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各位代表，全县经济社会发展持续向好，但仍存在一些问题和不足，主要表现在：脱贫攻坚依然是难啃的“硬骨头”，新兴产业发展缓慢依然是转型升级的“软肋”，大项目落地不多依然是经济发展的“短板”，企业家队伍不强、改革创新不足依然是跨越突破的“瓶颈”等等。我们一定要直面问题，采取有力措施，全力以赴加以解决。
二、2017年工作任务
今年是实施“十三五”规划的重要一年，是我市“全面挺进全省第一方阵”的起始之年，也是我县脱贫摘帽的决胜之年。
今年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，围绕市委“全面挺进全省第一方阵”的决策部署，认真落实县第十五次党代会目标任务，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持项目支撑、坚持改革驱动、坚持开放引领、坚持民生共享，苦干实干、争先争上，全市争上游、东山创一流，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%；规模以上工业增加值增长9%；固定资产投资增长目标根据新的统计口径设置；一般公共预算收入增长6.3%；社会消费品零售总额增长9%；城镇常住居民人均可支配收入增长7.5%；农村常住居民人均可支配收入增长8.5%。约束性指标为：万元地区生产总值综合能耗下降3.2%，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放量和烟尘、粉尘削减量以及万元地区生产总值用水量完成市定目标。
围绕上述思路和目标，今年要重点做好八方面工作：
（一）决胜脱贫攻坚，致力在精准施策、真帮实扶上实现新突破
把脱贫攻坚作为第一民生和头等大事，围绕“五个一批”，以81个贫困村为主战场，打好主动仗，啃下“硬骨头”，确保在全市率先脱贫摘帽。
培育富民产业。大力发展扶贫产业，各乡镇要结合自身优势，以“一村一品一主体”为模式，因村选产业，因户定项目，做到精准施策。围绕“菜果猪菇药”、光伏、旅游、电商等特色产业和新型业态，发展规模种养业、农产品加工业和农村服务业。今年建成菜、果、杂粮加工、销售项目129个，发展农家乐100家以上，新增村级电子商务服务站点20个以上。大力发展贫困村集体经济，通过利用闲置用房、开发优势资源、依托驻村企业、兴办服务项目等多种形式盘活资产，实现集体经济 “破零”。大力推动扶贫创新，建立龙头企业、专业合作社和能人大户与贫困户增收脱贫紧密的利益联结机制，壮大优势产业，盘活社会资源，引导贫困户土地入股、联户经营、参与发展，最大限度地带动贫困户稳定增收。
改善基础条件。坚持基础优先，持续改善农业农村发展条件。加强农田水利建设，新造耕地7000亩以上，实施丁峪沟防洪治理、河上水库、洪水河综合治理等水利工程，争取娘子关引调水、赵壁河综合治理工程立项上马。完成109处农村饮水安全巩固提升和维修养护工程，解决60个贫困村、13906口人的安全饮水问题。推进电力通讯改造，实施新一轮农村电网改造升级，新建赵壁220千伏、闫庄500千伏输变电工程；为17个贫困村搭建信号基站，实现通讯信号全覆盖。提高道路通畅能力，实施14个贫困村41公里道路和三泉、小腰咀2座危桥改造工程，完成5条公路安保工程，积极创建全省“四好农村公路”示范县。加大贫困村、贫困户危房改造力度，年内完成1000户改造任务。
完善帮扶机制。抓好就业服务。坚持扶贫与扶智相结合，进一步强化技能培训，继续实施“六个倾斜”政策，全面提高困难群众自我发展能力和就业能力，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。抓好易地搬迁。围绕“搬得出、稳得住、能致富”目标，完成600名建档立卡贫困人口的集中安置工作。抓好驻村帮扶。凝聚干部、企业、社会三方力量，落实“两包三到”帮扶机制，统筹运用和落实好各类扶贫政策和资金，形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的“大扶贫”工作格局。
各位代表，脱贫攻坚是硬任务。我们一定要盯住问题、压实责任、精准聚焦、通力协作，再战再胜，确保1万人脱贫，摘掉贫困县帽子，坚决兑现我们的庄严承诺！
（二）强化项目带动，致力在招商引资、落地见效上实现新突破
紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，以大项目带动大投入，以大投入推动大发展，全力打好转型升级攻坚战，为全县经济注入新活力。
狠抓招商引资。要抓住东部沿海地区产业梯度转移的有利时机，围绕我县主导产业、新兴产业和现代服务业，依靠我县在外人才力量，引进一批投资大、科技含量高、带动能力强、具有支撑和引领作用的大项目、好项目。要积极与项目主体做好对接，落实招商成果，增强招商引资的时效性和针对性，进一步提高签约项目履约率、落地率和资金到位率。要紧盯镁及镁基合金、分布式煤层气热电联产、农业扶贫光伏发电、腐殖酸、钡盐和阳煤聚氯乙烯、烧碱二期等一批项目，尽快签约落地，上马实施，达产达效。
狠抓项目建设。要全力抓好总投资356亿元的86项重点工程项目建设，特别是投资在10亿元以上的昔衡高速、大寨特色小镇、浙江运达风力发电、石墨及电池阴极、斯能风电二期、晶科光伏发电等重大项目，重点跟踪、高效推进。要成立县服务企业（项目）办公室，继续实行县四套班子领导包项目责任制，强化项目用地、用水、用电等要素保障，协调解决项目报批和建设中遇到的实际困难，为转型项目和优势企业提供“保姆式”服务。要建立“月调度、季研判、半年一总结”的项目推进机制，加快投资进度，提高投资比重，尽快建成投产。?
（三）加快转型升级，致力在产业融合、提质增效上实现新突破?
坚定不移把推动经济提质增效作为主攻方向，加快结构调整，提升产业层次，构建质量好、效益高、可持续的产业体系，加快培育形成新的增长动力。
做强新型工业。一是抓优势产业。坚持“稳煤、扩电、壮化、增气、培新”，持续推进电力大县、化工大县、煤层气大县和新兴产业大县建设。今年，重点抓好中煤、阳煤、丰汇、安顺四大煤炭集团所属煤矿的改造升级，煤炭产量稳定在1200万吨左右。继续做大恒泰、丰汇、白羊岭、坪上等洗煤企业，搞好煤炭精深加工，提高产品附加值。加速实施煤层气热电联产、鼎丰瓦斯发电、大唐风电二期、聚成光伏发电等项目，电力总装机容量力争达到1000兆瓦。大力推进地面煤层气开发与煤矿井下瓦斯抽采，年抽采煤层气达到3亿方以上。进一步扩大阳煤氯碱、电石厂等生产能力，全面提升产业核心竞争力。大力培育新兴产业，围绕化工、煤层气产业链推动医药、轻工、新材料、精细化工等项目建设，带动全县经济结构战略性调整。二是抓重点企业。培育壮大山西碧洲科技、大唐昔阳新能源、昔阳斯能光伏发电、大寨制衣等重点企业，年内实现规模以上工业企业数量“稳19争20”。三是抓开发区创建。紧紧抓住被列入全市经济技术开发区重点县的机遇，全力抓好经济技术开发区的申报创建工作，5月底前完成总体布局规划编制，同步推进“三化三制”?和统计制度改革、社会职能剥离、目标责任考核等各项工作，年内取得实质性进展。?
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