|
政府工作报告 ——在丹棱县第十七届人民代表大会第二次会议上 丹棱县人民政府县长黄秀航 （2017年3月2日） 各位代表： 我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议。 2016年工作回顾 过去一年，面对错综复杂的经济形势，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县人民齐心协力、努力奋斗，取得了经济社会发展的新成绩，圆满完成了各项目标任务，实现了“十三五”良好开局。 从指标数据看，主要经济指标实现满堂红，在全市取得了2个第一，3个第二，2个第三的好成绩，且增速均高于全国、全省平均水平，除社会消费品零售总额外，其余10项指标增速均高于全市平均水平，所有指标中没有一项在全市排位垫底。2个第一：农村居民人均可支配收入实现15068元，比上年增长9.7%，综合排位位列全省高收入组第20位。工业性固定资产投资完成40亿元，增长18.8%。3个第二：第一产业增加值实现10.6亿元，增长4.2%。第三产业增加值实现14.2亿元，增长9.5%。地方公共财政一般预算收入实现3.44亿元，同口径增长13.2%。2个第三：全县地区生产总值（GDP）实现54.3亿元，增长8.5%。民营经济增加值实现33.3亿元，增长8.8%。同时，全社会固定资产投资实现68.8亿元，增长13%。规上工业增加值增速10.1%。城镇居民人均可支配收入实现27224元，比上年增长8.5%。社会消费品零售总额实现20.8亿元，增长12.4%。 从主要工作看，各项事业得到新发展，全县21个省、市贫困村和3496名贫困人口在全市率先脱贫退出，全面实现村“一低八有”、户“一超六有”1，脱贫攻坚工作顺利通过国家、省、市验收考核。成功举办中国首届桔橙产业发展高峰论坛，全国果茶绿色发展经验交流会在丹召开，“丹棱桔橙”再次扬名全国，进入地理标志产品区域品牌价值榜单，价值40.61亿元，位列全省第3。全年对上争取项目269个，到位资金8.7亿元。柯美特集团在新三板成功挂牌。成功举办“国家乡村公园”2项目推介会，全年引进项目15个，到位资金35亿元。开启“民宿+度假”的乡村旅游发展新模式，幸福古村被评为全市唯一的“全国特色景观旅游名村”。公安改革“主办侦查员133”模式3成为全国公安改革经典案例。成功申报省级电子商务进农村综合示范县。启动建设90亩的丹心湖公园。启动实施水环境综合治理PPP项目。扎实开展“两学一做”学习教育，全面贯彻落实中央、省、市各项纪律规定，严肃换届纪律。重新修订政府工作规则。完成政府公务用车制度改革。全面推开“依托三张清单，做实两个责任”4工作。 在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，全县经济社会发展还存在一些困难和问题。从长远看，经济总量仍然偏小，投资增长依然乏力，人均经济水平较低等状况还难以很快改变。从当前看，经济下行压力依然较大，民间投资信心还不足，中小企业融资难、融资贵问题尚未根本缓解；项目支撑能力不足，投资明显偏低等问题还尚未得到改观；资源环境约束不断趋紧，大气、水、土壤污染治理任重道远。 各位代表，过去的一年，我们积极应对挑战，紧咬发展目标，苦干实干，奋勇争先，保持和巩固了全县经济社会发展的良好态势，取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县干部群众团结奋斗、攻坚克难的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民致以崇高的敬意!向所有关心、支持和参与丹棱建设与发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢! 2017年重点工作 2017年是新一届县委、县政府任期开局之年，做好今年工作意义重大。 今年政府工作的总体要求是：深入贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念、新思想、新战略，紧紧围绕省委、市委决策部署和县委“1162”总体思路5，全面落实五大发展理念，坚持稳中求进工作总基调，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进全县经济平稳健康发展、社会和谐安全稳定。 今年全县经济社会发展的主要奋斗目标为：GDP实现58亿元，增长8%；农村居民人均可支配收入实现16391元，增长9%；城镇居民人均可支配收入实现29402元，增长8%；第一产业增加值增长3.5%；第三产业增加值增长9.5%；地方财政一般公共预算收入完成3.72亿元，增长8%；全社会固定资产投资完成77亿元；工业性固定资产投资完成40亿元；规模以上工业增加值增长10.5%；社会消费品零售总额实现23.1亿元，增长11.5%。 为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作： 一、深化开放创新，保持良好发展态势 ——全力以赴抓项目。深入研究国家宏观政策和供给侧结构性改革方向，围绕国家“三年滚动投资计划”，科学谋划一批项目，积极向上跑项目、要项目，确保全年向上争资引项完成6亿元以上。争取将水环境综合治理PPP项目列入国家、省示范项目库，将国家乡村公园PPP项目调整列为省级重点项目。重点做好丹蒲快速通道、四川省国防综合训练基地野战训练场建设等10个市级重点和93个县级重点项目，全年完成投资62.1亿元。继续推进“三去一降一补”6，加快淘汰落后产能，盘活“僵尸企业”2家，坚决打击制售“地条钢”等违法行为。适当调整房地产开发、实施旧城改造等措施释放刚需和改善性需求。积极落实税费优惠政策，降低企业电力、天然气、物流运输等要素成本，帮助企业向上争取应急周转资金。 ——精准施策抓招商。完善招商引资机制，发挥“5+3+2+X”7招商主体作用，充分利用工业园区、驻外分局，紧紧抓住丹棱列入《成渝经济区成都城市群发展规划》和全省43个第一类县域经济发展重点开发县优势，积极包装一批高端装备制造、新型建材、康养服务等战略性新兴产业和先导型服务业项目。大力开展“资源、优势、归雁、集群”四大招商行动，充分利用商会、老乡会的人脉资源和信息优势，扩大招商成果。积极参加各种洽谈会、博览会，重点招引世界500强、中国500强企业、行业龙头企业和亿元以上产业项目，持续追踪国家乡村公园等重点项目，力争在新兴产业招商项目上实现新突破，确保到位资金39亿元。 ——突出创新抓合作。深度开展“双创”活动8，完善金融、财政、产业、人才激励等扶持政策，持续推动“双创”示范基地和孵化园建设，加大对创新创业资金支持，充分利用阿里巴巴村淘等项目，以电商发展带动创新创业，大力培育小微企业，支持更多的外地人才来丹创业、丹棱籍人才返乡创业。提升企业创新发展能力，依托省机械研究设计院，做好机械产业“政产学研”9互动发展，建成光电产业企业孵化中心。全县规模以上工业企业技术研发投入资金8000万元，高新技术企业达6户，高新技术产业总产值突破12.4亿元。 二、全力抓实产业，厚植经济发展支撑 |
