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——2016年12月29日在五原县第十六届人民代表大会第五次会议上
五原县人民政府县长 张广明 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 2016年，是五原发展极不平凡、历程极富挑战、成果极为丰硕的一年。一年来，我们在县委的坚强领导下，全县上下顽强拼搏、破浪前行，圆满完成了十六届人大四次会议确定的目标任务，在砥砺奋进的道路上，谱写了经济社会发展的精彩华章。主要表现在： ——综合实力稳步提升。预计地区生产总值完成116亿元，增长7.6%；固定资产投资完成75.7亿元，增长11%；公共财政预算收入完成4.13亿元，增长8%；社会消费品零售总额完成29.7亿元，增长10.5%；城乡居民人均可支配收入分别达到26379元和15673元，分别增长9%和10%；争取上级财政性资金14.7亿元。成功承办全国中西部地区农村社区、全国妇联巾帼科技特派员、全区农牧业产业化、全区美丽庭院等27个现场会，荣获全国农村产业融合发展试点示范县、全国绿化先进集体、全国休闲农业和乡村旅游示范县，全区生态宜居县城示范县、全区“四好农村路”示范县、全区农产品质量安全县、全区民族团结进步示范县、全区双拥模范城、全区卫生县城等115项殊荣。 ——现代农业蓬勃发展。“菜博园”上档升级，万亩现代农业园区内涵提升，“农科文旅”融合发展，建成温室1052栋，全县设施农业突破7.4万亩，利用率达到96%。“羊博园”规模提升，规模养殖场达到63个，年出栏百万只肉羊生产联合体初步形成，大型养殖场得到前所未有的利用；整村推进示范组260个，发展精细化养殖户2万户、力农云联牧场客户6万户，全县肉羊饲养总量突破500万只。“葵博园”扩容提质，三瑞公司新三板上市，向日葵产业联合会组建成立，“五原向日葵”通过国家工商总局地理标志证明商标注册，渤海商品交易所葵花籽交易量累计达到528亿元，向日葵技术研究院、农资大市场、鸿鼎市场带动力凸显，葵花产业“航母”破冰启航。农业产业结构持续优化，创建市级农业园区3个，建成特色养殖示范组17个，获批国家出口农产品质量安全示范区，农业部粮改饲示范县、粮食绿色高产高效创建示范县。创建国家级合作社3家、自治区级9家，结成农企利益联结链条902个，土地确权登记颁证完成536个组。集成“九大功能”的现代农牧业服务中心高效运行，“菜单式”培训农民10万人次，服务力、辐射力、带动力显著提升。 ——工业经济稳中向好。预计规模以上工业增加值增速达到9%。引进项目15个，到位资金24.4亿元；实施重点工业项目33项，联星30兆瓦光伏发电、比特大陆云计算、沃丰生物有机肥等20个项目基本完工，青青草原饲料、巴美沼气扩建等13个项目顺利推进，完成固定资产投资30亿元。工业园区“四横六纵”路网格局形成，承载能力不断提升，入驻企业145户，自治区级工业园区申报进展顺利。农机装备制造产业园破题上路，签约企业4家。创业就业服务中心功能集聚，发放“助保贷”5485万元。大众创业、万众创新纵深推进，小微企业和大学生创业就业园入驻企业82户、投产56户，解决就业1500人，成为自治区“双创”试点基地。 ——第三产业繁荣发展。河套电子商务产业园功能提升，“五原模式”全区知名，入驻企业、个体商户226户，培育地域品牌36个，“河套购”产业平台、“易供销”服务平台上线运行，“河套五原农耕”县域公共品牌成功创建。八里桥电商物流园挂牌成立，村级电商服务站点达到210家，“乡村货的”物流覆盖镇村，打通了服务农村老百姓的“最后一公里”。宽带网络覆盖行政村，网商销量突破亿元大关，晋升为自治区电子商务示范基地。乡村旅游日益繁荣，农博苑建成开放，宇鑫水上世界建成运营，黄河微缩景观基本完工，互动体验主题乐园、宇鑫海洋馆加快建设，五原抗日纪念园启动实施，巴美湖列为国家级湿地公园，塔尔湖镇获评区级特色景观旅游名镇，6个村列入全国乡村旅游扶贫重点村名录，“乡村环形旅游圈”打造成型，接待游客61万人次，旅游收入4.6亿元。文体活动精彩纷呈，圆满承办国家、区市级书画摄影、村道自行车、越野摩托车等活动赛事，成功举办第二届河套农耕文化暨乡村旅游节、古郡文化艺术节等系列活动。 ——基础设施持续改善。农田建设强势推进，大破大立配套农田59万亩，建成“改盐增粮”示范园区11个，实施改盐增粮5万亩，230万亩农田基本配套一遍，灌排体系全级畅通。林业生态全面加强，完成造林5.1万亩，乔木造林量创历史之最，森林机场展现新貌，天牛防治卓有成效。城区自来水厂二期工程基本完工，供水设备正在安装，供水保障能力更加有力。率先在全区实施农村环境连片整治和平房居民燃煤炉具节能改造，3个集镇垃圾填埋场、7个村级污水处理厂加快建设，21个环保项目进入自治区环投基金项目库，节能减排目标圆满完成。黄河二期防洪工程加快建设，防洪防凌能力全面提高。农网升级改造稳步推进，城乡电网保障水平持续提升。 ——城市面貌焕然一新。生态宜居县城建设大见成效。坚持“水、绿、文化”一体建设，西区建设展现新貌，汽贸家居建材城、老年大学、社区服务中心完成装修，“三馆一院一中心”主体完工。争取到位棚改贷款2.1亿元，依法征收房屋536户、11.2万平米，20个棚户区、138万平米住房主体完工，房地产市场保持平稳。建设东路、团结东路、消防路中段等5条断头路全部打通，“八横八纵一环”路网格局全面形成。建成蒙元文化广场、双拥广场、作物园，城区公园广场达到21处；新增园林绿地1100亩，绿化覆盖率达42.7%，实现了“开门见绿、500米入园”。新购置大型洗扫车4辆，实行全天候保洁，拆除违章建筑3000平米；新建便民集贸、农机修理、再生资源回收市场，完成七大出口改造，县城更加整洁、更加有序、更加靓丽。 ——新农村建设取得突破性胜利。始终坚持既解放思想、尽力而为，又实事求是、量力而行的原则，举全县之力，众志成城，打响了新农村建设攻坚战，全县782个村组整治基本完成，联星光伏新村入选“中国最美村镇”；农村大环境治理进入新阶段，“437”长效管理机制逐步完善，农村文化生活空前繁荣，农村面貌发生了翻天覆地的变化，20万农民对美好生活的向往正在变成现实。这是一段特殊的历程，令每一个五原人难以忘怀！这是一个特殊的事业，让每一个五原人为之动容！这是一个特殊的转折，五原的农村从此翻开了新的一页！在此，我谨代表县委、人大、政府、政协几大班子，对所有奋战在新农村建设战线的各级干部群众表示最崇高的敬意！对所有关心支持帮助新农村建设的各级干部群众表示最诚挚的谢意！ ——民生状况大幅改善。民生支出17亿元,占财政总支出的72%。县委、政府制定出台支持教育发展和健康五原的实施意见，重视教育卫生的力度空前。教育事业均衡发展，蒙古族学校新校区投入使用，第二小学、县幼儿园迁建和沅梦幼儿园新建工程主体完工，馨悦幼儿园加快建设，义务教育学校实现标准化，五原一中高考成绩全市靠前，职业中学对口高考成绩全区领先。卫生事业全面发展，县医院升级搬迁工程主体完工，妇幼保健院启动装修，李氏骨科医院主体完工，蒙中医院、疾控中心搬迁使用，基本药物零差率销售覆盖城乡，建成2所卫生院、8所标准化村卫生室，基本公共卫生服务水平和覆盖面实现“双提升”。全面落实两孩生育政策，登记备案1147例。社会救助体系进一步完善，福星老年公寓主体完工，老年养护院开工建设，城乡低保、五保供养等标准稳步提高，率先在全区实行“基本医疗保险家庭病床”制度，52名特殊群众实现在家治疗、医保报销；大病二次救助困难群众210人，发放救助资金410万元。食品安全保障有力，河套特色食品产业园建成完工，首批签约食品加工小企业、小作坊、小摊贩65家，电子监管流通食品经营户132家。“互联互通惠民便民”服务平台稳步推进，建成人社综合服务中心13个、社保卡综合服务点123个，发放社保卡12.8万张，全面落实村监委会主任工资，公开招聘公务员和事业人员108名，招募各类服务生170人，三期士官全部安置，社保和就业服务中心被授予“全国人社系统优质服务窗口”荣誉称号。 “十件民生实事”全部落实。脱贫攻坚扎实推进，精准脱贫3084户5691人。分质供水工程基本完工，管网入户50个小区、安装自助水屋80台，优质饮水覆盖城区。农村饮水提升工程加快推进，323个村民小组安装智能水表，供水压力极大缓减。27公里三级公路、1103公里通村公路和村街巷硬化修建完工，超目标任务3倍，创历史新高。老旧小区、城郊结合部、城区平房区“十位一体”综合整治成效明显，改造老旧小区7个、背街小巷85条，建成水冲公厕29座。为低收入农户发放“暖心煤”补贴1093万元，为贫困大学生发放助学金1034万元，零就业家庭实现动态清零，群众幸福感大幅提升。 |
