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(四川省)2016年雷波县人民政府工作报告(全文)

来源:雷波县政府网 作者:知县网 人气:271 发布时间:2017-07-15 08:13:59
摘要:政府工作报告 2016年12月20日 在雷波县第十四届人民代表大会第一次会议上 雷波县人民政府代理县长 杨腾斌 各位代表: 我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请各位代表审查,各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 十三届县政府工作回顾(20122016年)...
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  二是脱贫攻坚稳步推进。围绕“两不愁、三保障”和“四个好”目标,突出抓好了产业增收、住房、教育、医疗、禁毒、防艾和计划生育等工作,实施“1+X”生态产业,种植核桃28.5万亩,其他经果林7.6万亩,实现户均种植核桃5亩以上。组织贫困户开展“订单式”劳务输出,全年预计转移劳务输出7.2万人,实现收入11亿元。通过实施彝家新寨、农村危房改造、易地扶贫搬迁等项目,解决2910户11462人安全住房问题。大力发展民族教育,新建“一村一幼”237个,招收幼儿9850名。艾滋病防治“四免一关怀”全面落实,开展婚丧嫁娶高额礼金和奢侈浪费问题专项整治,传统陋习逐步改变。全年累计接受中央、省州各级检查考核20余次,易地扶贫搬迁工作得到省、州领导的肯定,全州易地移民搬迁工作现场会在雷波成功召开,凉山日报连续头版头条宣传报道,凉山电视台派驻直播团队直播易地搬迁工作进度。Rg3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  三是发展支撑不断夯实。围绕“五大发展战略”和脱贫攻坚目标,州、县17个续建项目、21个新开工项目顺利推进,全年预计完成投资30.3亿元。编制完成县城控制性详细规划,推进新区污水处理厂、消防站等建设。实施G353雷大路升级改造,箐口山隧道已开掘470米,县城东环路、县道马黄路、屏美路等项目进入建设阶段。洋丰公司低温余热回收利用节能项目、明信公司新型热发磷酸制备技术取得阶段性成果,坪头、马拉11座建成的地方小水电站发电量达到15亿度,磨子岩电站、西宁电站全面动工。Rg3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  四是社会民生全面加强。持续加大民生投入,民生支出累计达15.87亿元,占公共财政预算支出68.2%,医药卫生体制改革不断加快,推行农村医疗救助与新农合补偿同步结算“一站式”服务。就业促进政策全面落实,城镇登记失业率控制在4%以内,城乡养老保险覆盖率进一步提高。义务教育均衡发展持续推进,中小学生流失率分别控制在1.87%、0.47%以内。78个村11462人的危房问题全面解决。开展药品流通领域、非煤矿山、危险化学品等重点领域专项整治和人员密集场所消防安全、森林防火安全和校园安全等联合执法检查。大气、水、土壤污染治理工作全面推进,污染防治能力持续加强。Rg3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  五是各项改革有序推进。深入推进供给侧结构性改革,发挥生态资源优势,做大做强绿色品牌,积极开辟东中部市场。严格执行财税体制改革,认真贯彻落实新预算法,政府预算、部门预算、“三公”经费预算等全面公开。深化行政管理体制改革,加强行政权力依法规范公开运行,公布182项行政审批(许可)项目,156项进入县政务服务大厅运行;重新将42个行政权力部门8类行政权力(不含行政审批)共5887项权力事项纳入清理范畴。全年受理和办结各类行政审批和公共服务事项12457件,行政审批事项按时办结率100%。完成政府集中采购111批次,涉及金额达7748万元,节约资金607万元,节约率7.8%。Rg3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  各位代表,过去的五年,是我县各项事业全面发展、基础设施显著改善、人民生活水平稳步提高、社会大局和谐稳定的五年。这些成绩的取得,是上级党委、政府和县委坚强领导的结果,是县人大及其常委会、县政协监督支持的结果,是全县各族人民团结拼搏、辛勤付出的结果,是各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、省州驻县单位、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员大力支持的结果。在此,我代表县人民政府向全县各族干部群众,向所有关心支持雷波建设和发展的社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高敬意!Rg3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  成绩来之不易,经验尤为宝贵。总结五年来的实践,我们深切体会到,要推进雷波跨越发展:Rg3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  必须坚持州委、州政府和县委的坚强领导,自觉接受县人大、县政协和人民群众的监督,为跨越发展提供坚强的组织保障。必须坚持科学发展、和谐发展的理念,只有坚持以经济建设为中心,创新思路,开拓奋进,才能不断拓展发展新空间,构筑发展新载体,才能为经济社会加快发展、跨越发展提供强大支撑。必须强化抢抓机遇、借力发展的能力,要善于将外部机遇转化为率先、竞先、领先发展的强大动力,超前谋划、快人一拍,抢占先机、赢得主动。必须遵循依法行政、依法行权的原则,做到有权必有责、用权受监督、违法要追究,让权力在阳光下运行,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。必须维护精诚团结、上下同心的环境,自觉在县委领导下开展工作,与县委保持高度一致,才能使干事创业的氛围日益浓厚,发展的合力进一步增强。必须弘扬雷厉风行、攻坚克难的作风,只有直面矛盾,敢于担当,才能打开局面,只有不畏困难,勇往直前,才能有效落实。这些经验,必须一以贯之地加以持续,加以深化,加以提升。Rg3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  成绩值得肯定,头脑务必清醒。五年来,县政府工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足,主要表现在:县域经济发展不平衡,区域之间、城乡之间的发展差距还比较明显,贫困量大、面宽、程度深,实现全域全面脱贫奔康的压力较大;经济总量不大,结构不优,综合实力不强,加之投资大幅减少,支柱财源缺乏,供给侧结构性改革任重道远,跨越发展任务艰巨;资源环境约束加剧,一些重要领域的体制机制障碍尚未有效破解,产业发展和重大项目实施的土地、融资、电力、环保等要素保障困难,市场化运作水平有待提高;现代农业产业发展的标准化、规模化、集约化程度不高,抵御自然风险和市场风险能力不强;社会保障体系尚不健全,基础设施建设需要继续加强,民生改善任务还很艰巨;“庸懒散浮拖”现象和“四风”问题仍然存在,反腐倡廉、法制政府建设与群众的期望还有差距。对这些问题,我们将高度重视,用改革和发展的办法,在今后的工作中着力加以解决。Rg3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  十四届政府的主要任务和工作举措(2017-2021年)Rg3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  今后五年,是雷波脱贫攻坚、同步小康的决胜时期,是雷波构建凉山东部经济发展高地,加速崛起建设新雷波的关键时期。能否圆满完成“十三五”规划目标,实现脱贫退出“摘帽”,迈出全面建设小康社会的坚实步伐;能否构建较为完整的产业体系,为县域经济发展提供强大支撑;能否有效化解各类矛盾和问题,保持社会和谐稳定,新一届政府面临的压力巨大、面对的考验严峻。我们必须紧紧抓住“天时、地利、人和”等有利条件,直面应对各种挑战,全力破解各类难题,在新的起点上推动经济社会跨越式发展。Rg3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  按照县十三次党代会确定的发展定位,今后五年,政府工作的总体要求和思路是:以深入学习贯彻党的十八大、十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神为统领,牢牢把握“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”新要求,主动适应和把握经济发展新常态,紧贴全县发展形势和人民群众新期待,紧紧围绕“三大目标”定位,依托“六大资源”,发挥“四大优势”,抢抓“十大机遇”,实施“五大战略”,打好“六大战役”,打造“五大产业集群”,建成“五大基地”,突出通过脱贫攻坚,补齐农村发展短板;通过新区建设和旧城改造,补齐城市发展短板;通过马湖开发,补齐旅游发展短板;通过交通建设,补齐交通发展短板;通过“四好”创建,补齐公民素质短板,推动全县经济、政治、文化、社会和生态文明建设全面发展,努力建设美丽富饶文明和谐新雷波。Rg3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  我们的奋斗目标是:力争到2021年,全县生产总值达到120亿元,年均增长15%以上。社会消费品零售总额达到19亿元,年均增长10%以上。财政收入达到11亿元,年均增长9%以上。规模以上工业增加值达到20亿元,年均增长11%以上。城镇居民人均可支配收入达到37461元,年均增长10 %以上;农村居民人均可支配收入达到15890元,年均增长14%以上。围绕上述目标,我们将重点抓好以下工作:Rg3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  一、坚持同步发展,确保脱贫攻坚决战决胜Rg3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  精准对标贫困村“一低七有”,贫困户“一超六有”,精准施策、精准发力,确保53575人脱贫、171个贫困村退出。Rg3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  突出通过脱贫攻坚,补齐农村发展短板,推动扶贫政策向特困片区聚集。全力实施“1+18”精准脱贫方案,坚持按照“两不愁、三保障”“四个好”“七个一批”要求,锁定年度脱贫任务,确保完成贫困户“一超六有”,贫困村“一低七有”目标。以彝家新寨、易地扶贫搬迁为载体,以土地增减挂钩为突破,大力实施安全住房建设和水、电、路等基础设施建设,以集中安置点建设为突破,通过试点示范、典型引路,加快建设171个产业支撑有力、地域风格突出、民族风情浓郁、功能设施齐全、环境优美和谐、管理科学民主、村民生活小康的新农村。加大资金投入力度,改进资金管理方式,实现扶贫资金向贫困村贫困户聚焦。积极整合“涉农”资金,提高资金使用效率。探索农村集体经济增值增收和投资收益扶贫新模式,确保贫困户获得理财收益、分红收入,多渠道增收。完善金融扶贫机制,实施贷款增量奖补和定向贷款激励政策,切实增加贫困地区和贫困户信贷投放。健全扶贫融资分险机制,完善融资担保体系,改善贫困地区基础金融服务能力。抢抓帮扶机遇,整合社会资源,确保帮扶力量向扶贫对象聚合。充分发挥东西协作、定点帮扶及工商联、群众团体、社会组织的优势,形成扶贫开发的强大合力。确保2017年74个村退出,19224人脱贫;2018年所有贫困村退出;2019年新增建档立卡对象脱贫;2020年摘掉“国家扶贫开发工作重点县”帽子,实现同步全面小康。Rg3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  二、坚持转型发展,推动工业经济提质增效Rg3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  坚持工业强县,突出提质增效,加快培育新的经济增长点,推动新兴产业增量扩张与传统产业存量提升。Rg3县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
  加强磷化工产业基地建设。以目前投产企业为重点,着力于企业优化升级,形成较为齐全的工业级、食品级、医药级、电子级精细化工产业链;抓好矿权设置工作,加大对磷矿资源储备保护和管理,建成湖北宜化100万吨/年、莫红兴达矿业105万吨/年、巴姑新洋丰矿业100万吨/年、西川矿业100万吨/年等磷矿矿山和2个磷矿洗选项目,年开采磷矿600万吨。抓好水电、风电等清洁能源产业发展。继续推进水电产业开发,抓好县内中小水电站建设及发电生产,建成投产中沙坪等6个电站,全县装机容量达到58万千瓦。大力发展风电产业,完成12万千瓦的拉咪南、北风场建设,全面完成其它风电场前期工作。推动新兴产业加快发展。大力实施“建筑业+”战略,推动建筑业与旅游、建材产业、物流业、劳务经济等融合发展。鼓励引导建筑企业就地注册,积极发展钢结构建筑产业等新兴产业。

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