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民生社会事业持续改善。全旗各项民生总支出达到16亿元，占一般公共预算支出的86.6%。启动脱贫攻坚示范旗建设，按照六个精准、五个一批要求，全旗98个帮扶单位806名党员干部走村入户，助力脱贫攻坚。盟级领导、盟直27个帮扶单位、13个重点部门帮助协调落实项目资金1.13亿元。成功入围全国社会扶贫创新试点旗县，相关教育医疗援助项目启动实施。整合各类资金2.4亿元，认真组织实施三到村三到户、产业脱贫、易地扶贫搬迁、金融扶贫等工程，1066户、2566名贫困人口实现稳定脱贫。大力实施创业就业工程，建成青年创业孵化园1处，入驻企业22家；征集开发就业岗位10154个，实现农牧民转移就业6000人，城镇登记失业率控制在3.4%。稳步推进社会保障工程，保障标准和补助水平按要求进一步提高。在全区率先实行高龄津贴普惠制，享受范围扩大至77周岁。认真实施棚户区改造工程，签订征收补偿协议610户，227套公租房分配到位。加大教育投入，2所学校顺利通过盟级标准化评估验收，新建和改造校舍12处，完成学校风雨操场续建工程2处，新建塑胶运动场7处，第一幼儿园和第二小学综合楼投入使用，一线教师奖励标准明显提高。顺应群众现代文化娱乐需求，建成投运全盟旗县首家院线影院。完成农村综合敬老院开工前期各项手续。全面提升医疗卫生服务能力，中蒙医院完成主体工程；积极对接中华慈善总会，4500万元的核磁、透析及相关配套设备全部到位，旗医院透析中心、检验中心基本建成；组织开展农牧民免费健康体检，完成适龄体检1.83万人。合理下调供热价格，居民供热价格每月每平米下调0.6元，非居民供热价格每月每平米下调0.3元。上调社区和嘎查村干部工资待遇，按要求兑现职务与职级并行政策，完成了机关事业单位工资标准调整工作。
社会大局和谐稳定。强化社会治理创新，启动“七五”普法依法治理工作。积极稳妥推进农村土地确权工作，6个乡镇、157个行政村、127万亩耕地完成确权登记，其中117个村进行了大调整，36个村进行了小调整，4个村维持二轮承包不变，期间妥善化解涉地矛盾纠纷58起，处理相关治安案件5起，既坚守了国家政策底线，又维护了社会大局稳定。有针对性地开展严打整治专项行动，年内刑事、治安案件发案率分别下降13.7%和23.1%。严格落实安全生产责任制，开展了安全生产隐患排查整治“百日行动”和安全生产大检查专项行动，各行业领域未发生重特大安全生产事故。积极落实领导包案、“1328”信访责任制、信访联席会议等制度，受理、调解各类矛盾纠纷428件，调解成功398件，调解成功率92.8%，解决了一批信访积案和疑难问题。大力贯彻民族宗教工作方针政策，民族团结、宗教和谐进一步巩固。认真实施北疆安全屏障和首都“护城河”工程，圆满完成国家、自治区重要时间节点安保任务。严格落实全面从严治党各项措施，深入开展“两学一做”学习教育，始终将纪律和规矩挺在前面。完成权责清单梳理，积极推行“双随机一公开”工作，建立“一单两库一细则”制度，对全旗行政执法人员进行了培训，清理换发行政执法证件612个，依法行政和规范履职水平持续提升。同时，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，人大代表议案建议和政协委员提案全部办结。此外，人民武装、妇女儿童、青少年、人防、工会等各项事业全面进步。
2016年是自治区对贫困旗县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩实行新的考核办法的第一年，在“十个全覆盖”和脱贫攻坚任务十分艰巨的情况下，全旗经济社会发展总体保持稳中有进、稳中提质、预期良好的态势，主要经济指标增速均列各旗县市中上位次。全年地区生产总值完成54亿元，增长7.7%。一产13.4亿元，增长3.2%；二产20.9亿元，增长8.9%，其中规模以上工业增加值12.8亿元，增长10.9%；三产19.7亿元，增长9.5%。地方财政总收入3亿元，增长25.8%，其中一般公共预算收入1.4亿元，增长19%。固定资产投资36.9亿元，增长18.1%。社会消费品零售总额20.1亿元，增长9.5%。城乡常住居民人均可支配收入30418元和9771元，分别增长8.2%和7.7%。在宏观经济持续下行和财政吃紧的大背景下，能够取得这样的成绩实属不易，这是盟委、行署坚强领导、关怀支持的结果，是旗委科学决策、正确领导的结果，更是全旗广大干部群众团结奋进、扎实苦干的结果。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族干部群众，向人大代表、政协委员，向所有关心、支持太旗经济社会发展的各界朋友和同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、2017年工作安排
2017年，是全面贯彻落实自治区第十次党代会精神的第一年，也是实施“十三五”规划的重要一年。政府工作总的要求是：全面贯彻落实中央、自治区、盟委行署各项决策部署和旗十四届三次全委（扩大）会议精神，牢固树立五大发展理念，坚持稳中求进总基调，围绕“肉、酒、油、菜、药、游”六大优势特色产业，突出抓好产业融合发展、脱贫攻坚、城乡建设、改善民生、和谐稳定五项重点工作，促进五化协同，加快脱贫攻坚示范旗建设步伐，以优异成绩迎接自治区成立70周年。主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%；一般公共预算收入增长5.3%；全社会固定资产投资增长15.1%；社会消费品零售总额增长10%；城乡常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%。
做好2017年的各项工作，要坚定不移地贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于经济工作的新理念新思路新战略，切实把思想和行动统一到中央关于经济发展进入新常态的重大判断上来、统一到中央关于贯彻稳中求进工作总基调的重要原则上来、统一到中央关于以新发展理念指导发展新实践的重要要求上来、统一到中央关于供给侧结构性改革的重大举措上来。结合我旗当前的改革发展稳定实际，要努力处理好以下几个方面的关系：一是精准脱贫与产业发展的关系。不能两眼只盯着摘帽，既要按照“六个精准”的要求，逐户落实有效的帮扶措施，保证每一个建档立卡户都真受益真脱贫，更要顺应经济发展新常态，放眼全旗长远发展大局，超前谋划贫困旗摘帽以后怎么办，牢牢把握当前全社会合力攻坚战略机遇，做足做活产业扶贫文章，全力培育壮大优势特色产业，为全旗整体脱贫和持续发展奠定坚实的产业基础。二是三产融合的主次关系。推进一二三产业融合发展，是拓宽农牧民增收渠道，加快转变农牧业发展方式，深化农牧业供给侧结构性改革，构建现代农牧业产业体系的重要举措。从我旗的实际出发，要牢牢抓住龙头企业这个“牛鼻子”，做大做强做优特色农畜产品精深加工业，通过向上游延伸辐射基地建设，促进种养结构调整，带动农牧民增收，通过向下游延伸拉动商贸物流旅游等服务业，促进产业集聚和城镇繁荣。三是加快建设与防范风险的关系。2017年国家将继续实施积极的财政政策，可以预见，本轮量化宽松机遇不会持续时间很长。目前我旗政府债务相对处于较低水平，要正确理解稳中求进的精神实质，切实增强机遇意识和担当精神，在有效控制风险的基础上，灵活运用中长期政策性贷款、PPP等形式，适度扩大债务规模，重点实施城市“双修（城市修补、生态修复）”工程，着力改善城镇面貌和人居环境，增强城镇吸引力和群众获得感。四是建设发展与维护稳定的关系。我旗人口多、底子薄，民生和建设领域历史欠账较多，有些问题和困难形成原因复杂，解决难度大。要坚持用新的发展理念指导新的发展实践，坚持用发展的办法解决前进中的问题，用干部的有所作为换取群众的理解支持，用建设发展的丰硕成果凝聚人心、化解矛盾、增进共识，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力和浓厚氛围。
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