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强化平台对接。围绕“两高”时代，针对性地开展产业发展功能和空间布局战略研究，科学谋划撤村建居、高铁高速沿线地块储备与开发建设，统筹布局产业发展空间。推动经济开发区空间产业规划修编，突出抓好大地区块、汾口浪川城乡统筹产业集聚区等平台开发，主动承接新兴产业项目落地。推进杭州敏迪科技大厦建设。围绕争创国家级旅游度假区，加快排岭半岛存量资源盘活，推进进贤湾和界首区块开发建设。围绕建设高铁小镇，大力发展旅游度假、健康养生、高端制造等产业。围绕争创省级特色小镇，加快推进西坡山乡度假酒店、云水江南等项目，推动姜家乐水小镇建设。 加大招商引资。坚持精准化、精品化招商，推进闲置资源开发利用，推动珍珠半岛中轴溪等区块特色招商，力争在水饮料、农林产品精深加工、特色旅游产品等重点招商上取得突破。紧扣全县产业投资、乡镇税收分别增长20%的目标，狠抓精准招商，实施重点招商项目攻坚行动，精心组织开展主题性招商推介活动。围绕主攻方向，瞄准重点地区、重点企业和产业链，组建专业招商引资小分队，积极敲门招商，大力引进大旅游、绿色农业、康体养生、高端制造、文化创意、风投总部等康美产业项目。精心办好第二届淳商大会，深入推进淳商回归工程。优化招商引资环境，健全“1+X”招商体系，落实招商分成机制，强化招商项目跟踪服务，全年力争新引进项目115个，实际到位内资62亿元以上。 （四）强化城乡统筹，着力提升县域景区新水平 围绕建设美丽新城乡，坚持建管并重、产城融合，加快提升康美城乡环境，推动协调发展。 建设国际旅游小城市。以创建浙江美丽县城为目标，推进千岛湖镇重点生态功能区小城市培育，提升城市建设管理水平。注重精准规划。按照多规融合要求，完成县域总体规划修编，推进城市设计全覆盖，加强城市总体风貌把握和地下空间开发利用，强化沿湖沿线建设项目规划管控。注重精致建设。坚持还湖于民、还绿于民，落实临湖项目建设退湖规定，丰富城市色彩。启动新安南路街景立面改造，完成千岛湖大桥至05省道入城口景观飘带、浪达岭高山支路改建、里联至旅游码头接线、渔港路延伸等项目。围绕产城融合，加快推进“大白鲸”水岸城、县级电子商务产业园等项目建设，青少年活动中心等“四大中心”建成投入使用。注重精细管理。深化城市执法体制改革，推进智慧城管建设，构建与旅游城市相适应的城市运行管理机制。强化卫生保洁动态监管，推行城市管理严管街、挂牌督办等制度，深化户外广告、工程渣土运输等长效管理。切实提升物业管理水平，开展柴间车库违规改变用途、毁绿种菜等专项整治。注重文明提升。深化省级文明示范县城创建，开展“礼让斑马线与规范通行”、“城市拍客”、“微笑亭”等文明活动，推动城市由形态美向内质美提升。 培育独具韵味小集镇。按照“淳安韵味、乡土记忆、民俗风情、全域旅游”的要求，坚持“三态”并举、“五化”同步，全面推动小城镇环境综合整治。突出规划引领，加强集镇风貌管控，完成瑶山、王阜等乡镇集镇整治规划编制。强化环境提升，中心镇成立城管中队，推动综合执法向乡镇延伸覆盖，开展环境卫生、城镇秩序、乡容镇貌集中整治，推动威坪滨湖新城、宋村渔乐小镇等特色集镇建设。注重产业培育，立足资源禀赋、文化特色，推动中洲红色旅游、石林港湾运动、梓桐书画等特色小镇建设。 打造富丽乡村升级版。坚持“三美”并举，实施百源经济工程，争创省级“美丽乡村”示范县。提升环境美。按照“畅通、安全、舒适、优美、生态”的标准，开展美丽公路创建，实施淳杨公路、梓桐连接线等绿化提升工程，推动旅游公路向公路旅游转型。围绕打造丰富多彩、错落有致、自然和谐的“淳派民居”，推进美丽庭院、最美农居评选，实施150个村生态修复。深化清洁乡村工程，推进农村河道综合整治，打造10条最美河道。巩固“无违建县”创建成果，长效推进治危拆违、防违控违。突出产业美。加大村级带富“领头雁”培育和农村特色产业基地建设，完成农村土地承包经营权确权登记颁证，推动民宿民居、来料加工等富民产业发展，构建“一源一特色”的农村产业发展格局。注重生活美。推进枫树岭和里商集镇自来水厂建设，完成200处地质灾害治理。深化区县协作和联乡结村，扎实推进低收入农户收入倍增计划，壮大村集体经济。 构建配套完善城乡基础。完成杭黄铁路主体工程，千黄高速公路淳安段全线动工建设。加快杭黄铁路千岛湖站互通、站前广场、05省道文昌火车站至千岛湖镇快速路等项目配套。扎实推进丰茂半岛连接线、潭唐公路屏门至郑中段改建、昌文公路临岐至紫槽岭段改建、鲍沈公路改建、淳开公路与千威公路连接线等项目建设。完成20公里中小河流分段治理重要堤防建设，实施29座山塘水库除险加固工程。完成110KV淳安变改造，推进220KV浪川变等电力基础设施建设。 （五）强化民生保障，着力筑就康美生活新品质 围绕打造淳朴安康示范县，推进“民富淳安、文明淳安、健康淳安”建设，构建康美生活体系，推动共享发展。 加快社会事业发展。深化省教育现代化县创建，实施“名师名校名校长”工程，促进各类教育均衡发展。启动千岛湖第七小学、南山学校初中部综合楼新建等工程，青溪小学迁建工程主体完工。开展省级综合医改试点，创新医院管理机制，加快卫生人才引进培养，推动县一医院、中医院“三乙”创建。启动县一医院二期工程和中医院后勤综合楼建设，新富骨伤新院区投入使用。深化分级诊疗和责任医生签约服务工作，实现居民签约率达30%以上。落实国免优生政策，提高人口生育质量。实施文化惠民工程，推进县博物馆（移民馆）建设，积极鼓励社会力量参与文化公益项目。完成50处村级文化设施建设和10处农村历史建筑修缮工程。积极做好民族宗教、外事、港澳台侨事务、工青妇、科协、文联、红十字、关心下一代等工作。 健全社会保障体系。推行就业创业智慧化服务，搭建多层次的求职招聘交流平台，实施创业人才培养计划，推动创业带动就业。深化“淳籍大学生回归”工程，建立高层次人才信息库，推进人才驿站建设，积极做好引才、留才、育才工作。完善基本养老、基本医疗保障制度，强化“五费合征”，探索实施第三方机构参与“政保合作”。深化企业职工“双爱”活动，强化欠薪防范和联动处置，构建和谐劳动关系。开展养老服务业综合改革试点，启用千岛湖养老服务中心，新建12个以上乡镇居家养老服务照料中心。完善农村支付体系，实现银行助农服务点行政村全覆盖。强化城乡低保动态监管，落实临时救助办法，推进残疾人全面小康工程。 保持社会安全稳定。巩固G20峰会维稳安保成果，完善维稳形势分析研判制度和社会风险排摸化解机制，深入推进“平安千岛湖”建设。深化信访“五项治理”机制，畅通和规范基层信访渠道，有效预防和妥善调处各类社会矛盾。深化“1+X”安全生产责任体系建设，推行社会化服务，确保安全生产形势总体平稳。推进食品药品全环节、智慧化监管。稳妥推进村委会、社区居委会换届选举工作。健全突发公共事件应急处置机制，有效应对各类突发事件。深化双拥共建活动，加强人民武装和国防教育，认真抓好征兵、优抚安置、人民防空、民兵、预备役工作。 认真办好实事工程。今年县政府将办好以下十件实事：一是启动百源经济工程，完善绿道网络，加强产业配套，集中资源打造千岛湖镇汪家源、姜家镇龙源溪等10条源，推动环境提升、产业成带、农民增收。二是强化农村用电安全保障，优化改造200公里农村电网线路，为每个行政村配备1名农村用电安全员。三是深化市民卡“一卡通”服务，开通杭州地区（含本县及周边县市）80%以上医保刷卡点，推行市民卡在杭州区域内交通、商务互通服务，方便市民看病出行购物。四是全面启动小城镇环境综合整治，完成首批11个乡镇集镇综合整治，打造一批具有淳安地方特色、体现千岛湖味道的特色风情小城镇。五是推进公共服务均等化，新建10公里登山健身步道，改建体育休闲公园、体育角3处，在城区设立8个新安书屋，实施瀛山书院遗址保护工程，全年送戏140场、电影3000场、图书20000册。六是投资5000余万元，完成11个老旧小区居家养老服务用房改造建设，整治背街小巷10万平方米，提升老旧小区品质。七是围绕群众办事“一扇门办理”、“一条龙服务”的要求，启用新行政服务中心，引进标准化管理系统，打造功能齐全、管理科学、审批高效的行政服务体系。八是推动农房设计服务由沿湖沿线向全县扩面，为全县农民建房免费提供通用图集和图纸修改服务，提升农村建房品质。九是推进城乡教育均衡发展，完成80个城乡学校教育教学设施改善和50处校舍维修改造工程，启动老年大学新建工程。十是加大农村基础设施建设，实施农村公路大中修245公里，新建港湾停靠站30个，建设林道150公里，新建修缮农用桥50座，解决60个村特殊气候条件下的饮水困难问题。 |
