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(山西省)2017年霍州市人民政府工作报告(全文)

来源:霍州市政府网 作者:知县网 人气:682 发布时间:2017-03-22 08:57:05
摘要:2017年3月15日在霍州市第七届人民代表大会第二次会议上 霍州市人民政府市长 黄晓君 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 二〇一六年工作回顾 2016年,全市上下在市委的坚强领导下,紧紧围绕...
打造文旅品牌。加快推进旅游景区景点体制机制改革,成立旅发委,健全完善管理制度和工作机制,着力打造“一署两峪三小镇”,推动旅游景区(景点)专业化、公司化、市场化运营,加快创建国家级全域旅游示范区。霍州署,要尽快启动二期修复工程,着力创建国家4A级景区。七里峪景区,加快推进客运站、站前广场、滑雪场、综合度假区等工程建设,启动实施野生动物园、景区漂流等项目,健全景区功能,丰富旅游项目,打造集观光、休闲、度假于一体的精品景区。陶唐峪景区,要加快建设步伐,年内完成游步道、河道、餐厅等项目,打造独具特色的“江南水乡”景观。三个特色小镇,一是围绕传统村落文化、状元文化和梁衡文化,打造许村、贾村、下马洼特色文化小镇。二是围绕七里峪、陶唐峪景区开发,引导鼓励周边群众发展旅游接待、餐饮住宿、休闲娱乐等民宿民俗产业,打造七里峪村、峪里村、茹村等特色旅游小镇。三是大力发展印刷出版、文化装饰、影视动漫制作、广告创意等文化产业,建设文化创意小镇。
促进文旅融合。着力实施娲皇庙、观音庙、宋代瓷窑、千佛崖、三教庙和许村传统古村落的保护性开发,加强对各类非物质文化遗产的保护,深入挖掘廉政文化、官衙文化、锣鼓文化、面塑文化、民俗文化等文化元素,促进文化与旅游的深度融合。扶持壮大年馍、剪纸、布艺、传统小吃等民俗文化产业发展,着力培育和打造民俗文化品牌。组织举办第九届“中镇霍山·华夏州署”文化旅游月和全市锣鼓大赛,为申报“万人威风锣鼓”吉尼斯世界纪录奠定基础。编制全市旅游路书,丰富四季旅游内涵,筹划精品旅游线路,加强宣传推介,以点带面、以城带村,推动实现全年全域旅游,不断增强霍州文化旅游的号召力,努力打造充满魅力的旅游目的地。
壮大现代服务业。充分发挥我市区位、交通优势,重点发展三大服务业:一是金融服务业。继续发挥我市城建投、经建投等融资机构作用,积极对接国开行、农发行等政策性银行,争取更多的政策性贷款,推动重点项目建设。加快市场化融资步伐,大力推广PPP等投融资模式,进一步畅通民间资本融资渠道。加强企业的上市引导和培育,年内实现我市企业“新三板”挂牌“零突破”。二是物流服务业。以经济开发区为载体,扶持培育现代物流企业。今年着力启动联源物流园区建设,打造社会化、专业化、信息化的现代物流基地。依托圆通、中通、顺丰、韵达等物流公司,加快培育一批现代物流企业。三是商贸服务业。完善电子商务发展规划,加快培育我市电商服务平台和孵化园建设,扶持乐村淘、固德网络、金蚂蚁等电商平台,推动物联网、大数据和智能装备等新兴产业的发展,推进电子商务与商贸流通的融合。大力扶持鼓楼地下商业街、华怡商场、南街农贸市场、中镇商贸城、现代家俱装饰广场等商企做大做强,推动三产上档升级。
(四)突出创新驱动,奋力推进改革不断深化
改革开放是推动发展的根本动力。我们要紧紧围绕供给侧结构性改革主题,持续推进重点领域关键性改革,更好地发挥改革创新的牵引作用,促进改革活力不断释放。
推动“三去一降一补”。鼓励引导煤电企业调整产业结构,消减过剩产能,创新经营模式,提高经济效益,实现优化升级、转型发展。在城市棚户区、城中村改造和采煤沉陷区治理中,不断提高货币化安置比例,鼓励群众直接购买商品住房,积极化解房地产库存。充分发挥中小企业融资担保有限公司作用,与各类金融机构合作,化解各类企业融资难题。继续深入推进行政审批制度和“商事制度”改革,坚决取消不合理、不规范行政事业性收费,切实降低企业运营成本。
深化农业农村改革。扎实推进农业供给侧结构性改革,完成农村集体土地确权登记颁证工作,加快农村土地流转,促进土地向专业大户、农民专业合作社、家庭农场集中,发展多种形式的适度规模经营。大力培育新型农业经营主体和服务主体,加强农民合作社规范化建设,积极引导社会力量参与农业、农村发展,重点发展一批农业生产、加工、物流、销售、服务等方面的新型农业经营主体。加强农村集体“三资”管理,全面开展农村集体资产清产核资,积极开展农村集体产权、国有林场、水权制度、小型水利工程产权和农业水价等多项改革,为农业农村发展注入新的活力。
加大招商引资力度。制定出台新的招商引资优惠政策,积极组织相关部门和企业参加省内外招商引资活动,充分发挥我市的资源禀赋和区位优势,吸引一批机电制造、新型材料、清洁能源等新兴产业项目入驻我市,提升我市产业层次和发展水平。同时,加快实施创新创业孵化园项目,深化同省内外科研院所和商业组织的沟通合作,大力开展招才引智工作,引进储备一批高技术创新创业人才,促进我市新型业态和创新项目的竞相迸发。积极开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动,适时召开霍商大会,发动霍州籍在外人士宣传霍州、投资霍州、建设霍州。
(五)突出宜居宜业,奋力推进城乡协调发展
建设宜居城乡是广大群众的热切期盼和小康目标的重要内容。我们将以“五城联创”为统领,以扩容提质为目标,以加强管理为抓手,全面推进城乡协调发展,建设宜居宜业的魅力家园。
实施“两区两河”改造工程,加快城市建设。老城区以提质为重点,大力开展城市棚户区改造工作,启动实施大众南路、北关铁路家属区、南环路农贸市场、新建南路等一批城市棚户区改造项目。加快推进霍州署文化产业示范园工程,进一步改善群众居住条件。着力实施光明路改造、汇泽园道路配套、桥西街改造等城区道路工程,进一步提升老城区公共设施水平,提升城市形象。新城区以扩容为目标,继续推进水暖电气路等基础设施建设,加快实施经二路北段、迎宾南路、纬三路东段、经十路等新区道路配套工程,全面推进新医院、全民健身中心、第二消防站等项目建设,全面完成霍东新区供水工程,持续推动热电联产集中供暖和天然气管网东扩工程。引进建设一批宾馆酒店、休闲健身场馆、文化娱乐场所和创新创业基地,着力打造集文化娱乐、休闲健身、教育医疗、住房安居、行政办公等为一体的现代新区。“两河”以生态修复为中心,结合省级园林城市和环保模范城创建,实施汾河、南涧河生态修复工程,建设南涧河湿地公园和北岸景观大道,推进红崖堡紫薇园建设,形成城区绿色景观带和滨水休闲带。同时,大力推进植树造林工程,年内完成1.28万亩营造林任务。加快沿山、沿河、沿路绿化带建设,加快机关、学校、社区、企业绿化,新增城市绿地面积10万平米,全力打造生态宜居新城。
实施卫生清洁工程,加强城乡管理。围绕全国卫生城市和省级园林城市创建,以开展环境卫生百日综合整治活动为抓手,集中对城乡垃圾、市容环境、交通秩序、门店牌匾、沿街摊点等方面的脏乱差现象进行专项治理,从严整治占道经营、乱堆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建等违规违法行为,坚决清除城中村、居民区的卫生死角。健全环卫基础设施,合理配置环卫保洁人员,完善环境卫生市乡村三级网格化管理机制,责任到人,形成长效,确保垃圾及时倾倒、路面及时清扫、“四堆”及时清理。同时,要引深文明创建,倡导文明风尚,提升市民素质,特别是要持续改革殡葬陋习,维护良好的城市秩序,以文明和谐的城市环境,迎接省级文明城市的验收。
实施美丽乡村创建工程,统筹城乡发展。持续引深农村环境整治和美丽宜居示范村创建工作,巩固提升2个省级示范村、2个临汾市级示范村创建标准。不断完善农村水、电、气、路等公共基础设施,切实抓好农村饮水安全、采煤沉陷区治理、地质灾害治理等工作,实施农村垃圾清理、改水改厕、饮水安全巩固提升等工程,年内完成所有学校和公共机构改厕工作。大力开展新型农村社区和现代产业园区“两区同建”,启动大张镇贾村美丽乡村建设锦绣花园二期工程,围绕民俗旅游、特色农业、传统文化、农产品加工等产业,带动一批有特色、有亮点,有产业、有内容的“两区同建”示范村庄,进一步改善农村环境面貌,实现城乡协调发展。

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