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(四川省)2016年甘洛县人民政府工作报告(全文)

来源:甘洛县政府网 作者:知县网 人气: 发布时间:2017-07-16
摘要:政府工作报告 2016年12月19日 在甘洛县第十四届人民代表大会第一次会议上 甘洛县人民政府代理县长陈华 各位代表: 我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审查,并请县政协委员及其他列席人员提出意见。 一、回顾征程,过去五年工作成绩显著 过去五年,在州
政府工作报告
2016年12月19日
——在甘洛县第十四届人民代表大会第一次会议上
甘洛县人民政府代理县长  陈华
 
各位代表:
我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审查,并请县政协委员及其他列席人员提出意见。
一、回顾征程,过去五年工作成绩显著
过去五年,在州委、州政府和县委的坚强领导下,在县人大及其常委会、县政协的监督支持下,县政府团结全县各族人民,积极应对各种复杂局势,主动适应经济发展新常态,攻坚克难,砥砺奋进,全面推进经济社会各项事业建设,全县呈现出经济多元发展、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。2016年,预计全县完成国内生产总值26.68亿元;地方公共财政收入1.8亿元;规上工业增加值增速14%;固定资产投资完成19.2亿元;社会消费品零售总额9.59亿元;城镇居民人均可支配收入从2011年的14507元增长到22365元;农村常住居民人均可支配收入从2011年的3666元增长到7190元。预计各项经济指标能够圆满完成十三届人大五次会议通过的目标任务,并实现恢复性增长。回顾过去的五年,我们重点抓了以下工作:
——提质换档,转型升级,发展结构不断优化。积极应对宏观经济下行压力持续加大的严峻形势,专注稳增长调结构,加快推进“三区三业”,全力推动县域经济发展提质增效。坚持工业强县战略,工业经济不断增添新动能。海棠工业园区从无到有,基建项目基本完成,先后引进总投资20亿元的9户企业入驻园区,4个项目相继投产。成功争取全省唯一一个铅酸蓄电池集中式发展区落户甘洛,并纳入全省产业园区创新改革发展规划,成功创建全省循环经济产业基地,省级特色开发园区进入国家核准阶段,初步形成了“铅酸蓄电池、再生资源综合利用、新材料加工”等三大产业为主导的园区发展格局。巩固提升矿业经济,“五大矿区”矿产资源延伸勘查有序推进,《矿业权设置方案》获得国土资源部批复,沙岱新矿区全面投产。五年来,全县铅、锌金属量累计达28.6万吨。水电产业加快崛起,全县建成电站和总装机从2011年的78座22.89万千瓦突破到102座51.28万千瓦。积极探索实施电站直供用电企业改革,全力破除电力消纳瓶颈。坚持农业富民方针,农业发展方式加快转变。以田坝现代农业园区为带动,重点打造了49.6万亩核桃、10万亩马铃薯、5.2万亩黑苦荞等一批特色农业产业基地,大力推进新型农业经营主体培育,全县共建成农民专业合作社372个、家庭农场121个。“彝家山寨黑苦荞茶”获得四川名牌称号,“甘洛黑苦荞”顺利通过国家地理标志认证,补齐农业短板迈出实质性步伐。坚持第三产业协同拉动,大力推进商贸、金融、建筑业、旅游业健康发展,服务业发展彰显新活力。全县金融机构存款余额从2011年末的20.44亿元增长到35.48亿元,贷款余额从5.63亿元增长到7.46亿元;三次产业比重从2011年末的14:64:22调整为2016年的25:38:37,初步形成了多元支撑、多业发力的良好势头。
——城乡统筹,固本强基,发展基础不断夯实。坚持基础先行,项目拉动,以城带乡,促进区域协调发展。城镇开发建设有序推进。河东新区开发建设全面展开,完成投资8106万元,征收房屋167户,甘洛河一号桥建设有力推进,河东新区控制性详细规划和滨河带景观规划编制工作全面完成。筹措3亿元启动了河东新区安置房、公安消防站等8个项目。总投资4375万元的田坝镇大树村灾后恢复重建暨小城镇建设全面完工;总投资1300万元的海棠正西产业新村加快建设;全面启动黑马、阿兹觉、坪坝“撤乡建镇”和新市坝镇一村等6个村“村改社”工作。县域交通路网更加便捷。强力推进交通大会战,“两路、四出口、四环线”交通网络和通村通畅公路扎实推进,成昆铁路扩能改造工程甘洛段全面开工,完成县城至白沙河段公路路面整治工程,国道245线乌斯河至县城改建工程、省道217线甘石路甘洛段改建工程加快推进。五年来,全县共投入资金6.59亿元,新改建公路549公里,初步形成了“对外大通畅、对内大循环”的交通网络格局。农村基础设施持续完善。坚持产村相融,统筹推进彝家新寨、易地扶贫搬迁等项目建设,共投入资金10.08亿元,建成彝家新寨111个村1.97万户。累计投资2.53亿元,建设水利工程173个,完成省第六批小型农田水利重点县建设任务,新建防洪堤14公里,新增有效灌面3.95万亩,解决了6. 86万人安全饮水问题。全面推进总投资1590万元的8540亩省投土地开发整理项目;争取社会投资7.89亿元,启动实施两批次62个村5692亩土地增减挂钩项目建设工作。
——改革引领,创新突破,发展环境不断改善。立足破解发展难题,深化重点领域、关键环节改革,扩大开放合作,发展动力活力持续增强。各项改革稳步开展。完成新一轮政府机构改革,对14个政府部门和职能进行了整合。加强农村综合改革,扎实推进“多权同确”,完成615宗农村集体土地、694宗集体建设用地、4.49万宗宅基地、205宗林地使用确权登记工作。完成不动产统一登记机构整合组建工作。财税改革不断深化,“营改增”全面实施。国企国资监管进一步加强,公务用车制度改革有序推进。民营经济健康发展。全面深化商事制度改革,积极响应“大众创业万众创新”,出台《推进中小微企业平稳健康发展工作方案》,全面落实支持政策,推动非公有制经济壮大规模、提升水平,全县在册个体私营企业5300余户。大力实施“互联网+”行动,推动全县农特产品线上线下销售,持续增加群众经营性收入。美丽甘洛加快建设。坚持绿色发展,纳入国家重点生态功能区,加强生态建设和环境保护,累计治理石漠化面积90.39平方公里,实施退耕还林3.12万亩,植树造林3.1万亩,退牧还草35万亩;全县森林覆盖率达38.66%,较2011年末提高1.52%。完成九一五、乐日沟矿区重金属污染和2处矿山地质环境恢复治理,依法关闭产能落后企业15家。争取资金1.11亿元,完成32处重大地质灾害工程治理、18处中小型排危除险、683户避险搬迁安置项目。开放合作成效显著。充分发挥资源优势、区位优势和生态环境容量优势,坚持招商选资、招大引强、招强选优,着力加大对外开放合作,五年来累计引进项目21个,实现招商引资到位资金109.41亿元。
——改善民生,共建共享,发展成果不断惠民。坚持把民生工作作为最大的政治任务,聚力推进以综合扶贫开发为重点的民生工程,让更多发展成果惠民利民。脱贫攻坚强力推进。紧紧围绕“两不愁、三保障、四个好”目标,集全县之心,倾洪荒之力,精准推进“七个一批”、“十八个专项扶贫工作方案”、“五件实事”、“四个好”家庭创建等工作,2013年底调整新扶贫标准后已实现减贫19327人。民生工程深入实施。“十项民生工程”、20件民生大事等重点民生工程扎实推进,全县财政民生投入占当年公共财政支出稳定在34%以上,较2011年末提高4个百分点。五年来,共投资1.22亿元实施农村电网升级改造工程,解决了8068户群众用电难问题;建设保障性住房1083套,完成农村危房改造6323户、棚户区改造462户,城乡居民住房条件不断改善;着力扩大就业创业,累计新增城镇就业4300人;大力实施劳务开发“双百”工程,累计输出劳务21.2万人次,劳务收入24.64亿元。社会事业蓬勃发展。全面实施十五年免费教育计划,认真落实教育惠民政策,开办村级幼教点214个,开设334个班,秋季在园幼儿9390人,开办率走在全州前列;严格落实控辍保学“九长、双线”责任制,扎实开展打击非法组织未成年人外出务工专项整治,全县小学入学率保持在99.32%以上,初中入学率保持在97.18%以上。新建改建县民族寄宿制小学等学校64所,办学条件不断改善。医疗卫生体制改革有序推进,甘洛县医院成功创建二级甲等医院,引进甘洛华西医院、甘洛同济医院,新建改建乡村卫生院和卫生室165所,医疗服务水平不断提高。全县新农合参合率达99.96%,连续四年名列全州第一。认真贯彻落实人口计生政策,全县人口自然增长率控制在12‰以内。社会保障事业加快发展,城乡社会救助体系进一步完善,“三无”“五保”和孤儿集中供养全覆盖,城乡居民基本实现应保尽保,全县基本养老保险覆盖8.78万人。五年来,累计发放城乡低保、医疗救助等资金2.76亿元。坚持“科技兴甘”,科技富民强县专项行动任务全面完成,科技对国民经济的贡献率由2011年末的41%提高到46%。
——依法行政,和谐稳定,发展保障不断增强。坚持依法治国方针,积极创新社会治理,和谐稳定大局持续巩固。法治甘洛建设成效明显。加强法治阵地建设和法律“七进”工作,统筹推进依法执政、依法行政、公正司法等法治建设,荣获“全国六五普法法治宣传教育先进县”称号。平安甘洛建设有力推进。坚决打好禁毒人民战争,五年来,共破获毒品案件404起,缴获各类毒品46614.28克。严厉打击刑事犯罪,五年共立各类刑事案件1462起,破案率91.93%,刑事拘留1103人,逮捕1032人。健全大调解工作体系,全面抓好信访维稳和“网格化”治理工作。牢固树立“红线”意识,持续加强重点行业和领域安全生产专项治理,健全突发公共事件和应急处置机制,全力确保群众生命财产安全。文明甘洛建设持续加强。大力开展社会主义核心价值观教育实践活动,广泛开展群众性精神文明创建活动,全县28个乡镇文化站、227个行政村农家书屋实现全覆盖;全面完成227个村“村村响”建设任务;累计申报省级非物质文化遗产11项、州级20项。移风易俗成效明显,厚养薄葬习惯逐步形成。国防建设和征兵、“双拥”、安置优抚工作得到加强。编制、统计、档案、气象、史志、外事侨务、食药、工商、质监、邮政、保密、妇女儿童、老龄、残疾人等工作都取得了新发展。
责任编辑:知县网

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