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(河南省)2017年光山县人民政府工作报告(全文)

来源:光山县政府网 作者:知县网 人气:1259 发布时间:2017-06-09 08:34:02
摘要:政府工作报告 ──2017年4月25日在县十四届人大一次会议上 县人民政府县长 王建平 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、过去五年主要成就和今后五年奋斗目标 县第十三届人民代表大...
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(二)做强工业经济,提升发展竞争力。做大做强传统产业的同时,大力发展新兴产业,努力实现工业经济转型发展。一是做大集聚区平台。全面建成中小企业创业园等重点项目并投入使用,开工建设羽绒服装产业园、中汇雅洁、联兴油茶、邦盈电子、乐美鞋业、绿色环保电子电器(煤改电)等项目。围绕主导产业,持续抓好集群化体系化引进,力争全年引进项目15个以上,其中亿元以上项目10个以上,全年“四上”企业实现主营业务收入250亿元以上,从业人员突破4.4万人。大力推进标准化厂房建设,以商招商。加快羽绒商贸园等1200余亩已批指标地块征地。二是做强羽绒产业。依托羽绒企业创业中心,高标准组建光绒科技企业孵化器。加快推进羽绒网络平台建设,确保网络平台入驻50家企业以上。支持和引导企业服装制造设备升级换代。继续培育心典、寒羽尚、联心等省级名牌,促使“金鸳鸯”等老品牌焕发新活力。围绕省级羽绒制品检验检测中心建设,抓好羽绒制品质量和品质认证。全力推进羽绒服装定制加盟,完成“光山羽绒”定制连锁加盟1000户。三是做好工业供给侧结构性改革。充分发挥环保硬约束作用,通过提升环保标准,倒逼落后产能退出市场。设立光山县产业发展基金,加快工业企业技术改造,鼓励和引导白鲨针布等企业通过技术创新,推动企业转型升级。支持三元光电、羽管委建成省级“双创”平台。四是做优要素保障。全面落实《光山县主导产业和战略性新兴产业发展专项引导资金管理办法》等支持工业发展政策,强化用地、资金、环境等要素保障,推动企业正常生产。建立重点企业首席服务员制度,健全完善服务企业举措。运用和创新PPP模式,鼓励和引导民间资本参与特色产业开发和基础设施建设。健全上市企业资源库,着力挖掘引导成长性好、市场潜力大的企业上市或进入新三板挂牌,实现5—8家企业在中原股交中心集中挂牌,支持胜高股份主板上市。继续做大做强县发投公司、交投公司、水投公司等国有企业,不断提高经营水平。严格落实施工环境保障属地主体责任,坚决打击阻工等违法行为。iBP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(三)做优现代农业,夯实发展支撑力。要通过农业供给侧结构性改革,推动农村经济发展。一是发展现代农业。稳定发展粮食生产的同时,继续组织实施高标准粮田“百千万”建设工程,强化耕地保护,坚守耕地数量红线,实现“藏粮于地”。发挥农业适度规模经营引领作用,充分引导农民工返乡创业,推动土地经营权规范有序流转,规范建设培育市级以上农民合作社示范社15家、市级以上示范家庭农场15家,培养种植大户200户,培训1360名现代职业农民。创新农业科技服务机制,依托四方植物油、联兴油茶、诚信油茶、金合欢林茶等农业产业化龙头企业、专业合作社,积极打造“星创天地”,建设“生产+加工+科技”的现代农业产业园,带动群众致富。二是深化种养结构调整和品牌建设。重点打造凉亭茶叶、十里苗木花卉、槐店油茶、马畈小杂果、南向店中草药等为代表的产业带,推动月饼、粉条、糍粑等“光山十宝”基地建设,逐步形成“一乡一业”、“一村一品”的现代特色农业新格局。大力加强品牌化建设,突出绿色、生态、健康标志,大力开展标准化生产、品牌化经营,开展“三品一标”论证,进一步叫响“蓝天茶”、“苏山白茶”、“山茶油”、“信阳茯茶”、“四方植物油”、“光山麻鸭”、“牢山粉条”等光山知名地域农产品品牌。三是加快农村基础设施建设。重点抓好农业综合开发、千亿斤粮食以及陈兴寨大闸除险加固等大型水利项目建设。完成农村公路改建工程100公里以上、危桥改建400延米以上。突出抓好惠及民生的农村饮水安全工程,在孙铁铺镇、南向店乡等14个乡镇(街区)实施农村安全饮水工程,解决5.6万农村居民的安全饮水问题。完成小农水重点县工程建设等,建设旱涝保收高标准农田3万亩,恢复改善除涝面积3万亩。投入4.7亿元,完成2016年第六批配电网等12个电网建设项目,完成62个村低压电网改造任务和31个贫困村电网项目完善工程建设。投入4100万元,加快信息基础设施建设,实现100M光纤宽带通达所有自然村组,推动IPTV进村入户;新建4G基站51个,4G移动互联网新增覆盖55个贫困村。四是深化农村改革。稳妥推进土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”办法配套改革。6月底前,全面完成农村土地经营权确权登记颁证后续工作。以农村集体经营性资产为重点,推进经营性资产以股份或份额形式量化到集体成员,发展多种形式的股份合作。全面完成深化集体林权制度改革试验目标任务,稳步推进国有牢山林场改革。完善产权交易中心建设,建立健全农村产权登记、流转交易、评估仲裁机制,确保产权交易及时有效。扎实推进不动产统一登记制度落实,有效增加群众财产性收益。iBP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(四)做精城乡提质,厚植发展承载力。紧紧抓住我县被纳入全省百城建设提质工程试点县的机遇,进一步完善城乡体系。一是着力规划管理。坚持规划为先,规划建筑物要以豫南风格、淡雅色调为主,严格限制县城中心区域楼层高度,配套并先行建设公厕、垃圾收集点、垃圾中转站及停车位、充电桩等基础设施和公共服务设施。严格执行商住分离原则,禁止商住混合开发和以“联建”方式规划建房;乡村规划由乡镇负主体责任,县国土资源局、住建局负督促责任;不得以罚代管,对造成不良后果的,从严追究有关单位和人员的责任。严格县城主次干道建筑退让距离,规划道路红线宽度50米、40米、30米、20米道路,建筑退让距离分别为8米、5米、4米、3米。二是着力城镇提质。按照“因地制宜、规划引领、优化布局、有序推进”思路,努力改造老城,加大背街小巷治理力度,完成和平街徐大塘便民巷等20条背街小巷硬化、亮化工程。完成3处城中村自来水管道铺设、通水工作。完成西城汽车站主体工程建设。积极推进小公园、小绿地建设,打造凸显光山历史文化元素的重要区域。大力完善东城,加快推进县人民医院搬迁、县六小等基础设施建设,开工建设东城停车场,不断改善公共服务水平。加强交通规划,规划建设慢行交通系统和静态交通系统,在城区设置50个站点,投放1000套锁车器和1200辆自行车,建成城区公共自行车服务系统项目。全力建设南城,继续推进官渡河区域综合治理,重点建设9条道路、4座桥梁、1座橡胶坝、10个城市节点、2个公园和文化景观,开工建设后湾大桥,完成马湾人行桥建设;完成占地150亩的“一校三院”建设,开工建设“三馆”和职业技术学校。建成火车站旅客服务中心及停车场一座。三是着力加强城乡治理。实施城区交通安全管理和乡村视频监控系统建设工程。3月1日已扩大三轮、四轮车限行范围,继续开展县城交通秩序整治。实施县城区垃圾中转站及公厕建设工程,新建垃圾中转站3座,新建公厕5座,改造压缩式垃圾中转站2座,改造旱厕12座。实施城区“三管合一”建设工程。推行城区环卫社会化服务,提高保洁保障能力和水平。四是着力打造精品小镇和特色乡村。加快建设砖桥红色小镇、凉亭茶叶之乡、白雀园明清古镇等为代表的特色乡镇。围绕县城周边的特色产业基地、休闲农庄,发展都市休闲观光农业与旅游,加快推进三产融合发展和城乡一体。将槐店乡司马光油茶基地建成光山县城后花园。开展美丽乡村建设,对净居寺名胜管理区扬帆村、文殊乡东岳村、南向店乡董湾村向楼等传统村落,在保持原有格局上进行充实完善和修复性重建。规划完善以忆革命先贤、游历史故地、赏田园风光为特色的乡村旅游线路。依托大苏山、龙山湖等独特的山水资源优势,建成“湖光山色、休闲胜境”为主题的西南美丽乡村示范片区,全面打造水美帅洼、活力方洼、胜境敖洼、水墨詹堂、生态胡楼等精品点。因地制宜开展村容、村貌、沿河、沿路、沿景区等农村环境综合整治,持续推进农网改造、村庄绿化、饮水净化、道路硬化等工作,启动乡镇环卫一体化项目建设,完成20个易地扶贫集中安置点的垃圾收集设施建设,不断提升乡村气质,把农村建设得更像农村,真正留住乡愁,让乡村更有味道。iBP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(五)做活现代服务业,增添发展驱动力。推动传统服务业升级,建成充满活力、富有效率的现代服务业体系。一是加快商务中心区建设。开工建设西城商贸广场(华中城)、万洋国际博览城项目,完成6条10KV电力线路和3条35KV电力线路迁改。到2017年底,入驻企业达到60家(规模以上服务业企业35家),实现主营业务收入28亿元,完成增加值10亿元,从业人员1万余人,实现税收收入1.5亿元,完成固定资产投资23亿元。二是壮大电商产业。设立电商创业服务中心,对申请入驻园区的企业和个人实行一站式办理。继续推进电子商务孵化中心建设,完善电商信息平台建设。全力组织企业入驻阿里巴巴信阳产业带,推动电子商务由产品销售向产业链上下游采购、分销延伸。创新思路,激发村淘网点活力,大力推动多点合一。继续抓好培训,年培训各类电商人员8000人以上。采用“网店+贫困户+农副产品协会+电信公司”模式,建设电商精准扶贫服务中心。三是做活现代物流业。完成物流业发展规划编制,建设物流园区,并积极引进一批物流企业落户园区。加强物流基础设施建设和信息服务平台建设,打造现代物流配送集散平台,构建互通省际、下达市县、兼顾乡村的物流信息互联网络和商贸物流体系。四是推进各类市场建设。改扩建熊弄农贸市场,新建光南西路农贸综合市场并投入使用。新增7家便民蔬菜平价超市。完善规范乡镇中心集镇的各类市场。iBP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(六)做实项目建设,厚积发展推动力。把2017年作为“项目建设年”,以项目建设引领全局。一是大力谋划项目。围绕脱贫攻坚、产业转型、交通水利、生态环保等方面,进一步充实政府投资项目储备编制三年滚动投资计划、百城建设提质工程等项目库,做好项目论证、可研、规划等前期工作,储备项目200个以上,向上申报项目150个以上,力争2017年中央预算内资金10亿元以上、专项建设基金1亿元。二是大力引进项目。把开放招商摆在重中之重的位置,深化招商引资“一个项目、一名领导、一个班子、一抓到底”推进责任制,实行“二分之一工作法”,完善招商引资绩效考核办法,奖优罚劣。建立项目信息库,注重项目包装策划和推介宣传。采取全员招商和专业招商相结合,对重点意向项目安排专人服务,引进上下游关联企业。全力营造亲商、护商、安商的浓厚氛围,努力实现项目服务无红灯、部门无关卡。三是大力实施项目。严格落实项目建设工作责任制,各相关单位要认真做好项目设计、规划选址、土地报批等前期工作。建立健全项目推进机制,继续推行县领导联系重点项目制度,分管县领导、责任单位、牵头单位要全力以赴抓项目,重点围绕官渡河区域综合治理等23个在建重点项目,以及河南五岳抽水蓄能电站、静脉产业园项目等12个拟开工建设项目,强力推进重点项目建设,确保新开工项目按时开工,续建项目按进度有序推进。袁湾水库要完成项目规划设计招标工作,力争年内完成规划设计的编制工作并将成果上报水利部、国家发改委。要加强重点项目的督查工作,确保事关重点项目建设的每一件事都有着落、每一个问题都有结果。

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