大力推进以人为本的新型城镇化,加强规划、建设、管理相衔接。以“百城提质工程”为载体,注重细节、彰显品质、传承文化、打造经典,努力创建一流县城。
切实强化规划引领。围绕山水湖滨旅游城市的基本定位,坚持“错落有致、疏密有度、看山见水”,高起点规划,编制《嵩县全域总体规划》,加快《县城总体规划》修编和海绵城市、污水处理等专项规划编制。县财政实施奖补,促进乡镇和美丽乡村示范点规划编制。坚持高标准建设、高效能管理,以“工匠精神”建设城市、管理城市,切实提升城市品位、改善生活品质。
强力推进新区建设。继续完善新区路网,加快推进数字化城市管理中心、高都河农贸综合市场,高标准建设“三馆合一”项目,打造城市地标。完成玉皇山森林公园、伊尹公园、吕沟河治理等工程,启动建设健康绿道公园、体育公园。
全面推进城市提质。建成伊河橡胶坝、渠首坝,形成1100亩的水域面积。加快推进白云大道、人民路综合提升,全面实施绿化提档、立面提标、景观提质。建设伊河三桥和陆浑大道、建设路南延工程,推动南出口片区整体开发。加快推进户籍人口城镇化,重点完善城区学校、医院等功能配套,力争用三年时间解决农民进城的教育医疗等问题。
切实加强城市管理。创新城市管理模式,坚决遏制私搭乱建行为。积极回应市民关切,下大力气解决城市供暖、停车难、背街小巷卫生死角等难题。以白云大道、人民路、建设路为重点,推进严管街建设。新建城市公交候车站亭86个。支持社会力量投资建设公共停车场。建设果蔬临时批发市场。切实提高背街小巷亮化、保洁水平。抓好两程西路、广源街、东四街、福音北街、书院街等小街小巷道路拓宽改造。全力做好国家园林县城复检工作。
着力建设特色小镇。坚持“一镇一业、一镇一韵”,突出特色发展、差异化培育,集中实施道路、供排水、绿化等基础设施建设,完善公共服务配套,提升镇区综合承载能力。巩固提升车村、田湖、德亭特色小镇建设,争取打造成为全市亮点。推进城关、纸房、大章、黄庄、大坪等5个特色小镇建设,确保九店实现撤乡建镇。
加快完善城乡交通体系。实施总投资10.3亿元的12项重点交通工程。全力做好环境协调,确保尧栾西高速顺利推进。建成洛栾快速通道加宽、老伊卢线改建、上黄路复建、田九路改建、伊河三桥新建等工程。开工建设栗白路大修、洛栾快速通道毛庄至老樊店改建、大三路(大章-三人场)改建等工程。全力争取渑嵩高速(渑池-嵩县)、绕城公路等重大项目。高标准实施绿化、美化,打造最美干线公路。
(七)持续推进生态建设,保护嵩县绿水青山
坚持打生态牌、走绿色路,把生态环境培植成我县可持续发展的最大优势,努力建设天蓝、地绿、山青、水净的美丽家园。
大规模造林,营造一域绿色。大力实施林业生态建设,着力构筑绿色生态屏障。持续推进国家天然林保护二期和公益林建设,完成水源涵养林新造林及欧洲投资银行援助造林4.8万亩。结合全域旅游创建,提升洛栾高速、洛栾快速、陆车路、311国道、九石路、天白路、天城路等七条生态廊道绿化水平。加强陆浑生态公园管理,完善基础设施配套。严守生态保护红线,确保森林资源安全。
多领域共治,保卫一片蓝天。完善“大环保”工作机制,强化环境综合整治,持续打好大气污染防治攻坚战,狠抓燃煤、工业、扬尘、油品、黄标车等重点领域污染治理,集中整治“小散乱差”污染企业,确保全县空气质量优良天数300天以上。重拳整顿矿业秩序,严厉打击“两非两洗”违法行为。
大力度治水,守护一湖碧水。认真落实“河长制”,全面打响水污染治理攻坚战,抓好伊河、汝河、白河重点流域、工业企业污染防治及县城黑臭水体治理。坚决取缔无证采砂、采金,对破坏河道行为始终保持严打高压态势。加强陆浑水库、乡镇集中供水等水源地保护,推进畜禽养殖企业污染治理,持续整治陆浑水库周边环境。全力争取投资7000万元的陆浑湖国家湿地公园保护与恢复项目。
(八)持续推进民生改善,不断增进群众福祉
坚持把群众满意作为衡量标尺,推进民生改善与社会事业同步提升,让人民群众的日子一年比一年好。总投资10.4亿元,继续集中力量办好十件民生实事。
一是投资5.6亿元,规划建设搬迁安置点32个,搬迁深山贫困群众9200人。
二是投资1.2亿元,改造棚户区300套、农村危房2000户。
三是投资1.5亿元,改善提升100所中小学校办学条件,确保完成义务教育均衡县年度创建任务。
四是争取资金5800万元,实施农村义务教育学生营养餐改善计划,让5万名农村中小学生在校吃上营养午餐。
五是实施“两票制”,有效降低药品、耗材价格,减轻群众就医负担。
六是打造特色游园休闲广场,建设健康绿道公园、体育公园,满足市民健身休闲需求。
七是全力推动伊川至嵩县天然气管道建设,坚持先试点、后推广,启动城区分布式供暖。
八是投资8200万元,建设县乡道路20公里、通村通组道路145公里,改善农村群众出行条件。
九是投资3500万元,持续改善农村人居环境,集中建设50个行政村的垃圾、污水处理项目。
十是投资3840万元,解决24个村、1.8万人的安全饮水问题,解决43个村的农村电网薄弱问题。
对十件实事,我们坚持定一件、干一件、成一件,让发展成果最大程度造福人民群众。
坚持优先发展教育。继续实施教育三年大发展计划,推进义务教育均衡发展。加强教师队伍建设,今年再招录优秀教师300名。落实乡村教师支持计划,稳定乡村教师队伍。完善激励机制,激发教师投身教育热情,提升教育质量。改善营养餐供应。更加注重初高中学生心理辅导,关爱关心留守儿童身心健康。大力发展卫生计生事业。建成县医院新区医院、县中医院新综合大楼,尽早开工建设县医院新区医院二期和妇幼保健院业务用房改造工程。逐步完善分级诊疗服务体系,加强基层医疗人才队伍建设,实施“369人才工程”招录计划,完成饭坡、何村卫生院提升改造,提高基层医疗卫生服务能力。继续实施国家各项计划生育政策,提高人口素质,控制人口数量。加快文化事业发展。做好陆浑戎遗址、三涂山文化遗址文保单位申报工作。启动豫剧团排演中心项目。完成7个行政村文化中心示范点建设,完善提升24个扶贫村文化中心。加强社会保障体系建设。分期分批改扩建医养结合的乡镇敬老院和卫生院。建成农村幸福院20个、社区健康养老服务中心3个。探索推进医养结合,建成金色家园、颐心居养老中心,增加养老床位1000张。做好第二代残疾人证核发工作,扩大残疾人社会保险覆盖面。扩大城乡就业创业。完成农村劳动力技能培训1万人,城镇新增就业4000人,下岗失业人员再就业800人。发放创业担保贷款1.8亿元,扶持创业2000人、带动就业3000人。进一步规范外派劳务市场管理。大力实施劳动力转移工程,让更多的农民工有一技之长,切实增加群众务工收入。
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