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(山西省)2016年阳高县人民政府工作报告(全文)

来源:阳高县政府网 作者:知县网 人气:325 发布时间:2017-03-21 07:49:15
摘要:2016年8月11日在阳高县第十七届人民代表大会第一次会议上 代县长 丁国华 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议。并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 十二五时期经济社会发展情况回顾 十二五时期是我县发展极不平凡的五年。在县委...
(四)紧扣宜居主线,构建城乡发展新格局。
推进以人为核心的新型城镇化,有序推进农业转移人口市民化,提高户籍人口城镇化水平。加强县城和重点集镇及新农村建设,引导生产要素、优势资源向县城、重点集镇和中心村集中,加快产业富民。完善城乡基础设施,提升社会治理能力和水平。2020年,城区人口规模由“十二五”期末的11万人增加到15万人,城镇建成区绿化覆盖率由“十二五”期末的20%增加到40%。
(五)推进共享发展,提升民生福祉水平。
始终把发展惠民作为政府工作的出发点和落脚点,努力增加城乡居民收入,力争农村居民收入增速快于城镇居民收入增速,让群众富起来的同时,还要依托新型城镇化建设,加快优化资源要素配置,构筑好“大保障”体系,把群众关切的教育、医疗、就业、养老等事业办好,让群众享受到更加全面、更加优质、更加满意的社会保障。
(六)全面深化改革,增强持续发展动力。            
加强转型综改试验工作,引深重点领域和关键环节改革。持续推进简政放权、放管结合、提高效能。加快政府职能转变。加快发展民营经济,努力营造大众创业、万众创新的政策环境、制度环境和社会氛围。
各位代表,重任在肩,我们责无旁贷;目标已定,我们义无反顾。“十三五”规划纲要描绘了未来五年的宏伟蓝图,将成为县政府未来五年的施政依据,我们将抢抓机遇,自我加压,组织落实好各项任务,全力确保“十三五”目标的圆满实现。
 
2016年工作安排
    
今年是“十三五”的开局之年,做好今年的各项工作至关重要。2016年经济社会发展主要指标是:全县地区生产总值增长6.5%,规模以上工业增加值增长2%,社会消费品零售总额增长6.1%,城镇居民人均可支配收入增长7%,农村居民人均可支配收入增长8%,公共财政预算收入增长-9.14%,固定资产投资增长12.5%;城镇登记失业率和居民消费价格总水平涨幅分别控制在4%和3%以内;完成省市下达的安全生产和节能减排等约束性指标。
现在已进入八月份。从各项考核指标的完成进度看,后几个月的任务非常艰巨,发展的矛盾依然突出,引出的困难和问题还很多。对此,我们全县上下必须要有一个清醒地认识。我们既要迎难而上,对症施策,着力破解农业持续增收难度较大,工业经济运行比较困难,项目引进难,落地更难,发展投资后劲不强,融资渠道不宽,基础设施建设投入不足等问题,也要争时间、抢速度、赶进度,全力以赴确保完成全年各项目标任务。当前,要突出抓好以下六个方面的工作:
(一)抓特色、促增收,在壮大绿色农业上实现新突破。
农业是脱贫的重要依托,产业化是农业的必由之路。要以脱贫攻坚为统领,完善产业链条,壮大特色产业,努力促进农民持续增收、贫困人口稳定脱贫。
扎实推进精准扶贫。把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程,按照“六个精准”扶贫机制和“五个一批”脱贫思路,扎实开展建档立卡“回头看”工作,注重脱贫痕迹管理,确保实效。重点实施友宰镇化肥补贴及畜牧养殖项目,实施古城镇寒富苹果、油桃种植和黑土猪养殖项目,实施东小村镇畜牧养殖和寒富苹果、精品苹果种植项目,实施鳌石乡寒富苹果、黄花种植项目,实施狮子屯乡种猪养殖项目,实施大白登镇大泉山村中草药种植项目,实施60个贫困村的光伏电站建设项目,实施东小村镇易地移民搬迁工程。以产业扶贫为主导,辅以生态补偿、教育救助、政策托底等,全力确保45个贫困村、12920名贫困人口实现脱贫。
做大做强特色农业。在片区化发展蔬菜产业上,打造龙泉镇、王官屯、大白登、古城、马家皂5个千栋集中连片设施蔬菜区,新发展设施蔬菜2500亩。引资建设1个年供苗能力1300万株的集约化育苗中心。在标准化发展养殖业上,扶持发展吉亿牧业养殖园区一期工程建成运营,新建和改扩建标准化小区13家,全力推动正大集团新型农牧食品绿色循环综合示范暨产业扶贫合作项目落户阳高,力争走出一条“政府+企业+银行+农民合作社”的“四位一体”产业扶贫模式。在特色化发展林果业上,发展优质水果经济林2600亩,发展寒富苹果3000亩,新栽干果经济林4000亩,推广种植文冠果3500亩,统筹推进东小村镇万亩杏果观光园建设。
提升绿色品牌效益。扶持绿苑饮品、中驰杏脯等企业做大做强,打造“513”龙头企业20家。建设绿色农产品标准化基地5000亩,建设蔬菜、果树、马铃薯和养猪科技基地15个,新发展农民专业合作社200家。在积极申报阳高杏脯商标,认证“阳高黄瓜”、“阳高西红柿”等地理标志农产品的同时,进一步加强农产品质量安全监管,确保绿色农业健康发展。
(二)抓项目、促投资,在发展新型工业上实现新突破。
发展要靠项目,优化产业结构关键在项目。我们要把项目作为最大的抓手,上大项目,大上项目,因势利导、扬长避短,加快培育壮大园区工业,推动固定资产投资和项目建设实现大突破、大提速。
加快重点项目建设。要抓好项目规划、项目储备、项目引进、项目建设,完成固定资产投资任务96.3亿元。重点推动同煤低热值煤发电、晨昀碳素搬迁等项目加快建设;确保金光公司搬迁、同泰废旧轮胎回用、晋能清洁能源等项目建成或投产;力争完成正大集团新型农牧食品综合项目、紫中阳新型建材、中科德汇生物质能发电等项目前期工作。要发挥好工业园区平台的集聚作用,积极引导项目落户园区。年内完成晨昀碳素厂区北750米路基建设,引进华润天燃气公司建设园区供气站1座,为项目入驻创造更多更好的便利条件。
积极开展定向招商。以京津冀、环渤海经济圈、乌大张经济圈、承接沿海等发达地区加工贸易产业转移为重要节点,拿出历尽千辛万苦、说尽千言万语、走遍千山万水的精神,要借助能博会、科博会、厦洽会等平台,主动对接大集团、大企业,大力推进精准招商、专业招商、以商招商,产业链招商,着力承接和引进一批经济效益好、产业关联度高、环境污染小的大项目。
全面创优发展环境。要坚持问题导向,着力打造宽松灵活的政策环境、优质高效的服务环境、重商亲商的人文环境、公平正义的法治环境、安全普惠的金融环境、宜居宜业的城乡环境、安全稳定的社会环境,助力投资和项目建设大提速。要坚持责任导向,强化考核监督,强化协作担当,推动投资和项目建设大落实。
 扶持发展民营经济。认真落实扶持民营经济发展“33条”,积极争取上级支持,鼓励企业实施品牌发展战略。做好工业经济运行分析、预警、调度,实施一企一策,“量身定做”帮扶方案,盘活资产存量,降低综合成本,减轻企业负担,帮助企业走出困境。继续开展 “助保金”贷款业务,进一步满足小微企业融资要求。利用龙泉工业园区服务中心电子商务平台,扶持发展“乐村淘”、“农芯乐”、“苏宁众筹”等电商项目,引导绿色农产品抱团开拓网上市场。年内力争新增小微企业200户,培训小微企业主130名,培育“小升规”企业2户,民营经济增加值占地区生产总值的比重提高3个百分点。

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