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(山西省)2017年天镇县人民政府工作报告(全文)

来源:天镇县政府网 作者:知县网 人气:403 发布时间:2017-03-21 07:43:41
摘要:2017年2月24日在天镇县第十六届人民代表大会第二次会议上 天镇县人民政府县长 刘川楠 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 过去的一年,我们在市委、市政府和县委的正确领...
    在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前全县经济社会发展还存在不少困难和问题,主要表现在:经济总量小,支柱产业弱,发展水平低,综合实力提升艰难,特别是财政收入增长乏力,刚性支出大幅增加,收支矛盾日益突出;基础设施欠账大、城市功能不完善,生态环境依然脆弱,群众生产生活条件有待进一步改善;贫困人口多,脱贫难度大,脱贫攻坚面临的形势严峻、任务艰巨;公共服务水平不高,就业、教育、医疗、社保等关系群众切身利益的民生问题仍然突出;安全生产和社会治安基础还需继续夯实,维护稳定任务比较繁重,等等。对此,我们将实事求是,正确对待,认真解决。
    二、2017年工作安排
    2017年是实施“十三五”规划的重要一年,做好今年的工作意义重大。政府工作的总体要求是:深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,认真贯彻中央及省市重大思路和发展战略,全面落实县第十四次党代会和县委十四届二次全会暨经济工作会议总体部署,深入实施县委确定的“3445”发展方略,努力打造绿色天镇、古色天镇、金色天镇,为决胜脱贫攻坚、建成全面小康、谱写好美丽富裕幸福大同的天镇篇章而努力奋斗。
    按照省市有关精神要求,综合考虑各方面因素,今年我县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5%左右,固定资产投资完成市定任务,公共财政预算收入实现正增长,社会消费品零售总额增长7%左右,城镇居民人均可支配收入增长6.5%,农村居民人均可支配收入增长6.5%以上;约束性指标完成省、市下达任务。
    重点要抓好五方面的工作:
    (一)着力提升产业水平,构建发展新体系
    产业结构不合理是制约天镇发展的最大瓶颈。要立足天镇实际,把握比较优势,加快特色农业、新型工业、文化旅游三大产业发展,努力调结构、扩总量、提质量,为经济持续稳定增长筑牢战略支撑点。
    1、把特色农业做精。聚焦农业供给侧改革,认真落实全市推进国家农牧交错带核心示范区建设部署,举特色旗、打绿色牌,努力调优结构、调特产品、调高品质、调强产业,切实改变农业大而不强、多而不精的现状,夯实天镇发展的基础。一要龙头带动调结构。围绕粮经二元结构向粮经饲三元结构转变,鼓励引导现有龙头企业,采取“企业+合作社+农户”等模式,大力发展订单生产,建立稳定的产品供销关系,带动农业生产结构调整优化,逐步扩大蔬菜、小杂粮、马铃薯等优质农产品和青贮玉米、苜蓿等饲料作物规模。二要强化引导建基地。整合相关资金,对规模化发展优质农产品生产,采取资金或实物补贴等方式给予政策扶持,增强农户参与基地建设积极性,重点发展优质小杂粮5万亩,提升农产品质量和效益。推动设施蔬菜产业健康发展,争取新增设施大棚及温室育苗1000亩,并抓好宏丰园区智能温室、汇地果业市场体系及预冷库等项目,完善产业链条,提升经营效益。加强农田水利建设,新修水平梯田1.25万亩,建设高标准农田2000亩,改造盐碱地3000亩,实施地膜覆盖35万亩,新增节水灌溉面积4500亩,进一步提升农业综合生产能力。三要宣传品牌拓市场。继续抓好北京东城区17家蔬菜直营店、汇地农业30家体验店运营管理,发挥好窗口和品牌宣传作用;扎实推进电商进农村综合示范项目,确保3月份全面运营,并积极发展跨境电商,充分运用网络手段,连通线上线下,宣传产品,推广品牌,抢占市场。
    2、把新型工业做强。坚持新型、清洁的工业发展方向,进一步补齐短板,挺起天镇发展的脊梁。一要将新能源产业发展与脱贫攻坚挂钩,积极帮助企业争取新能源扶贫项目指标,力争尽快启动晋能谷前堡7万千瓦、华润薛三墩5万千瓦两个光伏发电,华能天台山10万千瓦、凯迪乔家窑5万千瓦2个风力发电,以及凯迪3万千瓦生物质能源发电项目,持续壮大新能源产业规模。二要抓好大同平城-天镇玉泉82公里220kv线路等4项电力工程,进一步改善新能源项目并网条件。三要继续推进北辰正方集团住宅产业化生产基地项目建设,在推动一期工程达效的基础上,争取再上2条100万平方米生产线,逐步建设装配式绿色建筑集成产业基地。四要加快推进仟亿达碳汇交易中心等已签约项目,尽快启动建设;积极对接中合三农集团光伏组件、中腾时代集团林木交易等意向性项目,争取落地实施。
    3、把文化旅游做大。按照“旅游+”和“+旅游”发展模式,坚持全域全业旅游发展方向,加强文化旅游与农业、工业等产业融合发展,在特色农业、新型工业、城乡建设、造林绿化发展中融入旅游元素,加快推进旅游基础建设和景点景区开发,托起天镇发展的希望。一要创新旅游发展体制,尽快组建旅发委,探索成立旅游发展公司和文旅投融资公司,搭建发展平台,吸引各界参与,形成大旅游发展格局。二要充分挖掘文物旅游资源和边塞文化内涵,完善旅游业发展总体规划,编制《天镇风光》等宣传资料,讲好天镇历史故事,加大推介力度,提升天镇旅游知名度。三要积极争取落实资金,实施边城、米薪关两大国家沙漠公园,沿长城、汉墓群、盘山等景区61.7公里旅游公路,以及新平堡镇虏门、县城财神庙等重点文物修缮,完善旅游基本要素。四要积极引进一批战略合作者,以外来资本、运营经验优势,加快重点景区开发,打造精品线路,带动全县文化旅游业跨越式发展。
    (二)着力完善基础设施,搭建发展新平台
    紧抓生态、城市、交通等关键领域,下大力气,用硬举措,不断改善基础条件,提升承载发展能力和水平。
    1、加强生态建设。坚持“生态有为”理念,认真做好林、水、气三篇文章,巩固提升环境优势。一要加大造林力度,抢抓国家、省推进新一轮退耕还林和市里实施百亿造林工程机遇,力争实施新平古堡风光景区绿化、边山峪口经济林提质、重点交通沿线绿色通道建设、南部环山造林、南洋河湿地保护5大项目,切实抓好2.3万亩京津风沙源治理、1500亩退耕还林任务。二要大力兴水治水,实施好南洋河县城段核心区生态修复项目,绿化面积820亩,新筑液压坝3座;同时,完善南洋河流域整治整体规划,逐步推进实施。积极争取启动引黄工程,增强水源保障;争取建设廿里铺工业园区日处理1万吨污水处理厂,以及贾家屯乡袁家窑、袁家河、米薪关镇上阴山、韩小屯等4个村生活污水防治工程,切实防治水污染。三要保护蓝天清气,实施大气污染防治行动计划,突出控煤、管车、抑尘、减排、治企、预警、取缔“十小”、生态增容等监管措施,让铁腕治污成为新常态,为生态环境和群众健康保驾护航。

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