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(山西省)2017年寿阳县人民政府工作报告(全文)

来源:寿阳县政府网 作者:知县网 人气:550 发布时间:2017-03-21 08:31:10
摘要:各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 过去的一年,面对经济持续下行的不利形势,我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督和支持下,按照争当晋中挺进全省第一方...
着力构建现代循环经济。实施循环发展引领计划,按照物质流和关联度统筹产业布局,推进产业循环化发展。依托阳煤集团煤电铝化材循环产业链,加快明泰国能电厂项目建设,确保阳煤40万吨乙二醇一期项目达产达效,二期启动建设,实现三分之一产量的煤炭就地转化,形成我县煤发电、煤制乙二醇、生物质制乙二醇等循环经济发展新格局;牢固树立绿色开采、循环利用的发展理念,引导国新能源、国际能源等企业集团整合资源要素,提升开发转化效益,实现开采、集输、配送、加气、发电等全产业链循环发展,煤层气年抽采量达到2亿方,销售、转化煤层气、天然气达到10亿方。
 
发展壮大现代服务产业。依托大数据、云计算及5G通讯新技术,大力发展互联网+新型工业、互联网+现代农业、互联网+商贸物流服务业等线上线下深度融合的新业态。重点支持美淘村、煤老大、晋汇达、乐村淘等电商平台做大做强,全年销售收入突破3亿元;全力跟进中国网库寿阳基地项目,力争再培育发展3至5家互联网+新企业,为发展网络经济、建设智慧寿阳提供保障;积极鼓励和支持本土企业参加“品牌行”“丝路行”等专题活动,推销我县名优特产,增进产品知名度,提升企业竞争力;加大金融、养老、快递等高成长性服务业发展,进一步丰富消费业态,培育更多新的增长点,力争服务业增加值提升三个百分点以上。
 
潜心培育旅游文化品牌。从改革旅游产业体制机制入手,以“旅游+”为思路,以PPP模式为基点,以全域旅游为目标,包装一批精品项目、引进一批战略伙伴、培育一批经营主体、打造一批特色景区,在“吃住行游购娱”六要素的基础上,把握好“安顺诚特需愉”六要诀,尽快补齐我县旅游产业短板。以“中国寿星文化之乡”为依托,以傩舞爱社、大竹马等非物质文化遗产为积淀,重点打造“福寿之乡、清凉胜境”形象品牌,全面提升文化软实力,编制完成三项旅游规划,完成龙栖湖度假村、丽馨庄园两个国家3A级旅游景区创建,有序推进方山国家森林公园、祁寯藻故里两个景区的体制机制改革创新;以建设美丽乡村为切入点,统筹整合中国古村落、国家级绿色村庄、省级历史文化名村、旅游扶贫重点村、乡村旅游资源村等品牌,推动南东、南河、常村、西草庄等6个村初步形成旅游接待能力,打造丽馨庄园、常村常绿园等省级农业休闲度假基地,新建5处乡村文化旅居实验基地,推动文化旅游产业做大做强。
 
因势利导滋养新兴产业。着眼于新能源、新材料、新装备制造、新生物科技等新兴产业,瞄准发展前沿,强化政策支持,加快占领行业高端,形成新的优势产业。加快兰凯博200万吨醚基燃料项目建设,支持圣火科技双基液体燃料拓展市场;帮助江苏鸿典纳米复合膜项目达产达效、占领市场,加快强伟造纸三期项目上马建设、形成效益;鼓励引导金牛、华越、奥泰、恒特等煤机制造企业整合资源、资金、技术等生产要素,形成装备制造差异化、集团化、集群化发展新格局。鼓励永丰扫地机、环界石油钻具等企业加大自主研发与技术引进力度,不断提升产品竞争力;积极推进珩舟中药材种植和饮片加工基地建设,形成规模集聚效应,引领产业发展壮大。
 
(三)创新突破抓农业
 
按照农业供给侧结构性改革的部署和要求,着力在调优结构,创新主体,强化保障上下功夫,推进农业向产业化、高端化、智能化、服务化方向发展,促进农业增效、农民增收。
 
在特色上狠下功夫。围绕功能农业定位,实施玉米减面增效和杂粮、蔬菜、干鲜果扩面提质工程,推动色素辣椒、油用牡丹、薰衣草、葵花等特色种植业集中连片发展,示范园种植面积力争突破2.5万亩;依托汉世伟生态养猪、金粮养鸡、永昶奶牛等龙头项目带动,新改扩建各类规模养殖小区及家庭牧场10个,全县畜禽饲养总量增长5%;依托现代农业精品示范园、农作物全程机械化代耕种示范项目、常村玉露香梨产业园区等载体,全面推进现代农业示范区建设;依托晋荞米业、健民实业等农产品加工企业,延伸发展特色农产品精细加工产业链,提升产品附加值。
 
在模式上勇于探索。深化农村产权制度改革,推动农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”,扎实开展农村产权流转交易规范化建设试点,全面完成农村土地确权任务,规范引导农民流转承包土地经营权,发展适度规模经营;大力培育龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体,新培育专业合作示范社8个,新发展家庭农场3个;加强新型职业农民培训,打造一批有文化、懂技术、会经营的新型农民队伍;鼓励农产品无公害绿色有机认证、地理标志认证,进一步提升“寿绿”品牌的知名度和市场价值,确保农民经营性收入再上一个新台阶。
 
在保障上加大投入。整合政策资金,大力实施基础提升工程,全面提高农业综合生产能力。投资7500万元,在西洛、松塔两个乡镇、20个村实施5万亩新增粮食产能项目;投资650万元,在松塔镇实施4330亩高标准农田示范区项目;完成段王白鹿寺经济林灌溉工程;继续提升改造农村供电设施,改善农村用电质量,为农业发展、农民增收提供坚实的基础和保障。
 
(四)立足双创抓改革
 
改革创新是发展的源动力,必须坚持用改革的办法解决发展中的问题,用创新的思维推动发展的可持续,要坚持把改革创新贯穿于发展的全过程,努力开辟事关全局的改革创新新路径。
 
启动工业园区改革。抢抓转型综改示范区建设的有利契机,按照市政府“1+10”开发区联合体发展模式,立足我县区位、资源、交通等优势条件,高起点谋划园区的改革发展工作。全面完成扩区调规,启动省级经济技术开发区申报,全力推进“三化三制”改革、社会职能剥离、统计制度改革等措施,进一步优化产业布局,力争把我县工业园区打造成推动发展的新载体、产业集聚的新高地、经济转型的新引擎。
 
深化金融领域改革。进一步引深PPP项目建设,力争新增5个PPP项目入库,完成水务一体化和智慧城市两个PPP项目的签约,启动全域旅游一体化PPP项目实施,总投资突破35亿元;完成首笔PPP子基金拨付,扶持撬动一批新的PPP项目建设;力争入选全国推广PPP模式成效明显县,努力再争取上级扶持奖补资金3000万元以上;全力办好山西省PPP促进会论坛首届年会,发出全省金融助推县域经济发展倡议,把蔡庄打造成PPP特色小镇,为新常态下经济社会发展提供新动力。进一步推进金融改革创新,鼓励金融机构创新金融产品,与农发行、中行晋中分行等金融机构开展深度战略合作,全年发放贷款增量高于上年水平;深化国企改革,创新国资监管,提升国有资本使用效益;进一步引深“营改增”工作,强化税收征管,依法依规保障税源;鼓励民营担保贷款公司发展,增强对中小微企业的担保能力;进一步推动企业上市融资,鼓励环界石油钻具、晋荞米业、永丰机械制造、同力供热等企业利用资本市场做大做强。
 

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