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(山西省)2016年武乡县人民政府工作报告(全文)

来源:武乡县政府网 作者:知县网 人气:463 发布时间:2017-03-21 08:08:31
摘要:政府工作报告 2016年8月28日在武乡县第十五届人民代表大会第一次会议上 县长 阎新平 各位代表:现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。一、十二五时期经济和社会发展回顾十二五时期是我县发展极不平凡的五...
 
龙头带动激活动力。加大扶贫资金投入力度,继续实施产业精准扶贫专项贷款工程,为贫困户提供5万元以内、3年以下银行免抵押、免担保贴息信贷资金,依托大山禽业、绿农农牧、多维牧业、鑫四海、新大象及晋昌农业等龙头企业引领带动,大力扶持贫困农户发展牧养鸡、生猪、肉羊等规模健康养殖,核桃、梅杏、油用牡丹、食用菌等特色种植,小米小杂粮、干水果、中药材等农产品加工业,农家乐、手工艺品等服务业,增强贫困户发展的内生动力,力争通过龙头企业带动贫困户人均增收1000元以上。广泛开展农村实用技术培训,实现贫困户有需求劳动力技能培训全覆盖,每个贫困家庭至少有1人掌握一门致富技能。
 
夯实基础增添活力。全面开展脱贫攻坚挂图作战,抓住政策机遇,多渠道筹措资金,实施基础设施提质、农民安居、环境整治、美丽乡村建设、能力素质提升、金融资金支持“六大工程”,实现“五通八有”,即村村通自来水、通水泥路、通动力电、通数字电视、通宽带网络;“八有”,即有房住、有学上、有就医、有技能、有产业、有文化活动场所、有村卫生室、有村集体收入。改造县乡村道及完善提质公路74条275公里,解决和改善182个贫困村2.14万贫困人口饮水安全问题,解决17个贫困村通动力电问题,实现贫困村4G网络全覆盖,实施危房改造5700户,实现具有搬迁条件和意愿的贫困户应搬尽搬,所有贫困村达到人居卫生条件标准。
 
补齐短板形成合力。推动学前教育资源向贫困村倾斜,实现有实际需求的贫困村学前教育全覆盖;实施文化惠民扶贫工程,实现贫困村文化广场全覆盖;加强养老服务机构建设,实现有需求的贫困村养老机构日间照料中心全覆盖;加强贫困乡村医生队伍建设,贫困村村医具备乡村医生执业资格;将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围,实现应保尽保;进一步提高农村五保人员供养水平,不断改善供养条件。加强和创新农村集体“三资”【18】管理,大力发展集体经济,实现贫困村集体经济破零,如期完成215个村整村退出,11787户32558人全部脱贫。
 
(二)实施创新驱动,推动产业转型升级
 
以推进供给侧结构性改革为统领,围绕“三去一降一补”【19】五大任务,不断提高我县经济发展质量、效益和水平。
 
促进传统产业优化升级。一是全力抓好煤炭去产能减量化生产。按照省政府“依法淘汰关闭一批、重组整合一批、减量置换退出一批”的工作要求,结合我县实际,积极推进槐安、太行王家峪、庄底3座矿井165万吨的产能退出和显王煤业90万吨的减量重组相关工作。严格要求马堡、三元福达、新村、东庄等8座生产矿井按照国家有关规定减量化生产。二是持续推动传统产业提质增效。实施精煤战略,狠抓原煤洗选和煤炭深加工,进一步改变高硫、高灰、低热值现状,扩大煤炭增值空间,提高精煤产率和精煤总量,到2020年全县煤炭洗选率要达到80%。加快煤电一体化发展,深化煤电联营,发挥西山电厂坑口电厂作用,每年使用武乡本地煤不少于100万吨。三是千方百计扩大煤炭销售。以诚信赢天下,进一步调整销售结构,灵活销售策略,不断稳定河北、山东、河南等地区用煤大户市场销量,主动出击,南下占领去产能腾出空间的云贵川渝等地市场,全力巩固以往的战略伙伴关系,发展新的战略用户,创造全新的销售格局,实现煤炭工业稳步健康发展。
 
大力发展新兴产业。新能源产业上,大力支持兴源钙业与深圳贝特瑞新能源材料股份有限公司合作建设锂电池负极原材料生产基地,全力推进中电投、科尔沃等5个光伏发电项目。新材料产业上,加强与山东信发集团战略合作,加快推进镁铝合金新材料产业集群项目,着力打造镁铝合金终端产品制造基地;积极推进兴源钙业金属镁冶炼万吨竖炉综合改造项目和山西山予钙业年产10万吨纳米碳酸钙项目建设。紧紧抓住“晋电送冀”机遇,重点推动西山电厂二期2×1000MW项目建设,推动煤矸石、矿井水、石膏等衍生物和伴生品再生转化、循环利用,拓展上下游产业链,推动上马粉煤灰综合利用项目,形成“煤-电-粉煤灰综合利用”产业链,建设全省一流煤电一体化循环经济产业基地。新能源开发利用上,积极落实新能源汽车充电桩和5个加气站规划及用地指标,争取尽快开工建设;加速广志区块煤层气勘测开采进度,积极寻求县域经济发展新支点。
 
大力发展现代农业。牢牢抓住特色农业这个优势,加快推动“粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体、一二三产融合发展”,围绕“粮、畜、果(油)、蔬(菌)、药”五大产业,依托县域龙头企业,全力发展农产品加工业,重点抓好山西金土地多维食品加工有限公司30万只肉羊屠宰加工厂、10万吨饲草厂、3万吨饲料厂及采用冷冻干燥工艺的食品加工厂,以及绿农农牧熟食制品加工生产线、畜禽无害化处理厂的建设,推动鑫四海屠宰厂达产达效,大山禽业标准化选蛋厂、恒温库,晋昌核桃深加工生产线、汇丰万吨果汁饮料加工线、山西三里湾农业科技有限公司6000吨小米加工生产线、3000吨杂粮加工生产线和2万亩有机认证基地等一批项目建成并投入运营,确保农业绿色、转型、可持续发展。
 
大力发展文化旅游业。着力开展全域旅游示范县建设,坚持以红色为龙头,绿色、古色为两翼的发展思路,提升改造“两园一剧”,进一步强化“五大举措”【20】,把文化旅游业打造成我县的支柱产业。完善旅游配套设施,重点抓好红色旅游公路二期、太行山影视文化创意产业园开工建设,规划建设砖壁到板山旅游路。精心打造精品景区,整合文化园和凤凰山资源,实施文化园扩园提质和提档升级。着力抓好八路军总部旧址等“红色”景区建设,搞好板山、崇城山等“绿色”景点保护开发和省级名胜区申报工作,做好石勒寨等“古色”文化的保护挖掘,打造独具魅力的太行山旅游休闲度假区。加大旅游宣传推介力度,举办好八路军文化旅游节,借助全市旅游惠民“一卡通”,吸引长治人游武乡,外地人来武乡。“十三五”末接待游客达到350万人次以上,旅游总收入增幅达到15%以上。抓好文化设施提档升级,加大文物和非物质文化遗产保护力度,传承优秀传统文化,打造乡土和地方特色文化。挖掘整理武乡秧歌、琴书、三弦书等优秀传统剧目,鼓励创作武乡特色文艺作品,积极开发推出八路军文化题材的影视、动漫、网游等文化产品。
 
壮大现代服务业。要抓好批发零售、住宿餐饮、家庭服务等传统服务业升级改造。全力推进全国电子商务进农村综合示范县创建工作,完善三级服务和物流网络,深化和京东、苏宁易购、乐村淘等知名电商的合作,强化典型引路,培育孵化本土电商企业快速发展,努力形成电商企业集群化发展态势。每年要完成电商培训1万人次,电商交易额年均增长30%以上。利用好国家政策,大力发展健康养老产业,积极推进武乡县社会福利服务中心、光荣院、中心敬老院、老年公寓、儿童福利院及县殡仪馆等项目建设。以开发建设太行龙湖为中心,大力发展休闲、娱乐、养生、养老等生活性服务业。
 
(三)统筹城乡发展,加快推进城乡一体化推进新型城镇化建设。坚持以城带乡、城乡互促,充分发挥规划引领作用,完成县城及中心镇总体规划修编,乡村规划覆盖率达到80%。实行分类指导,统筹区域空间、规模、产业三大结构,按照东工西农中服务的总体布局,着力推动东部工业区率先发展,中部商贸服务区赶超发展,西部生态高效农业区绿色发展。强力推进一城四镇建设,加快美丽乡村建设,形成大县城龙头引领,四个中心镇各具特色,美丽乡村竞相发展的态势。深化户籍制度改革,促进农民工常住居民的市民化。鼓励农村转移人口举家进城、进镇落户,加快推进以人为核心的新型城镇化建设。“十三五”末,城镇人口力争达到10万人,全县常住人口城镇化率达到40%以上。推进大县城扩容提质。按照东延西扩、双向对接、新旧并举的思路,继续抓好旧城提质改造,有序推进新区建设,统筹抓好太行龙湖生态体系保护,进一步拉大县城框架,优化县城空间布局,着力打造“一城两区三中心、三山两河、六纵七横”【21】的大县城。完善基础设施建设,提升县城通达能力,建设太焦高铁武乡西站快速连接线,加快建设西外环、凤凰路、红旗路、新区两纵和宝塔街、迎宾街、太行街、涅河北街、涅河南街、南外环规划建设。加强县城公共设施建设,统筹抓好公交车停靠点、公共停车场等设施建设,进一步提升市政公共用品和服务供给能力。持续做好背街小巷硬化亮化美化、人行道铺装改造、公厕改造提升等工作,提高城市综合承载能力。利用好国开行、农发行政策性贷款,全力推动县城新区道路PPP项目前期各项工作。加快与北京泛华集团签约的新城区城镇化建设项目进度,力争打造生态、休闲、文旅小镇。提升城市治理水平。转变城市治理方式,积极推进城市综合执法体制改革,优化城市管理体制,加快智慧城市建设,推进城市管理精细化、现代化和智能化。下大力气解决交通秩序、环境卫生、大气质量、私搭乱建、乱贴乱画等城市病。优化城市生态环境,完成马牧河、涅河延伸综合治理和南山、东山、凤凰山环城绿化,巩固国家卫生县城、园林县城创建成果。加大棚户区和城中村改造力度,促进房地产业健康发展。完善防灾减灾体系,增强城乡防洪能力,不断提升城乡安全保障水平。(四)坚持绿色低碳发展,全面推进生态文明建设打好节能攻坚战。推动生活方式绿色化,生产方式循环化,构建循环型服务体系。促进资源节约和综合利用,大力推进节约集约用水,调整建设用地结构,严格控制农村集体建设用地规模;积极推进粉煤灰、煤矸石、镁渣综合利用和高附加值利用,加大余压秸秆、畜禽粪便等农村废弃物综合利用。加大环境保护力度。深入开展大气、水、土壤污染防治行动;积极有效应对重大污染天气,加大重点污染源治理力度;统筹农村饮水安全、改水改厕、垃圾治理,推进各类废弃物资源化利用、无害化处理;实行严格的环境保护制度,全面提升环境执法监管水平,有效预防环境污染和生态破坏。推进造林绿化和生态治理。实施造林绿化“六大工程”【22】,紧紧抓住国家实施最后一轮退耕还林政策机遇,力争“十三五”期间造林达到10万亩以上,完成40%灭荒任务,森林覆盖率达到25%。全面完成20个村、277户、847人的地质灾害治理和墨镫、洪水、蟠龙、韩北4个乡镇23个村、2275户、6864人的采煤沉陷区搬迁治理目标任务。实施生态治水,全力实施水利扶贫“3211”工程【23】,推进广志水库、东干供水、农田水利重点县、水保生态等重点工程建设。

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