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上述目标任务，是时代赋予我们的庄严使命，是柘城人民过上美好生活的热切期盼。我们坚信，经过全县上下的共同努力、团结实干，一个实力雄厚、魅力无限、活力迸发的新柘城，必将展现在全县人民面前！
三、2017年工作安排
今年是新一届政府的开局之年。能否旗开得胜，直接决定未来五年的发展态势。我们要精准聚焦县委十二次党代会作出的发展战略定位，始终保持勇立潮头的闯劲，始终保持攻坚克难的韧劲，始终保持为民造福的干劲，以马上办抓落实的工作作风，推进各项工作的深入开展，形成强劲的开局之势。
2017年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%左右，一般公共预算收入增长10%以上，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长13%以上，居民人均收入与经济增长基本同步，节能减排、大气和水污染防治完成市政府下达的年度目标任务。
完成上述目标任务，要坚决打赢“四场战役”，积极实施“四大工程”，着力加强“四项建设”，切实抓好“四个保障”：
（一）打赢“四场战役”。
1.打赢招商引资大会战。坚持把招商引资作为发展的永恒动力和头等大事，作为“一把手”工程和“天字号”工程，积极开展招商引资年活动，确保引进亿元以上项目20个，其中3亿元以上项目5个、5亿元以上项目2个。突出产业招商，围绕主导产业和优势产业，注重强链补链，紧盯目标，招大引强，积极与长三角、珠三角等沿海发达地区对接，采取以商招商、亲情招商、驻地招商、节会招商、商会招商等方式，谋划引进一批有引领性、突破性、导向性的重大项目。继续强化招商引资目标考核，引导和树立抓招商、会招商就是功臣的理念，动员全县广大党员干部积极走出去、请进来，宣传推介柘城交通、人文、资源、政策、区位等后发优势，努力营造尊商、爱商、亲商、富商的良好环境，吸引更多的客商来柘投资兴业、共谋发展。
2.打赢项目建设阵地战。坚持把项目建设作为发展的重要抓手和主要载体，大力开展项目推进年活动，以项目支撑带动经济发展。2017年，我县初步安排重点项目112个，总投资533.2亿元，年度计划投资287.7亿元。进一步强化项目意识，认真落实项目指挥长和责任单位负责制，敢于直面问题、敢于冲峰陷阵、敢于动真碰硬，着力解决好项目推进过程中遇到的困难和问题，保障项目快开工、快建设。严格落实“4+5+3”推进机制，继续推行“四个一”、“五包”和“三·十”工作制度，坚持问题导向，强化督导检查，着力项目建设，确保按时序、按节点完成建设任务。
3.打赢精准脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，抓好各项扶贫措施的落实，打好脱贫攻坚“组合拳”，全面完成脱贫任务。扎实做好精准识别、精准帮扶、精准管理、精准退出工作，确保精准识别率、精准退出率、群众满意率达到100%。突出产业扶贫，围绕“县有龙头企业、乡有主导产业、村有扶贫基地、户有脱贫项目、人有增收技能”的目标，结合政银保“三位一体”金融扶贫机制，综合运用直接帮扶、托管帮扶、合作帮扶、社会帮扶、股份帮扶等产业扶贫脱贫模式，帮助贫困户通过发展生产实现增收脱贫。实施百村基础设施建设工程，加强水、电、路、网、房等建设，抓好改水、改电、改院、改厕、改厨、改圈“六改”工程，着力改善贫困村落后面貌。做好健康扶贫和教育扶贫，抓好救助和保障兜底扶贫，对符合条件的农村贫困人口实施兜底保障，决不让一个贫困人口掉队。健全帮扶责任体系，坚持把脱贫当己任、把贫困户当亲人，在全县范围内积极倡导开展“八个一”帮扶活动，使帮扶工作具体化、日常化，以一件件事情的落实、一个个问题的解决，赢得民心、实现脱贫。
4.打赢环境治理持久战。坚持以降低PM10和PM2.5为重点，强化大气污染防治，狠抓扬尘治理，落实控煤、控气、控车、控油、控放、控烧“六控”措施，确保全年优良天数较上年只能增加不能减少。全面落实“河长制”，把水质达标、治理黑臭水体、保障饮水安全作为重点，做到城区黑臭水体垃圾全部清理、向内河直排污水的企业坚决关停，确保惠济河、蒋河、涡河水质稳定达标。加强林业生态建设，着力推进生态廊道绿化工程，全年完成造林1.2万亩，完善绿化道路、河道368公里。积极整治畜禽养殖污染、农业面源污染、土壤污染，加快推进资源综合利用、节能减排，推广节能低碳技术。严格落实禁限区制度，持续开展环保执法“亮剑”行动，真正使环保“高压线”通上“高压电”。
（二）实施“四大工程”。
1.实施工业转型升级工程。一是提升产业发展水平。围绕实现金刚石超硬材料产业产值三年翻一番的目标，促进厚德钻石科技、惠丰钻石科技、双赢钻石科技、智慧钻石工具等骨干企业加快技术创新和产品研发，努力在“高、精、尖、特”产品生产上有新的提升；抓好华晶金刚石、河南力量钻石、晶拓国际钻石科技等企业人工合成钻石的生产加工，再引进3家以上关联企业落地柘城，提高人工合成钻石在国内市场的份额，叫响“中国钻石之都”的品牌。促进华润双鹤、美兰生物、华商药业等企业转型升级，加快建成益华动物药业、炎君药业、常州药业等项目，再引进3家以上相关联企业，进一步拉长产业链条，努力向生物制药、健康医疗转型升级。推进生态皮制品、农副产品加工等产业加快发展，提升产业层次和水平。二是积极推进企业上市。紧抓证监会贫困地区企业“上市直通车”这一政策机遇，积极招引优质企业来我县注册上市，鼓励本地企业更多地进入资本市场。完善推进企业挂牌上市的政策措施，设立企业挂牌上市专项基金，实行一个企业、一名县级领导、一个工作专班，重点抓好企业的挂牌上市培育工作，力争今年10家企业列入省重点上市后备企业库。三是着力强化科技创新。突出创新驱动，加快各类科技创新平台建设，新增高新技术企业2家、河南省科技型中小企业3家、省级工程技术研究中心3家，建成国家级人造金刚石质量检测中心。推动骨干企业加快建设智能车间和智能工厂，推进劳动密集型行业机器人示范应用，积极引进培育智能设备制造企业。发扬“工匠”精神，树立质量第一、品牌为上的强烈意识，提高产业发展的质态，增强综合竞争力。
2.实施现代农业增效工程。一是稳定抓好粮食生产。深入推进农业供给侧改革，加强农业综合开发、千亿斤粮食、土地整理、小型水利等项目建设，做好高标准粮田提升工程，新建高标准粮田10万亩。稳定粮食种植面积，确保实现丰产丰收。二是培育新型农业经营主体。实施“互联网+现代农业”行动计划，力争市级以上农业产业化龙头企业电子商务率达到60%，打造2个特色农产品电子商务示范乡镇、5个示范村。结合土地流转，新发展农民专业合作社70家、家庭农场50个、种养大户200家。大力推进农业产业化，积极申报国家农业现代产业园，新认定市级农业产业化龙头企业2家以上、省级农业产业化集群2个。三是大力发展特色农业。强力发展辣椒产业，新增辣椒种植面积10万亩。改造提升现有辣椒大市场，筹建一期占地500亩的辣椒仓储、物流、交易基地。加强优质品种培育和研发，积极申报建设河南省辣椒质量检测中心，创建国家级出口三樱椒质量安全示范区；成功申报柘城三樱椒国家地理标志证明商标。做好辣椒出口口岸的申报准备工作，争取尽快立项。配合做好上市辣椒期货的前期研讨论证。办好全国第十二届辣椒产业大会暨柘城第二届辣椒文化节，进一步擦亮“中国三樱椒之乡”品牌。继续抓好胡芹、韭菜、瓜果等特色农业和奶牛、生猪、湖羊等畜牧业发展，建设一批标准化、规模化种植、养殖基地。
3.实施现代服务业提升工程。一是大力发展现代服务业。加快特色商业区建设，抓好金沙金凯龙家居建材中心、华景娱乐美食城、华景商业广场、华景服装城等项目的招商组装，建设华景滨湖度假酒店，引进餐饮、服装、文化、休闲娱乐等知名品牌企业，强化高端要素集聚，增强服务辐射能力。全年完成固定资产投资42亿元，建成区面积增至2.2平方公里，争创全省“十快”和二星级特色商业区。二是着力发展电子商务。加快电商智慧物流园建设，引进京东商城、苏宁易购、1号店、国美在线、菜鸟等知名电商企业入驻物流园。依托我县超硬材料、医药制造和辣椒产业，推进跨境电商产业发展，建成电子商务公共服务平台，为跨境电商企业提供通关、物流、仓储、融资等全方位服务，争创省级跨境电子商务示范园区和培训孵化基地,新增跨境电商企业5家以上。三是积极发展文化旅游产业。围绕打响炎帝故里的品牌，进一步开发和挖掘炎帝文化，把炎帝朱襄陵建成以文化观光和炎帝祭拜、朱氏寻根为主题的旅游景区。抓住大仵乡朱贡寺村和北街村、洪恩乡白桥村、牛城乡草帽王村和李丹村、胡襄镇南街村6个行政村被列入全省乡村旅游扶持规划的机遇，全力推进乡村旅游发展。以“泥人李”、孟氏仿古、天工麦草画等为依托，加大旅游商品开发推介力度，创新营销模式，形成以商品促旅游、以旅游促产品开发的良性循环。
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