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（四）更加注重城乡协调，着力改善人居环境。注重规划引领。科学谋划全县“成长坐标”，推动城乡建设与产业发展、土地利用、环境保护等“多规”合一。深入推进融合发展。以捷地、杜林、纸房头等六个近市乡镇为重点，积极承接中心城区的功能疏解和项目转移，着力推动养老、医疗、金融保险等服务设施向农村延伸。加快新型城镇化建设。加快城乡基础设施建设，谋划实施一批绿化、净化、美化、亮化工程。进一步完善重点区域、重点村庄规划设计，推动美丽乡村建设提质扩面。推进精神文明与物质文明协调发展。大力发展文化产业，鼓励社会资本兴办文化事业，丰富群众业余文化生活；加强思想道德建设和社会诚信建设，打造亲善和美的人际环境。
（五）更加注重绿色发展，着力打造碧水蓝天。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以生态约束倒逼发展转型，以发展转型保障生态改善，让经济发展与碧水蓝天相伴。着力提升大气环境质量。把大气污染治理放在突出位置，落实减煤、治企、控车、降尘、除烟等治理措施，抓好空气主要污染物减排工作，加快实施“气（电）化工程”，加大散煤替代力度，有效减少雾霾天气发生。深入开展水环境综合治理。全面落实河长、段长制，建立权责分明、统筹协调的水环境治理长效机制，大力加强水资源保护，加大地下水超采综合治理，有效改善水环境。推进绿色沧县行动。持续开展植树造林，力争未来五年森林覆盖率提升5个百分点。强化约束性指标管理，坚决淘汰落后产能，大力发展循环经济，推进产业生态化、生态产业化。建立环境污染追责机制。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的领导干部责任制，完善属地管理、企业主体责任追究制度，严厉打击环境违法行为，严守生态保护红线。
（六）更加注重成果共享，着力增进民生福祉。坚持共享发展理念，优化财政支出结构，确保民生支出稳步增长。实施更加积极的创业就业政策，多渠道开发创业就业岗位，强化培训，全面提高就业创业能力。完善社会保障体系，提高保障水平，扩大保障范围。办好人民满意的教育，促进教育公平。建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，不断满足群众医疗服务需求。严格落实安全生产责任和管理制度，严厉打击食品药品违法犯罪行为。加强和创新社会治理，完善社会治安综合治理体制机制，有效预防和化解矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定大局。
三、立足届首之年，乘势而上再创辉煌
2017年是新一届人民政府施政的第一年，也是实施“十三五”规划的关键之年。综合考虑各方面因素，全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%，一般公共预算收入增长10%，固定资产投资增长16%，规模以上工业增加值增长8%，城镇居民人均可支配收入增长8.5%以上，农村居民人均可支配收入增长9.5%以上，科教文卫等各项社会事业和经济建设协调发展。围绕上述目标任务，今年将突出抓好六项重点工作：
（一）突出“两核”引擎，全力打造发展平台。举全县之力加快沧东、高铁两大园区建设，打好创新体制机制、扩区增容、完善基础设施“组合拳”，打造我县重点项目建设的“主阵地”，创新发展、转型发展的“增长极”，真正让两大园区“热”起来。全方位推进开发区四项基础性改革。在机构编制管理、人事薪酬制度、行政审批制度、投融资平台建设等方面抓创新、求突破，进一步健全完善各项制度，形成权责一体、管理顺畅、运转高效的工作机制，有效激发“两区”内生动力和发展活力。启动沧东经济开发区新一轮扩区工作，调整完善配套规划，强化顶层设计，积极跑办，力争早日获批。加速开发区基础设施建设。沧东经济开发区重点推进管委会大楼、沧东污水处理厂、入区门廊建设，确保年内建成并投入使用，珠江道、嘉陵道和峨眉路等重点支路建成通车,110千伏变电站年内开工建设；高铁经济开发区以路网建设为抓手，重点抓好重庆路与贵州大道贯通、天津路、太原路等重点路网工程的征地拆迁工作，确保上海路、重庆路穿高铁西延项目尽快通过市规委会审批，适时启动征地拆迁工作，进一步提升园区承载力和吸引力。
（二）突出开放带动，强力推进项目建设。坚持以大开放引上大项目，以大项目带动大投入，以大投入推动大发展。招商引资上项目。突出京津，面向全国，实施精准招商，切实增强招商针对性，依托我县产业优势，遴选引上一批服务京津的产业链项目；瞄准京津创新源头，引上一批京津科技成果转化项目；着眼京津资本市场，着力引上一批现代服务业项目。对明珠服饰文化产业创意园、清华同方智慧谷、石墨烯等签约或在谈的京津项目，密切跟踪衔接，力争尽快落地开工。优化服务建项目。完善和落实县级领导分包重点项目责任制，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，对中核燃料产业园、华润运东热电、京津之门等投资超亿元项目，实行台账式管理，明确时间节点，倒排工期，挂图作战，推动项目早建设、早竣工、早达效。积极跑办争项目。认真研究中央和省市出台的一系列政策措施，有针对性地谋划包装一批基础设施和民生事业项目，积极向上跑办，把更多的优惠政策和项目资金争取到沧县，兴办民生事业，造福沧县人民。
（三）突出创新引领，着力推进产业转型。坚持把创新作为驱动产业转型的主动力。推动传统产业转型升级。大力实施科技型中小企业培育工程和企业梯次培植计划，推动企业“个转企、小升规、规改股、股上市”，力争全年新增规模以上工业企业10家以上、上市企业2家以上、科技型中小企业100家以上、高新技术企业2家以上、省级名牌产品5个以上、省级著名商标5件以上。加强“双创平台”建设，做大、做优、做强昌盛、望海、酷沃等创新创业平台，进一步激发大众创业、万众创新的活力，力争实现新增市场主体15%以上。积极培育新兴产业，围绕发展壮大清洁能源、服装服饰、医疗器械等先进制造业，推动主导产业纵向链接、侧向配套，使新兴产业尽快挑起沧县发展的大梁。提速现代服务业发展。依托近市优势，对接中心城区发展规划，大力引上仓储物流、房地产、健康养老等现代服务业项目；创新旅游业发展理念，整合铁狮子、纪晓岚文化园等旅游资源，唱响“探秘古沧州、乐游新沧县”的旅游品牌，促进旅游业健康发展。创新农业发展方式。深化农业供给侧结构性改革，抓住我县被确定为农业农村综合改革示范区的机遇，加快构建粮经饲协调发展的三元结构，打造中心城区的“菜篮子、面袋子、果园子”。
（四）突出城乡统筹，扎实推进新型城镇化。以“人的城镇化”为核心，推进“产、城、教”融合，以产兴城、以城促产。近市乡镇率先突破。抓住中心城区扩规机遇，着力在土地、产业、城乡发展规划和基础设施建设的对接融入上求突破，以高速合围区为重点，引上一批城建开发、仓储物流、商业综合体项目，主动连接主城区路网、管网设施，建设中心城市延伸区，不断提高近市区域城市化水平。做好高铁西站和黑龙港河的文章，密切跟进蓝城集团“康养杜林”特色小镇、中盈科技“金融小镇”、荣盛集团“旅游小镇”等项目，力争在区域性开发上取得积极进展。重点城镇提升水平。以四个建制镇和改镇乡为重点，科学规划商贸、居住、产业等功能区块，优化配置教育、医疗、文化等公共资源，发展壮大城镇产业，促进人口向城镇集中，以“人聚”促“财生”，提升城镇化水平。美丽乡村稳妥推进。按照“四美五改”的要求，以12个专项行动为抓手，统筹规划、分类推进、连片打造，高标准完成创建任务，切实做到规划可行、清拆到位、干净整洁、绿美协调、彰显特色、持久美丽，打造一批“高颜值”的特色乡村。
（五）突出绿色发展，大力改善生态环境。坚持生态优先、绿色发展，在治理污染、修复生态中加快营造良好人居环境，努力实现蓝天常在、绿水长流、永续发展。深度开展“蓝天行动”。铁腕整治大气污染，既抓日常监管措施，又抓应急响应落实；严厉打击销售劣质成品油行为；持续加大燃煤管控力度，全部淘汰每小时10蒸吨以下的燃煤工业锅炉；切实抓好“气（电）化工程”和洁净煤推广工作；对商砼企业、煤厂、料场、建筑施工工地全面落实苫盖、洒水等抑尘措施，不断改善全县空气质量，确保PM2.5平均浓度下降7%以上。大力实施“碧水行动”。加快推进投资1900万元的兴济污水处理厂改造。对沧浪渠、廖家洼河、黑龙港河等重点河渠，加强水质监测，严厉打击非法排污行为。有序推进“净土行动”。抓好畜禽养殖废弃物处理和资源化利用等专项整治，实施化肥、农药零增长行动。扎实开展造林绿化，新增造林面积1.5万亩以上。
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