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(河南省)2017年光山县人民政府工作报告(全文)

来源:光山县政府网 作者:知县网 人气:1259 发布时间:2017-06-09 08:34:02
摘要:政府工作报告 ──2017年4月25日在县十四届人大一次会议上 县人民政府县长 王建平 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、过去五年主要成就和今后五年奋斗目标 县第十三届人民代表大...
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(六)加强呵护,生态环境日益优化。坚持生态立县,以大气污染防治为抓手,深入开展环境整治,不断改善生态环境。一是加强生态环境建设。开展植树造林13.7万亩,建设乡村生态通道和生态廊道160公里。被国务院纳入国家重点生态功能区,争取生态转移补偿资金1700万元。县林业局被评为全国绿化先进集体,槐店乡被评为省国土绿化模范乡。十里镇、文殊乡成功创建省级生态乡镇,净居寺名胜管理区李湾村等10个村成功创建省级生态村。二是加强“三大工程”建设。大力实施碧水工程,县污水处理厂提标改造工程、县城污水处理厂扩建工程和污水管网工程正在加快建设;加强对集中式饮用水水源地的日常监管,关闭了水源地周边19家违法排污企业和畜禽养殖户。大力实施蓝天工程,持续开展大气污染防治、秸秆禁烧、中心城区烟花爆竹禁燃、加油站油气回收改造、燃煤散烧管控、燃煤锅炉拆改和黄标车、老旧车的拆解、收缴注销等工作;城区14家6灶头以上餐饮业商户安装了油烟治理设备;扎实开展“零点夜查”行动,依法取缔不规范烧烤商户40家。2016年我县城市环境空气质量优良天数达335天,超目标任务145天。大力实施乡村清洁工程,申报了47个“十三五”期间农村环保和自然生态类项目,积极推进以生活污水处理为重点的农村环境连片整治工作。三是加强环保督察整改。及时整改了中央第五环保督察组和省环保督察组反馈问题。同时,完成了362个项目“清改”工作,完善备案项目184个,整顿规范项目 65个,淘汰关闭不符合国家产业政策、达不到环保要求的项目113个,在全市率先完成“清改”任务。四是加强节能减排工作。扎实开展重点企业清洁生产,加大重点污染行业治理力度,超额完成年度主要污染物减排任务。五是严格非煤矿山资源开发利用管理。完成了马畈镇云梦山矿区地质环境治理恢复工程项目和南向店乡五岳居民区地质灾害应急勘查治理工程项目。取缔关停了2家露天开采的建筑石料矿山企业,矿山整顿规范工作取得了明显成效。iBP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(七)惠民利民,社会事业全面进步。以人为本,落实十件实事,完善基本公共服务体系,建设平安和谐光山。一是社会保障体系健全完善。通过举办人才招聘会、组织参加省市招聘会,共提供招聘岗位1.5万余个,全年城镇新增就业、再就业11860人,全县就业形势总体稳定。开展城乡低保复核认定工作,发放城乡低保资金6024.3万元。启动了机关事业单位养老保险制度改革,全县审核入库420个单位1.5万余人。城乡居民基本养老保险基础养老金每人每月增加2元。保障性住房建设加快推进,建成廉租房710套、公租房632套,已分配廉租房551套、公租房444套。二是社会事业持续发展。教育体育蓬勃发展。我县入选全国20个乡村教师队伍建设优秀工作案例,校安工程、薄弱学校改造、学前教育幼儿园校舍改(扩)建等涉教项目加快实施。教育亮点持续放大,是全市唯一同时荣获普通高中、普通初中教育先进县区。县二高跻身北大清华认定名校榜单。完成了体育发展总体规划编制,升级改造了体育服务中心综合体育场。广泛开展全民健身活动,成功举办“弘扬奥运精神,助力精准扶贫——奥运冠军老区信阳光山行”活动和鄂豫皖苏区体育协作区第12届光山县男子篮球邀请赛。科技文化事业稳步发展。国家重点数字科普示范县项目落户我县。深入挖掘司马光文化资源,完成了《司马光文化研究》创刊号发行等工作,创作完成了动漫宣传片《司马光看光山》。开展送舞台艺术下乡活动86场次。完成光山皮影戏、司马光砸缸故事两个省级非遗项目保护认定申报。“远红外辐射盘技术研究与应用”获得中国轻工业联合会科技进步三等奖。医疗卫生事业加快发展。新农合参合率达99.9%,发放参合农民医疗补偿款2.4亿元。19所乡镇卫生院、2个卫生服务中心及324所村卫生室全部实施国家基本药物制度。加强重大疾病防控,全县无传染病暴发和突发公共卫生事件发生。全面实施“二孩”政策。“食安光山”建设扎实推进。三是社会大局和谐稳定。深入开展安全生产大检查和隐患排查整治,各项核心控制指标完成为历年最好,全县安全生产形势呈稳定可控持续向好态势。加强和改进信访工作,严厉打击缠访闹访和非正常上访案件15起。启动了“七五”普法规划,组织开展矛盾纠纷集中排查化解活动,扎实开展人民调解和司法鉴定工作,弦山街道办事处调委会被评为全省优秀人民调委会,紫弦司法鉴定所被评为全省优秀司法鉴定机构。持续推进“天网工程”二期视频监控系统建设,县主城区和城乡主要交通要道实现全覆盖。深入推进城乡治安防范体系建设,深化“一村一警”工作,率先在全市招录辅警408名,全市“一村一警”工作推进现场会在我县召开。弦山社区戒毒康复中心被国家禁毒委授予“全国社区戒毒社区康复工作示范点”。全面推进乡村两级综治中心规范化建设,平安根基得到夯实。iBP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

与此同时,行政效能不断提升,在县行政服务中心新建中小企业服务平台,已服务企业412家,办理金融接待128家。县行政服务中心获得国家级服务业标准化试点单位、河南省第一批服务型行政执法示范点等荣誉。iBP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

国防动员和民兵预备役工作成绩显著,出色完成了保障部队机动、防汛演练、大型活动安保等任务,人民防空、征兵、优抚安置、双拥共建事业得到加强,县人武部被省军区评为先进团党委、军事训练先进单位、征兵工作先进单位。目标管理、档案管理、民族宗教、对台、机关事务、物价、统计、调查、气象、史志、邮政、通信、烟草、保险、金融、盐业管理等各项工作都取得了新的进步,工会、共青团、妇联、科协、文联、工商联、红十字会、老促会和慈善总会等社团组织作用进一步发挥。iBP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

各位代表!2016年取得的成绩令人欣喜,我们可以自豪但决不能自满,更不能躺在功劳簿上固步自封。我们必须清醒地看到,我们的工作水平与上级的要求、人民的期待还有差距。当前全县经济社会发展还存在不少困难和问题:脱贫攻坚任务艰巨,全县还有贫困人口38307人。经济增长内生动力不足,工业发展缺乏龙头骨干企业,产业结构还不尽合理,产业结构性矛盾比较突出,产品多处在产业链和价值链低端,高科技含量、高附加值的产品少;部分项目开工不足、推进不快。农村面源污染不容忽视,大气和水污染防治压力大。职能转变不到位,一些部门在工作方式方法上转变不大,仍然管了很多不该管的事,一些该管的却没有管或没有管住、管好,转职能、提效能还有很大空间等。对于这些问题,我们必须竭尽全力加以解决。iBP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

三、2017年工作安排iBP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,是全县实现脱贫摘帽的决胜之年。根据县第十二次党代会提出的围绕全面建设中国智慧之乡的发展定位,坚持以扶贫开发工作为总引领,以实施六大战略为总支撑,以弘扬‘五种精神’为总保障的发展思路,2017年政府工作的主要目标是:生产总值增长8.5%;地方财政一般公共预算收入增长8%;全社会固定资产投资增长12%;规模以上工业增加值增长9%;社会消费品零售总额增长11%;城乡居民人均可支配收入与GDP同步增长;居民消费价格涨幅3%;节能减排、环境保护等约束性指标完成省、市下达任务,发展质量和效益明显提高,结构改革取得实质性进展。iBP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第一季度,我县经济运行开局良好,保持了稳中向好发展势头,全县生产总值达到37.2亿元,增长8.2%;地方财政一般公共预算收入完成1.5亿元,增长13.6 %;规模以上工业企业增加值完成12.8亿元,增长8.3%;全社会固定资产投资完成29亿元,增长5.4%;社会消费品零售总额完成20.6亿元,增长11.6%;金融机构各项存款余额241.5亿元,增长10%;各项贷款余额96.3亿元,增长14%。下一步,我们将紧扣稳中求进这条主线,突出抓好以下几个方面的工作:iBP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(一)做细精准施策,提高脱贫摘帽冲刺力。按照“忠诚、干净、担当”的要求和省市脱贫攻坚推进会议精神,统筹推进专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫,全力以赴完成脱贫攻坚任务。一是工作再加压。始终把脱贫攻坚作为当前头等的政治任务和第一民生工程,巩固提升精准扶贫成果,把方洼的经验做法进行复制、放大、推广。紧盯38307名贫困群众和全县2017年底整体脱贫目标不放松,充分发挥各级党政班子、帮扶单位、驻村第一书记、各级挂职干部、村支部书记主动性,以及“两新”组织、回归创业人才队伍的积极性,形成脱贫攻坚的整体合力,严格落实工作责任制,明责、压责、问责,层层夯实责任。二是施策再精准。围绕“两不愁”、“四保障”,挂图作战,全面发力,着力在扶志、扶智、扶技、扶资、扶产上下实功、真作为。要通过扶志改变等靠思想,扶智增强内生动力,扶技拓宽收入渠道,扶资增添发展后劲,扶产提供收入保障。扎实开展农村医疗补充救助保险,防止因病返贫,解除群众后顾之忧。要进一步落实好行业扶贫规划,根据时间节点加快行业扶贫工作进度,改善贫困村基础设施,提高公共服务水平,引导贫困户培育优势产业。要组织好帮扶措施“回头看”,对“回头看”查找出的帮扶问题,再弥补、再细化、再落实,确保脱贫成效经得起检验。要按照《河南省贫困退出实施办法》要求,严格履行脱贫人口退出程序,每个环节都要做到有章可循、环环相扣、公开透明,确保为第三方评估打下坚实基础。三是产业再做强。要将产业帮扶措施落实到贫困户、落实到龙头企业和合作社,集中力量打造可复制、可推广的产业扶贫模式。要充分用足、用活、用好财政支持产业扶贫发展政策,加快财政涉农资金整合使用力度,支持每个乡镇2—3个大型合作社或涉农企业的发展,通过企业发展收益分红给贫困户;支持每个乡镇选择一个村级集体经济发展试点,盘活村级集体经济,通过集体经济发展的收益帮扶贫困户。政府融资平台、担保平台要大胆解放思想,创新金融扶贫模式,全力支持涉农企业、新型农业经营主体发展,增强企业带贫能力。四是督查再强化。要把督查作为推动扶贫工作的重要抓手,三个督查组一月一督查,联合督查组半月一督查,通过开展循环督查、交叉督查、随机督查、暗访督查,确保扶贫工作不棚架。要对扶贫贷款进度情况、新型农村经营主体等协议带动贫困户的资金兑付情况、整合涉农资金落实到位情况等进行抽查,掌握真实情况。要强化对各专项工作组的督查,各专项工作组要坚持月例会、月通报制度,县脱贫攻坚指挥部办公室要及时跟踪督查、及时反馈各组例会落实情况。要强化联合督查组的督查职能,县纪委监察局联合督查组要每半个月对县脱贫攻坚指挥部办公室督导组、各专项工作组和各乡镇(街区)工作到位情况进行暗访、抽查,并及时通报督查结果,对在脱贫攻坚中“慢作为、不作为”的,从严追责问责。五是资金再监管。实施廉洁扶贫,强化扶贫项目资金使用情况的监督检查,对每一笔扶贫资金做到台账清、去向明,对因违反程序、降低标准、违规操作而出现重大问题和信访事件的,严肃追究有关责任人的责任。同时,要注重抓好非贫困村贫困人口的脱贫工作,确保精准脱贫不漏一户、不落一人。县财政将拿出1000万元资金,用于脱贫攻坚工作奖励,对工作开展好的乡镇给予重奖。

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