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(河南省)2017年新密市人民政府工作报告(全文)

来源:新密市政府网 作者:知县网 人气: 发布时间:2017-03-18
摘要:各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、过去五年的工作回顾 市四届人大一次会议以来的五年,是新密发展爬坡过坎、转型攻坚、提质增效的五年。五年来,市人民政府在市委的坚强领导下,在市人
各位代表:
  现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。
  一、过去五年的工作回顾
  市四届人大一次会议以来的五年,是新密发展“爬坡过坎、转型攻坚、提质增效”的五年。五年来,市人民政府在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,与全市广大干部群众一道,按照“融入郑州、对接空港、创新驱动、持续转型”的总体要求,认真践行发展新理念,主动适应经济新常态,大力推进“五个体系”“五个新密”建设,迎难而上,砥砺前行,较好完成了本届政府确定的目标任务,经济社会发展实现了平稳转型,率先开启了全面建成小康社会、加快现代化建设的崭新征程。
  (一)以提高质量效益为中心,综合实力跨上新台阶。全市生产总值由2011年的478.5亿元增加至2016年的696.7亿元,年均增长9.8%;2016年,实现固定资产投资509.2亿元,是2011年的1.9倍,年均增长15.3%;社会消费品零售总额280.5亿元,是2011年的2.1倍,年均增长16.1%;地方财政总收入达到42.9亿元,其中一般公共预算收入30.8亿元,是2011年的1.5倍;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达到28337元、17460元,年均分别增长9.2%、10%。金融机构各项存款余额383.8亿元。城镇化率由2011年的46.2%提高到2016年的57.3%。县域经济首次跻身全国百强县(市)第95位,工业经济居全国第34位。荣获全省市县经济社会发展目标考核评价先进县(市)。《河南经济蓝皮书》显示,我市经济发展质量、发展潜力活力、民生幸福指数等均居全省108个县(市)前列。
  (二)以推进转型升级为主线,结构调整实现新突破。改造传统产业、培育新兴产业、发展先进制造业、扩张现代服务业协调联动、多极发力,三次产业比重调整为3.0:53.3:43.7,服务业比重提高了18.9个百分点。工业结构持续优化。坚持以投资结构优化促进工业结构调整,五年累计投资1028.6亿元,实施重点项目703个,新增规模企业151家。新材料(新型耐材)、环保科技、品牌服装等新兴产业占工业增加值比重提高到62%,煤炭、造纸、建材3个传统产业占工业增加值比重下降到15.6%。煤炭占税收比重由半壁江山下降到10%左右。旅游商贸协调并进。全域旅游发展提速,2016年旅游综合收入20亿元,接待游客338万人(次),伏羲山、轩辕圣境、古城县衙等带动作用明显,伏羲大峡谷、三泉湖景区先后荣膺国家4A级景区,我市被认定为徐霞客游线标志地。市特色商业区晋升省一星级服务业“两区”,一批物流仓储项目投入运营或正在建设,荣获全省电子商务进农村示范县(市)。现代农业稳步发展。累计流转土地15万亩,建设高标准农田3万亩,改造中低产田3.5万亩,培育农业经营主体320家,建成农技区域推广中心站6个、现代都市生态农业示范园10个。发放农机具购置补贴8861万元,补贴农机具13665台(套),耕种收机械化水平突破80%,连续保持全国平安农机示范县(市)。产业集聚效应显现。市产业集聚区累计入驻项目128个,完成投资516亿元,晋升河南省“二星级”产业集聚区,荣获全省“十快”产业集聚区,超化、大隗专业园区分别被评为郑州市“五强”“五快”,米村、苟堂等乡镇创业园建设进展顺利,全市园区经济贡献率达到41.6%。新材料(新型耐材)、家居和品牌服装2个千亿级产业基地,电力能源、环保科技、装备制造等8个百亿级产业集群建设成效显现,占全市经济比重达到63.9%。
  (三)以建设新型城镇为支撑,城乡面貌发生新变化。着力规划引领、交通先导、产业支撑、布局优化,推进以人为核心的新型城镇化科学发展,成功获批国家新型城镇化综合试点城市、河南省首批百城建设提质工程市县。交通路网日趋完善。发挥交通道路的基础性、先导性作用,累计投资76.2亿元,建成在建交通道路项目219个527.3公里,新增国省干道、高速公路、快速通道6条147.3公里,农村公路50条51.6公里,全市路网密度由每平方公里1.6公里提高到2.5公里,有效破解了经济发展的交通瓶颈,极大提高了群众出行的便捷程度。城市功能不断提升。累计投资125.6亿元,建设基础设施和公共服务项目93个,打通断头路46条33.2公里,事关百年大计的南水北调“引水入密”工程具备通水条件,率先在全省同时建成运行餐厨废弃物处理中心和生活垃圾无害化处理厂,供气供热、游园绿地、冲沟治理等市政工程有序实施,建成区面积25平方公里,集聚人口25万人,城市框架进一步拉大,内涵品质不断提升。新密新区提速发展。道路、供水、供电、供气、供热、垃圾、污水处理等设施基本建成,锦绣等社区建设安置房4665套53.7万平方米,新区建成面积10平方公里、吸纳人口8万余人,新密副中心和航空港区重要拓展片区建设初具规模。镇域建设统筹推进。超化、刘寨、大隗、白寨4个中心镇基础建设和产业发展协调推进,白寨桃花源理想小镇、刘寨轩辕圣境文化旅游小镇、尖山伏羲古镇等8个特色小镇启动建设,以超化黄固寺、米村朱家庵等为代表的美丽乡村、特色村建设成效明显。建成新型社区78个1016万平方米,入住群众17.6万人,从根本上解决了煤矿沉陷区群众“十年搬三次家”的问题,探索走出了一条中西部地区就地就近城镇化的“新密模式”,连年荣获郑州市新型城镇化建设先进单位。
  (四)以深化开放创新为重点,动能转换迈出新步伐。坚持以开放促创新,以改革强保障,推动经济增长由内向型向外向型、由要素驱动向创新驱动转变。开放招商势头强劲。抢抓区域战略布局和产业转移机遇,承接郑州市场外迁企业、商户400余家,在密投资国内外500强、大型央企、行业20强企业达到32家。2016年实际吸收境外资金2.1亿美元、年均增长11.4%,进出口总额5115万美元,荣获全省对外开放先进县(市)、新型耐火材料出口基地。创新创业成效显著。建成省级产业技术创新联盟1个、郑州市科技公共服务平台2家,市环保科技创新创业综合体主体完工,入驻企业、项目、研发机构及人才团队130家。全市培育高新技术企业18家、科技型企业108家、创新型试点企业40家、院士工作站5家,完成专利申请3700余件,科技进步对经济增长的贡献率达到56%。成功创建全省首家质量强市示范县(市)。广泛开展全民创业促进就业活动,市就业服务中心建成投用,新增创业主体1.9万家,城镇就业再就业4.4万人,农村劳动力转移就业10.8万人,荣获全省农民工工作先进县(市)、返乡农民工创业示范县(市)。重点改革持续深化。供给侧结构性改革、“三去一降一补”深入推进,关闭退出煤矿34家,化解过剩产能555万吨,房地产去库存周期缩短为7个月,保持在合理区间。累计用于结构调整、企业奖补资金2亿元,发展短板正在补齐。农村产权制度、财税金融、事业单位、公车改革等纵深推进。发展保障更加有力。总规模18.8亿元的两期城投债成功发行,支持市农信社成功改制组建农商银行。全市金融机构贷款余额177.7亿元,在不同资本市场挂牌上市企业达到87家,居全省县(市)首位。立项补充耕地项目14个、新增耕地1900亩,立项增减挂钩项目12个、新增耕地3022亩,批回土地54批1.6万亩,土地保护和发展保障更加协调有效。
  (五)以保障改善民生为目的,社会和谐呈现新局面。坚持发展成果共享,增加基本民生支出,加强薄弱环节建设,持续增强人民群众的现实获得感。生态环境绿色宜居。大气污染防治攻坚战深入推进,全市耐材企业354台单双段煤气发生炉全部拆除,保留的305家改用天然气、电力等清洁能源,两家燃煤电厂6台机组完成超低排放改造,拆除10蒸吨(含)以下燃煤锅炉73台,39家煤矿按照“十要十有”标准基本整治到位,2016年全市空气质量优良天数237天,综合指数保持郑州市前列。治理河道31.7公里,35座小型水库全部除险加固,大中型水库移民避险解困试点工作扎实有效,受益群众5400多人。五年解决了37.6万名农村居民和2.8万名农村学校师生的饮水不安全问题,全市安全水入户率达到98%。城区、镇区、社区三级生活污水处理设施更趋完善,获批全国农村污水治理示范县(市)。建成生态廊道79条717公里4858.8万平方米,建设森林公园12个,营造生态林17万亩,森林覆盖率提高到44%。城乡环境综合整治扎实推进,荣获国家采煤沉陷区综合治理试点、省级生态市、全省改善农村人居环境工作先进县(市)。民生事业加快发展。金凤路中小学、市直第三幼儿园投入使用,改造农村校舍8万平方米,新建乡镇公办幼儿园35所,高考上线人数连年位居郑州县(市)前列。成功举办第六届运动会、首届全民健身大会和第八届全国小城镇篮球邀请赛。荣获全国义务教育发展基本均衡县(市)、全国群众体育工作先进单位、全国学校艺术教育先进单位。城乡居民健康签约服务全省领先,市中医院新址建成使用,市妇幼保健院暨妇女儿童医院迁建项目推进加速,我市荣获全国妇幼健康优质服务示范县(市),市妇幼保健院荣获国家级妇幼保健院中医药示范单位。继续保持全国文化先进县(市),市民文明素养不断提高,我市“诚信担当男孩遇见仁爱宝马车主”的故事引起全社会积极反响,在全国传递了守信重义新密人的“正能量”。脱贫社保成效卓著。市财政投资6.6亿元,实施易地扶贫搬迁、整村推进、基础设施等项目198个,累计减少贫困人口1.1万户40020人。各类社会保险累计参保79.3万人(次),城乡低保、农村五保、优抚助残、救孤解困、住房养老等社保体系基本形成。社会和谐逐步构建。加强社会面综合管控,开展煤矿、非煤矿山、交通、消防、食品等重点领域、行业安全治理,完善接访下访、“四包一”等工作机制,排查化解各类矛盾纠纷,规范提升“一村一警”综治联动机制,连年荣获全省平安建设先进县(市)。国防动员和民兵预备役、工会、共青团、妇联、民族宗教、外事侨务、机关事务、人防供销、粮食畜牧、国资征补、档案史志、气象盐业、烟草邮政、保险通信等工作都取得了显著成绩。
责任编辑:知县网

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