”等惠民政策全面落实,累计惠及学生57.7万人次;完成薄弱学校改造38所,寄宿制学校达到13所、在校生7200人;中职教育稳步发展,职业技术学校连续两年在全州学生职业技能大赛中获得团体第一名;学前教育工作有序实施,开办村级幼教点68个,学前儿童入园率达到65.77%,比“十一五”末提高58.69%。义务教育入学率、巩固率分别为98.1%、77%,比“十一五”末分别提高0.8%和39.22%。医疗卫生事业稳步发展,县医院综合住院大楼全面竣工投用,县医院成功申报二级甲等医院,充分利用与四川大学华西医院远程会诊系统,大力开展网络医疗服务,医疗技术稳步提升;成功引进甘洛华西医院、甘洛同济医院两家民营医院;进一步完善惠民利民医疗体系,县级公立医院药品加成全面取消,新农合参合率达99.96%,连续四年名列全州第一;艾滋病防治工作有序推进,法定传染病得到有效控制,全县城乡居民规范化健康电子档案建档率达93%,免费孕前优生健康检查全面实行。文化事业蓬勃发展,科技富民强县专项行动任务全面完成,全县28个乡镇文化站、227个行政村农家书屋实现全覆盖;累计申报省级非物质文化遗产11项、州级20项;成功举办7场全县性体育赛事,全民健身活动蓬勃开展。
六、坚持法治当先,着力依法治县,和谐稳定局面持续巩固
全面贯彻落实党的民族、宗教工作方针,广泛开展民族团结创建活动,营造了民族和睦、宗教和顺的良好氛围。深入推进依法治县,依法行政、公正司法、普法宣法等法治建设工作有力开展。建立完善“大调解”工作体系,着力化解矛盾纠纷,五年累计化解信访积案和突出疑难信访问题48件。严厉打击刑事犯罪,公共安全和社会治安保障能力不断加强,五年累计破获刑事案件1134件,命案侦破率达100%,查处治安案件4727件,查处率100%。禁毒人民战争纵深推进,五年累计破获毒品案件312起,缴获毒品海洛因40.93千克、冰毒286.59克,强制戒毒2772人次。认真贯彻落实新《安全生产法》,重点行业和领域安全生产专项治理力度不断加强,重大事故发生率得到有效遏制。食品药品安全监督管理工作不断加强,突发公共事件预防和应急处置机制不断健全。移风易俗成效明显,厚养薄葬习惯逐渐形成。国防建设和征兵、“双拥”、安置优抚工作得到加强。编制、统计、档案、气象、史志、外事侨务、工商、质监、邮政、保密、妇女儿童、老龄、残疾人等工作都取得了新的成绩。
责任编辑:知县网

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