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各位代表，过去的五年，是我县经受重大考验、取得重大成就的五年，是我县综合实力明显提升、发展活力日益增强的五年，是我县城乡面貌明显改观、人民群众得到更多实惠的五年。全县经济社会发展取得的成绩，归功于市委、市政府和县委的坚强领导，归功于县人大及其常委会和县政协的监督支持，归功于全县各级干部和广大群众的团结实干。在此，我代表沧县人民政府，向工作在各条战线上的干部群众，向各位人大代表、政协委员以及大港油田南部油区、驻沧县解放军部队、武警官兵、广大民兵、预备役人员致以崇高的敬意！向所有关心、支持沧县发展的各界人士表示衷心的感谢！
回顾五年的发展历程，经验弥足珍贵，有五点深刻体会:
一是必须把推动发展作为第一要务。五年来，我们始终坚持一心一意谋发展、抓发展、促发展，重大项目、重大工程进展顺利，产业结构显著优化，城乡面貌大为改观，绿色环保深入人心，实现了在发展中转变、在发展中提升、在发展中增效。
二是必须把以人民为中心作为第一追求。五年来，我们竭力为群众办好事、做实事、解难事，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上真抓实干，以实实在在的惠民利民举措，赢得了群众的信任与支持。
三是必须把改革创新作为第一动力。五年来，面对瓶颈制约，我们积极探索，大胆革新，着力推进了经济体制改革、行政审批制度改革等系列工作，大力实施科技创新，鼓励引导全民创业，改革和创新日益成为新旧动能转换的关键。
四是必须把和谐稳定作为第一保障。五年来，我们正确处理改革、发展与稳定的关系，严格落实安全生产责任制，强力推进生态文明建设，积极做好新形势下的群众工作，为沧县跨越发展提供了有效保障。
五是必须把攻坚克难作为第一担当。五年来，我们在县委的坚强领导下，解放思想，改进作风，迎难而上、善作善成，先后开展了环境污染整治、打击违法占地、重点项目征地等系列攻坚战，凝聚起全县上下团结奋进、攻坚克难的强大气场。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展还面临着一些突出问题：县域传统产业转型升级的任务艰巨，六大产业增加值占地区生产总值的比重仅为36%，尚未撑起“半壁江山”；新引上的一些重大项目短期内难以形成对县域经济的有效支撑，年纳税超千万元的工业企业较少；主要经济数据人均指标依然偏低，人均地区生产总值较全市平均值低25%，人均一般公共预算收入仅为全市平均值的一半；财政收入结构仍需进一步优化，非税收入占比高达46%；土地等要素制约依然趋紧,全县仍存在2万多亩建设用地规划指标缺口；发展环境和生态环境还需进一步改善，还未能实现“一枚印章管审批”，恶意阻工、强揽工程、强买强卖的问题仍然存在，雾霾天气时有发生，环保压力依旧很大；民生事业发展与群众要求还有一定差距，打造美丽乡村任重而道远。对此，我们将以问题为导向，勇于担当作为，奋力开创政府工作新局面。
二、展望未来五年，宏伟蓝图催人奋进
各位代表，今后五年是实施“十三五”规划的重要时期，也是全面建成小康社会的决胜阶段。随着“一带一路”、京津冀协同发展、环渤海地区合作发展深入实施，中心城区扩容提质等战略深入推进，沧县作为沧州中心城市的重要板块，区位优势突出；沧东经济开发区、高铁经济开发区两大核心平台重要地位凸显，我县正处在多重政策机遇叠加期和后发优势的释放期。今天的沧县，已进入蓄势待发、乘势而上的新阶段。沧县有条件也有基础，在抢抓国家战略叠加机遇中发展得更好，在落实省、市的决策部署中更进一步，在区域合作和竞争中实现新的历史性跨越。我们坚信，只要我们以积极的姿态适应引领新常态，用足、用活、用好系列利好政策，借势而上、聚力攻坚，就一定能够把沧县的建设和发展推上新的更高水平！
今后五年我县经济社会发展的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极适应和引领新常态，把握稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，以重大项目建设为抓手，大力实施“两核并驱”主战略，解放思想、追求卓越、激情工作，坚定不移走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，加快建成经济强县、美丽沧县。
今后五年的基本目标是：经济持续平稳增长，地区生产总值年均增长8%以上，到2021年突破350亿元；一般公共预算收入年均增长9%以上，到2021年突破15亿元；固定资产投资年均增长18％以上，到2021年突破500亿元，实现翻一番；城镇居民人均可支配收入年均增长8%以上，到2021年突破40000元；农村居民人均可支配收入年均增长9%以上，到2021年突破20000元，各项社会事业全面、协调、可持续发展。
为完成上述目标任务，今后五年我们将重点做好六个方面：
（一）更加注重创新驱动发展，着力转换经济发展动能。深入实施创新驱动战略，营造创新创业良好氛围，激发大众创业、万众创新的活力。大力推动科技创新。强化企业创新主体地位，实施好新一轮科技型中小企业成长计划，推动科技型中小企业裂变式增长，着力引进一批高新技术产业项目，全力打造一批创新型领军企业，培育一批高新技术企业。积极开展金融创新。以沧东经济开发区、高铁经济开发区为依托，用活金融工具，创新金融产品，构建多层次、多元化的金融服务体系。深入实施管理创新。积极引导企业创新管理，促进“互联网+”、大数据、云计算与企业生产管理深度融合。全面推进人才创新。实施人才优先发展战略，重点引进一批能够突破关键技术、引领高新技术产业发展的高层次人才，带项目、带技术、带团队来沧县创新创业。
（二）更加注重改革开放，着力增强经济发展活力。以更大决心和勇气深化改革、扩大开放，推动经济社会发展。全面深化各项改革。推进财税体制改革，做好“营改增”后续工作；实行多证合一、证照联办，推行网上并联审批模式，强化事中事后监管，提高办事效能；深化农村综合改革，积极推进农村土地制度改革，全面完成土地承包经营权确权登记工作；大力推动社会体制改革，加快推进户籍制度改革，有序推进农业人口向城镇人口转移。着力搭建开放平台。加快沧东经济开发区建设，全力服务中核燃料产业园、华润运东热电、明珠服饰文化产业创意园等一批重大产业支撑项目建设;进一步完善园区道路、集中供热、供水、污水等路网管网设施，不断提升沧东经济开发区的吸引力、承载力。推动高铁经济开发区快速崛起，围绕产业定位，加速开发开放，着力引上企业总部、商业综合体、现代物流、金融保险、休闲度假等一批现代服务业项目，补齐我县第三产业短板。努力提升开放水平。积极营造良好的营商环境，毫不动摇地鼓励支持和引导民营经济发展。加大招商引资力度，积极融入京津冀协同发展，加强与京津的对接合作，引进优质资源、先进设备、高端人才和管理经验，让更多转移项目在沧县落地生根、开花结果。更加主动融入“一带一路”国家战略，加强与发达国家和新兴市场经济体的交流合作，构筑对外开放新格局。
（三）更加注重转型升级，着力优化经济结构。深化供给侧结构性改革，大力调整经济结构、转变经济发展方式，构建现代产业体系。大力发展先进制造业。改造提升石油钻采装备制造、包装、食品等六大传统产业，推动化工产业精细化、管道装备高端化、机械制造智能化、食品和包装品牌化。培育壮大新兴产业，以重大产业支撑项目为龙头，加快配套，促进聚集，扩大规模，力促新兴产业成为全县经济增长的重要支撑。加快发展现代服务业。积极发展仓储物流、金融保险、健康养老、商务、文化、旅游等产业，推动生产性服务业专业化、生活性服务业便利化、公共服务业均等化，把服务业打造成为经济增长的“稳定器”和结构调整的“加速器”，力争到2021年服务业增加值占生产总值的比重达到50%。积极发展现代农业。坚持用现代发展理念引领农业，用现代物质条件装备农业，用现代科技手段改造农业，用现代经营模式推进农业。加快推进农业产业化，着力抓好在建农业园区项目，围绕“产加销”和“农户+农民专业合作社+龙头企业+市场”的产业链条做文章，推动适度规模经营，促进一二三产业融合发展。
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