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(四川省)2016年雷波县人民政府工作报告(全文)

来源:雷波县政府网 作者:知县网 人气: 发布时间:2017-07-15
摘要:政府工作报告 2016年12月20日 在雷波县第十四届人民代表大会第一次会议上 雷波县人民政府代理县长 杨腾斌 各位代表: 我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请各位代表审查,各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 十三届县政府工作回顾(20122016年)
政府工作报告
  2016年12月20日
  在雷波县第十四届人民代表大会第一次会议上
  雷波县人民政府代理县长  杨腾斌
  各位代表:
  我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请各位代表审查,各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
  十三届县政府工作回顾(2012—2016年)
  本届政府在州委、州政府和县委的正确领导下,在县人大及其常委会的依法监督和县政协的民主监督下,深入贯彻落实科学发展观,积极应对各种挑战和考验,齐心协力,攻坚克难,锐意进取,圆满完成了届期确定的主要目标任务,制定了未来五年的发展规划,实现了经济的快速发展和社会的全面进步。
  ——过去五年,经济结构明显优化,综合实力显著增强。三次产业结构由2011年的22:56:22调整为18:61:21,以工业为主的经济发展格局初步形成。生产总值由2011年的33.7亿元增至61.1亿元,年均增长14.4%;本级一般预算收入由2.7亿元增至5.8亿元,年均增长21.1%;规上工业增加值由15.9亿元增至21.4亿元,年均增长6%。城乡居民人均可支配收入年均增长10%以上,分别达到22036元和7945元。五年来,GDP翻了一番多,经济总量稳居全州第七位;财政收入翻了两番多,排位从全州第九位上升为第五位;规上工业增加值增速连续三年全州第一,进入全州经济加快发展县行列。雷波先后被评为“四川省县域经济发展先进县”“省委‘三农’工作先进县”。
  ——过去五年,发展方式逐步转变,主导产业日渐壮大。工业发展突飞猛进。洋丰、施可丰、凯瑞等磷化工企业保持正常生产,3家磷化工企业2016年业务收入35亿元,是2011年的1.54倍。13个地方中小水电站实现年发电量10亿度以上;10座在建地方中小水电站积极推进。矿山企业达到7家,累计外运外销磷矿达1000万吨。矿电冶融合发展的上下游产业链初步形成。第三产业蓬勃发展。编制完成了全县旅游总体规划和重点区域规划,启动了马湖景区生态移民搬迁工作;箐口乡罗汉沟村、马湖乡大杉坪村分别被列入国家和省级旅游扶贫示范村。成功举办了“第二届孟获文化旅游节”“油菜花节”“大烛节”“彝族民歌音乐季”等活动。五年累计接待游客353万人,实现旅游收入20.7亿元,年均增长22.1%。现代农业成果显著。农业产业化企业达到18家,农民专合组织261个,家庭农(牧)场214户。“十大绿色特色农产品”产量、产值年均增长3-5%。大凉山雷波脐橙荣获第十一届四川省名牌产品称号、全国“一村一品”十大知名品牌;“雷波芭蕉芋猪”“马湖莼菜”获批为国家地理标志保护产品。雷波荣获“四川省有机产品认证示范创建县”“全国食品行业农产品品牌建设示范县”“四川省现代林业重点县”等称号。
  ——过去五年,改革开放不断深化,发展后劲不断增强。体制改革步伐加快。基本完成农村林权、新农合等涉农改革,稳步推进国有企业、财政税收等领域改革,有序整合卫生、计生等9个单位的职能职责。全面落实“两集中、两到位”,减少行政审批事项92项,政务服务大厅实现“一窗受理、互联互通、信息共享”目标,全县民营经济增加值年均增长15 %。对外开放力度加大。在川委厅〔2011〕52号政策支持下,争取省级项目资金6.4亿元,多获得小沟磷矿矿权出让收益达13亿元。五年签约项目38个,协议引资252亿元,实际到位州外资金102.9亿元;旧城改造、南田新区、箐口山隧道等一大批影响深远的项目相继启动建设。
  ——过去五年,城乡面貌大为改观,生态建设成效显著。城镇建设纵深推进。新汽车站、县医院综合大楼、县民族体育馆、雷波中学扩建等重点工程全面竣工使用;县档案馆、消防站、垃圾填埋场、污水处理站、绕城路等重点工程稳步推进。顺河、瓦屋、青杠、马道子等一批工业、产业新村如期建成。全县城镇化率由2011年的24%增长为2016年的29.4%。新农村建设成效显著。彻底告别了乡镇不通公路的历史,39个乡镇通油路或水泥路、261个村通公路、152个村通硬化路。居住环境不断改善,建成彝家新寨130个、整村推进31个,新建或改建住房11408户,“三房”改造11340户,农村危房改造1178户;解决或改善11.4万人饮水安全问题;新建和加固堤防7.6公里,新增有效灌面0.96万亩,治理水土流失43平方公里;实施土地开发整理0.53万亩,完成中低产田改造1.96万亩、标准农田建设3.5万亩。生态保护成效明显。植树造林10.4万亩,天然林保护101万亩,巩固退耕还林3.3万亩,完成新一轮退耕还林1.8万亩,退牧还草51万亩。开展了西宁等24个省级生态乡镇、1个省级生态村、31个州级生态村和7000余户县级生态家园的创建。成功申报马湖国家湿地公园试点,启动“两湖”生态保护和污染防治工作,主要污染物排放总量控制在州上下达目标任务以内,区域环境质量状况总体良好。
  ——过去五年,民生保障扎实推进,脱贫攻坚步伐加快。民生投入不断加大。每年投入70%以上的财政资金用于保障和改善民生。城镇新增就业5650人,城镇登记失业率控制在4%以内;农村劳动力转移32万人次,劳务收入达40亿元。新农合参合率达99.6%,城镇居民基本医疗保险覆盖面达90%以上,城乡低保实现应保尽保。“五保”“三无”人员和孤儿集中供养标准分别提高到300元/月、420元/月和1246元/月;为24182名残疾人提供“量体裁衣式”个性化服务;“五险”参保范围、人数不断扩大。新建保障性住房202套,累计发放低收入住房困难家庭租赁补贴112万元。精准脱贫工作深入实施。按照“七个一批”行动计划,共识别171个贫困村,10300户41179人贫困人口。制定完成总体脱贫规划和18个专项规划,挂图作战,整体联动;有效整合涉农资金1.98亿元,实现“多个渠道进水、一个龙头放水”;积极探索易地扶贫搬迁新路子,科学规划和建设20户以上集中安置点46个,得到省、州主要领导的肯定,并在全州推广。五年来,累计脱贫31955人,全县贫困发生率由“十一五”末的36.5%下降到“十二五”末的17.5%。
  ——过去五年,两站如期蓄水发电,移民复建决战决胜。在县委坚强领导下,县政府始终把移民复建作为压倒一切的政治任务和“一号政治工程”,坚持“5+2”“白+黑”“100-1=O”的工作原则,忘我工作、负重前行,负债1.6亿元解决合情合理但政策尚未明确的实际问题,全力保障工程进度。2.3万移民按时移出、妥善安置,7个迁复建集镇及1个移民安置点全面建成投入使用,14条县乡复建公路工程和输变电工程全部投入运行,复建码头基本具备使用条件。复建项目完成投资27.9亿元,占总投资的97%。
  ——过去五年,社会事业全面进步,和谐氛围日渐浓厚。坚持教育优先发展。累计投入资金11.6亿元,实施改扩建项目157个。学前幼儿达到1.7万人,3.8万人次享受农村义务教育营养改善政策,4.1万人次享受“三免一补”政策,5.3万人次享受寄宿制学生生活补助。普通高考本科上线人数逐年增长,雷波中学学生考取清华等名校,实现历史性突破。启动4个省级科技扶贫示范村建设。卫生事业加快发展。进一步完善县、乡、村三级医疗网点建设,认真实施国家基本药物制度和公共卫生逐步均等化项目,县医院正式评定为“二甲”医院,私营医院健康发展,全县医疗卫生条件不断改善,人口自然增长率控制在9‰以内。文体事业取得突破。实施县、乡、村三级文化馆(站、室)提档升级工程,杉树堡乡综合文化站被评为省级示范点。凉山首部彝族专志《雷波县彝族志》和光绪十九年雷波唯一旧志《雷波厅志》出版发行,《孟获传奇》剧本和可行性研究报告、总体策划方案通过专家评审。“平安雷波”建设不断深化。扎实推进禁毒防艾工作,保持对“两抢一盗”、涉毒贩毒、诈骗等各类违法犯罪活动的严打高压态势,“十大专项行动”顺利推进;信访形势保持平稳;食品药品安全和公共卫生安全保障进一步加强,突发公共事件应急管理机制进一步健全,未发生重特大安全事故。
  ——过去五年,依法行政进程加快,行政效能明显提升。依法行政不断推进。深化“放、管、服”改革,严格执行重大行政决策法定程序、合法性审查、终身责任追究和责任倒查等制度,对“三重一大”问题始终坚持征求各方意见,集体研究决定。坚持依法向人大报告工作,主动加强与政协联系,主动接受社会各界的监督。累计办理人大代表议案和政协委员提案771件,办结率100%。行政效能不断提高。严格执行中央“八项规定精神”、省州县“十项规定”,自觉践行群众路线、“三严三实”,推行“一线工作法”“厨房式工作法”,深入基层,解难事、做好事、办实事,打通服务群众“最后一公里”。廉洁从政不断强化。抓好政府班子廉洁自律,认真落实廉政建设“一岗双责”,积极开展工程建设等重点领域和关键环节突出问题专项整治,严肃查处违纪违法案件,政府系统廉政建设和反腐败斗争取得新进展。
  各位代表,2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年,也是本届政府任期的最后一年。我们按照州委、州政府和县委的总体部署,狠抓政府部门的执行力和落实力,大力推进“稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定”各项工作,圆满完成了年度目标任务。
  一是经济保持平稳增长。预计到2016年底,全县生产总值完成61.1亿元,增长9.7%。地方公共财政收入完成7亿元,增长20.6%;规模以上工业增加值增速7%,社会消费品零售总额12.59亿元,增长11.8%。城镇居民可支配收入22036元,增长7.8%;农民人均纯收入7945元,增长12%。主要经济指标运行处在合理区间,经济发展总体向好的基本面没有改变。
责任编辑:知县网

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