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各位代表、同志们，过去的五年，我们披荆斩棘、克难奋进，经受住了超出预期的考验，取得了骄人的发展成就。刚刚过去的2016年，我们坚定路径不动摇，攻坚硬仗不懈怠，抓住重点不放手，经济社会各项事业都迈上了新的台阶，特别是面对历史罕见的“7.19”特大暴雨洪灾，全县上下奋力开展抗洪抢险救灾和灾后重建，取得了人员伤亡最少、灾害损失最小的决定性胜利，在最短时间内帮助群众恢复了正常的生产生活秩序，各项灾后重建任务全部按时达到了进度要求，经济社会发展保持了稳中有进、稳中有新、稳中向好的态势，生产总值增长6.3%，固定资产投资增长10.9%，公共财政预算收入增长5.7%，城镇和农村居民人均可支配收入均增长9.1%。2016年主要目标任务的完成，标志着“十三五”实现了良好开局。
五年的奋斗历程步履坚实，取得的发展成就鼓舞人心。这得益于市委、市政府和县委的坚强领导，得益于县人大和县政协的监督支持，得益于历届政府班子打下的坚实基础，得益于各位老领导、老同志的关心帮助，凝聚着全县人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表县政府，向全县人民，向全体人大代表、政协委员，向涉县的企业家和创业者，向所有关心支持涉县发展的离退休老干部、驻涉部队官兵、政法干警以及社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
五年的探索实践卓有成效，积累的经验弥足珍贵。回顾五年来的发展历程，我们深刻体会到：办好涉县事情，做好政府工作，把老区各项事业继续推向前进，必须坚持服从县委领导、主动接受监督，全面落实县委决策，自觉接受县人大、县政协和社会各界的监督，把握好政府工作的方向和重点；必须坚持解放思想、转变思路，大胆改革，勇于创新，坚决打破思想束缚和体制障碍，靠改革破解难题，靠创新激发动力；必须坚持项目至上、加快转型，牢牢把项目建设放在首位、抓在手上，靠项目增后劲、增效益、增税收，实现富民强县；必须坚持以人为本、改善民生，想群众之所想，急群众之所急，真心为群众办实事、解难题，提高群众幸福指数；必须坚持求真务实、实干实政，想实点、干实事、求实效，实打实地干，硬碰硬地抓，干就干出个样，抓就抓出成效；必须坚持从严治政、廉洁从政，讲规矩、守纪律，守牢底线、不碰红线，不断加强政府自身建设，凝聚发展的人心士气。
在总结成绩和经验的同时，我们也要清醒地认识到面临的困难和问题。一是发展后劲和新动能不足。传统产业和现有企业对县域经济的支撑作用持续弱化，新兴产业还难以支撑发展，特别是项目建设还存在短板和差距，涉县正处在极端困难发展时期，转型发展的任务异常艰巨。二是财政收支矛盾更加突出。传统税源断崖式下滑，新增税源跟不上，但刚性支出持续增加，财税形势异常严峻。三是民生工作有待进一步增强。上学难、就医难、就业难、脱贫难等仍是群众关心关注的焦点和热点，解决这些难题非常迫切，加大民生保障和提升公共服务水平仍需做大量工作，仍需投入更多资金。四是发展环境还不够优化。一些部门服务意识不强、工作效能不高、工作落实不到位，部分工作人员素质作风与形势要求还不适应，不作为、慢作为、乱作为现象依然存在等。对此，我们一定要高度重视，认真对待，全力解决。我们坚信，只要全县上下戮力同心、扎实苦干，就一定能够战胜前进道路上的各种挑战和困难，就一定能够开创新局面、铸就新辉煌！
二、今后五年发展主要任务
今后五年，是破解难题、补齐短板最为紧要的时期，是推进经济转型、绿色发展最为宝贵的时期。刚刚闭幕的县第十三次党代会，确定了今后五年涉县发展的思路、目标和任务，是一次具有里程碑意义的大会。蓝图已经绘就，战鼓已经敲响。我们必须以无愧于时代的使命感、无悔于机遇的紧迫感、无畏于挑战的责任感，勇于担当，激情创业，干出一番造福全县42万人民的事业来。
今后五年政府工作总的指导思想是：全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省市有关会议精神，以全面建成小康社会为统揽，抢抓京津冀协同发展战略机遇，坚持稳中快进的总基调，贯彻五大发展理念，适应经济发展新常态，坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，紧紧围绕县第十三次党代会描绘的“345673”宏伟蓝图，解放思想，真抓实干，开拓创新，大力开创建设“富强涉县、美丽涉县、幸福涉县”的新局面。
紧密衔接“十三五”规划，严格按照县第十三次党代会确立的任务，今后五年全县经济社会发展的主要目标是：主要经济指标增速高于全市平均水平，经济保持中高速增长，发展质量和效益大幅提升。其中，全县生产总值年均增长7.5%以上，固定资产投资年均增长8.5%以上，公共财政预算收入年均增长8 %以上，城乡居民人均可支配收入年均增长8%以上。
围绕实现上述目标，今后五年重点是谱写好“富强涉县、美丽涉县、幸福涉县”三个新篇章。
（一）谱写富强涉县的新篇章。建设富强涉县，产业是基础，转型是关键，创新是动力。强化工业在县域经济中的支柱地位，以打造精钢精铁、装备制造、新型住宅、新能源动力、新型建材、生物制药、新型电力等七个百亿元产值产业为目标，依托经济开发区和冀津园区两个平台，全民全员抓招商，全面发力上项目，优化升级传统产业，发展壮大新兴产业，真正把产业做大做优做强，夯实县域经济支撑。新增规上工业企业50家以上、科技型中小企业200家以上。大力支持和服务“天龙金”发展，保障正常生产经营，加快转型升级步伐，巩固和发挥好“顶梁柱”作用。发挥旅游业在聚集人气、促进要素流动等方面的作用，以创建国家全域旅游示范县为目标，以承办全市首届旅发大会为契机，提档升级现有景区，培育发展旅游新业态，全面完善吃住行游购娱等要素，力争到2021年，旅游综合收入达到60亿元以上，旅游业增加值占全县GDP比重达到15%。加快发展商贸物流、电子商务等服务业，繁荣市场，促进消费。巩固农业基础地位，引导群众调整种植结构，打造现代农业园区，加快发展农产品深加工业，走特色化、标准化、品牌化的农业发展之路。加快茅岭底水库等水利工程建设。大力优化营商环境，吸引更多生产要素向涉县聚集。继续深入推进投融资、旅游体制、农村、供销社、行政审批制度、商事制度等领域的改革，激发活力，增强动力。
（二）谱写美丽涉县的新篇章。建设美丽涉县，生态是保障，治污是重点，宜居宜业宜游是目标。抓住列入国家首批新型城镇化试点县的机遇，按照“一体两翼”的思路，重点打造西部新城和东部新区两个板块。西部新城按照“产城融合、城景合一”的思路，突出旅游康养服务功能，把清漳河城区段打造成水利风景区，建设健康之城、休闲之城、活力之城；东部新区突出商贸物流、交通枢纽的功能定位，打造各类要素聚集地、流转地。进一步完善和创新城市管理体制机制，提高城市精细化管理水平。到2021年，县城建成区面积达到50平方公里，人口达到26万人，城镇化率达到66%。争创国家生态园林县城。抓好太行山高速涉县段、大外环和234国道经营性收费公路等交通工程，完善路网格局，提升通行能力。把美丽乡村建设与现代农业、脱贫攻坚、乡村旅游和山区综合开发等结合起来，将太行红河谷打造成全国一流的片区，加快打造太行生态谷、五指山生态旅游等片区，到2020年，具备条件的村全部建成美丽乡村。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，强力推进大气、水、土壤、农业面源等污染防治，加大“山水林田湖”生态修复力度，减少排放，降低污染，全县二级以上优良天数增加率高于全市平均水平。持续开展绿美涉县攻坚行动，重点抓好“369”绿化工程，全县森林覆盖率达到60%以上。
（三）谱写幸福涉县的新篇章。建设幸福涉县，群众说了算，群众最有发言权，更是全面建成小康社会的应有之义。深入实施精准扶贫、精准脱贫，按时全部完成脱贫任务。优先发展教育事业，引入社会资金和名校名师办学，改善办学条件，提高教育教学质量。进一步健全和完善城乡公共医疗卫生服务体系，提高群众健康水平。大力完善社会保障体系，提升综合保障能力。全面完善基层公共文化服务体系，满足人民日益增长的精神文化需求。加快发展劳务经济，创造更多就业岗位，让更多群众不出涉县就能找到工作、挣到钱。按照时间节点，坚决完成灾后重建任务，全面兑现承诺。把更多财力投向交通、教育、医疗、住房、社保、养老、就业等民生领域，每年为群众办一批民心实事，让群众得到更多实惠。强化社会治安综合治理，狠抓安全生产监管，下大力规范信访秩序，着力维护安全稳定，营造良好社会环境。
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