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大力招商引资。立足于大招商、招大商，全年签约各类项目32个，合同金额32.8亿元；落地22个，总投资13.9亿元；苏美达、俊龙新能源等项目正加快推进。实际到位省外资金17.55亿元，引进外资4770万美元，超额完成年度目标任务。抢抓贫困县企业上市优惠政策，成功引进河南赛思医疗科技股份有限公司入驻我县。 扩大对外贸易。完成外贸进出口1559万美元目标任务，培育出口资质企业12家。淮滨华英公司对外出口获韩国官方注册。 （五）强力推进综合治理，环境质量明显改善。牢固树立生态为民、生态惠民理念，绿色发展取得新进展。 大气污染防治扎实推进。314个环保违法违规建设项目、37个扬尘污染治理工程全部整改完成；加强散煤燃烧管控和加油站治理，拆改城区燃煤锅炉56台；淘汰黄标车763辆、老旧车2121辆。夏秋两季县乡村三级联动，广大干部群众苦干实干，秸秆禁烧实现卫星监测“零”火点。全年空气优良天数达333天，荣获中国生态魅力县称号。 生态建设全面提升。新造林1.22万亩，造林工作代表全市通过省政府检查验收。建成自主经营苗圃1100亩，繁育苗木500万株。加强淮南湿地生态保护，补植芦苇、蒲草900亩。 美国白蛾防治成效显著。加大生态保护力度，实施飞防面积43万亩，人防面积5.6万亩，有效遏制了虫情蔓延。我县美国白蛾防治工作经验在全省推广。 （六）大力发展社会事业，民生投入持续增加。坚持把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，坚持为民办实事、做好事、解难事，努力让广大人民群众共享改革发展成果。 扎实推进脱贫攻坚。立足于真帮扶、真脱贫，创新实施精准到村“1+7”、精准到户“1+N”帮扶措施，整合财政涉农资金2.86亿元，对全县97个贫困村通村道路、饮水安全、文化广场等基础设施进行了全面建设。投资6029万元，实施到户增收项目83个，对全县未脱贫人口进行全覆盖。完成建档立卡贫困户危房改造272户，实行政策兜底1618人。369户1676人实现易地扶贫搬迁，9656人稳定脱贫。开展“脱贫攻坚·圆梦大学”捐资助学行动，资助建档立卡贫困户子女157人。2016年4月，在全省2015年度扶贫开发绩效考核中，我县获得全省A类县第6名、全市第1名。2016年度全省扶贫开发绩效考核，我县名列前茅。 认真办好民生实事。在认真落实省重点民生工程、市“十件实事”的同时，大力实施县10大类34项民生实事，全年用于民生支出27.38亿元，是近年来民生投入最多的一年，人民群众幸福感进一步增强。新建为民服务中心启用，全年受理各类行政审批事项2.23万件。淮滨高中、县直幼儿园被授予河南省教师发展学校称号，思源实验学校建成招生。马集、王家岗两所卫生院成功创建国家级群众满意的乡镇卫生院。全县参合农民61.65万人，参合率97.2%。儿童福利院、养老院建设有序推进，109所农村幸福院全部投用。市政道路“白改黑”一期工程如期竣工。“平安淮滨”二期1260个摄像监控全部安装到位。投入运营电动公交车20辆，新建公交站台50个，3条公交线路实行公车公营。投资1.5亿元用于城乡电网改造提升。文化事业持续繁荣，扫黄打非工作继续走在全市前列。 切实维护社会稳定。狠抓安全生产不放松，在全市“争先进、比贡献”安全生产专项考核中，我县始终位居前列，被评为全省安全生产优秀县。强化社会治安综合治理，依法打击违法犯罪，全年实现零命案；积极参加全市“猎狐行动”，境外追逃实现零突破，受到公安部及省公安厅表彰。防范金融风险，打击非法集资，挽回经济损失2亿元。持续抓好信访工作，社会大局保持稳定。加强基层民兵队伍建设，我县民兵防汛应急演练工作受到省军区表彰。 一年来，我们自觉接受县人大法律监督和工作监督、县政协民主监督以及社会各界监督，认真办理人大代表建议和政协提案。持续加强国防教育、国防后备力量及人民防空建设，军民融合深度发展，双拥工作持续深化。县工会、共青团、妇联、科协、文联、侨联、残联、工商联、红十字会等人民团体在经济社会发展中发挥了不可替代的作用，民族宗教、外事侨务、对台工作全面加强，统计、农机、档案、物价、邮政、人防、盐业、商贸流通、史志、税务、机关事务、市场发展、慈善事业等工作取得新成绩。 各位代表！ 这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部职工，向武警官兵、公安干警以及社会各界人士致以崇高的敬意！向关心、支持和参与淮滨建设与发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢！ 回顾成绩，我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在不少困难和问题。农业抗御自然灾害能力不强，农业产业化进展缓慢；工业化、城镇化、信息化水平不高，服务业发展滞后，一些企业生产经营困难较多；贫困人口多，脱贫攻坚任务繁重；财政收支矛盾较大，公共服务欠账较多，民生事业发展与人民群众期盼还有不小差距；大气污染防治任务艰巨，水污染特别是养殖污染问题严重；政府工作存在不足，执行力不强、行政执法不规范、群众办事难等问题比较突出，少数干部懒政怠政、推诿扯皮、担当不够，一些领域的不正之风和腐败问题依然存在。对此，我们一定高度重视，在今后工作中认真加以解决，努力做到让人民满意。 二、今后五年的奋斗目标和主要任务 今后五年，是我县圆满完成“十三五”规划、决胜全面小康的重要时期，也是我县爬坡过坎、攻坚转型的关键期。我们肩负着加快发展、脱贫攻坚、转型升级等多重任务，只要我们不断增强发展的责任感和紧迫感，抢抓机遇、开拓进取、科学发展，就一定能够夺取建设“滨淮福地、临港强县”的新胜利。 按照县十二次党代会提出的指导思想，今后五年政府工作的总体要求是：牢固树立新发展理念，着力推进脱贫攻坚，着力加快“一城一区三基地”建设，着力推进百城建设提质工程，着力深化改革开放、推动创新，着力优化产业结构，着力保障和改善民生，努力开创我县经济、政治、文化、社会和生态文明建设新局面。 ——综合实力进一步提升。经济结构调整和发展方式转变取得重大进展，经济增长质量和效益明显提高，生产总值年均增长速度保持在9％左右，城乡居民可支配收入年均增长11%左右，其它主要经济指标年均增速高于全市平均水平。 ——基础设施进一步完善。信阳淮滨临港经济区建设初具规模，百城建设提质工程基本完成，城镇化率年均增长1.8％左右，2021年达到45%以上，城镇功能和综合服务能力持续增强。水利基础设施达到防洪和灌溉要求，电力、天然气资源基本满足生产生活需要，信息基础设施建设成效显著。 ——民生事业进一步发展。就业、教育、文化、社保、医疗、住房、养老等公共服务体系更加健全，全面完成脱贫攻坚任务，社会保障全覆盖，人民生活更有保障、更有尊严、更加幸福。 ——生态环境进一步改善。大气、水、土壤得到有效保护和利用，环境综合整治成效显著，森林覆盖率保持稳定，生态经济、循环经济快速发展，绿色竞争力持续领先。 ——社会环境进一步优化。全社会法治意识不断增强，公共文化服务体系基本建成。依法行政成为自觉，司法活动更具公信力。公共安全体系更加完备，群众安全感显著提升，社会大局和谐稳定。 实现上述目标任务，重点抓好以下五个方面： （一）坚持创新发展，构建产业新体系。实施产业强县战略，食品产业进一步壮大，各类纺织服装企业达到50家以上，造船产业集聚区实现年产值35亿元。实施大别山革命老区引淮供水灌溉工程和高标准粮田建设工程，改善农业生产条件，到2021年建成高标准农田70万亩，粮食总产稳定在66万吨左右；扎实推进农业供给侧结构性改革，积极发展特色农业，弱筋小麦种植面积达到80万亩。实施创新驱动，建立和完善一批省、市级工程技术研究中心。大力发展商业贸易，积极发展休闲旅游、现代物流、金融服务等产业。 （二）坚持协调发展，推进新型城镇化。以百城建设提质工程为抓手，打造水景生态园林城市，力争县城建成区面积达到35平方公里，集聚人口35万左右。加快信阳淮滨港建设，促进“港产城”融合发展。实施全县水系连通工程，增强水资源保障能力。积极推动农村电网升级改造和城乡天然气输配管网建设，逐步实现天然气“城乡通”。加快建设光纤宽带、4G网络，构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。 （三）坚持绿色发展，创建生态新家园。大力改善生态环境，力争80%以上乡镇建成省级生态乡镇。加快林业发展，全县林木覆盖率稳定在27%左右。加强环境污染防治，空气质量好于Ⅱ级以上天数达到300天以上。加强饮用水源保护，全县饮用水水质达标率100%。积极开展土壤污染治理与修复，提升土壤环境监管能力。实施美丽乡村达标工程，建设幸福和谐的文明宜居乡村。 （四）坚持开放发展，拓展发展新空间。深化行政体制改革和财税金融体制改革，推进农村综合改革，逐步实现土地承包经营权、林权和农业机械等各项农村产权在市场上交易。积极推进县级公立医院综合改革、供销社综合改革，加快不动产登记制度改革、国有粮食企业产权制度改革和盐业体制改革。坚持开放带动战略，强化招商引资，力争每年新签项目金额20亿元以上。加速互联网与经济社会各领域渗透融合，促进互联网与各产业融合创新发展。 （五）坚持共享发展，谱写为民新篇章。扎实开展脱贫攻坚，确保建档立卡贫困村和贫困人口全部脱贫。积极保障和扩大就业。坚持教育优先发展战略，到2021年，全县基本普及高中教育，高考各项指标位居全市前列。大力发展社会事业，推进健康淮滨建设，促进文化持续繁荣发展。提高社会保障水平，健全社会保障体系。 三、2017年全县经济社会发展的主要预期目标和任务 |
