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(广东省)2017年普宁市人民政府工作报告(全文)

来源:普宁市政府网 作者:知县网 人气:382 发布时间:2017-03-18 07:32:13
摘要:政府工作报告 2017年3月1日在普宁市第十五届人民代表大会第二次会议上 普宁市人民政府代市长 林钢捷 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 2016年工作回顾 过去一年,市政府在上级党政...
与此同时,民族宗教、外事侨务、人民武装、国资管理、人事、统计、审计、物价、人防、档案、气象、地方志等工作取得新进步,工会、妇女、儿童、共青团、工商联、残疾人和慈善福利等工作实现新发展。
各位代表,成绩来自团结奋进,发展源于合力攻坚。这些成绩的取得,是上级党政和市委正确领导的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,是全市人民和各界人士共同努力的结果。在此,我代表市人民政府,向全市广大干部群众,向驻普解放军、武警官兵、人民警察、各民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士,向关心支持我市发展的港澳台同胞、海外侨胞、外出乡亲表示衷心的感谢和崇高的敬意!
同时,我们也应清醒地看到面临的困难和挑战:当前经济下行压力仍较大,稳增长任务十分艰巨;产业层次较低,发展质量效益不高,创新能力不强,产业发展面临瓶颈,亟需转型升级;人多地少,资源较为缺乏,发展支撑不足;投资增速放缓,牵动性、引领性项目较少;人居环境亟待改善,环境约束日益明显,练江整治任务艰巨,环保项目进展较为缓慢;民生事业短板较多,城市建设质量不高,公共服务供给不足;社会矛盾燃点低、触点多,社会管理压力大;行政执行力未能完全适应发展新形势,依法行政能力仍需提高,干部队伍实干高效、勤政为民的服务意识有待加强。对此,我们必须高度重视,切实加以解决。
 
2017年工作安排
 
2017年,是全面建成小康社会的关键一年,是普宁推进转型升级的攻坚之年。当前,普宁面临的环境和条件已经发生深刻变化,在经济发展进入新常态的大环境下,在两大支柱产业亟需转型升级的背景下,在资源支撑乏力的条件下,在环保政策的持续倒逼下,在社会矛盾多发易发的情形下,发展改革稳定的任务越来越繁重。当务之急必须全力以赴促进发展,用发展的办法解决前进中的问题。要深入贯彻落实上级的决策部署,在市委的统一领导下,坚持发展第一要务,紧紧抓住优势和机遇,凝聚发展共识,增强发展自信,迎难而上,真抓实干,埋头苦干,使普宁在新一轮竞争中抓住先机、赢得主动,实现振兴发展。
 
今年政府工作的指导思想是:全面贯彻落实党的十八大以来中央、省委和揭阳市委的各项部署,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,围绕建设大健康产业名城、快时尚服装名城、商贸物流名城和总部经济基地、金融服务基地、产业创新服务基地,坚定不移实施创新驱动、产业强市、商贸活市、城市更新、绿色家园、乡贤联动六大战略,努力实现经济平稳较快发展,努力促进社会文明和谐,努力改善民生福祉,开创普宁振兴发展新局面。
今年我市经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长8%;固定资产投资增长11%;地方公共财政预算收入增长6%;社会消费品零售总额增长13%;外贸进出口总额增长6%;城乡居民人均可支配收入增长8%;居民消费价格涨幅控制在3%以内;城镇登记失业率控制在3.5%以内;节能减排约束性指标完成上级下达年度计划。
实现上述目标,今年重点做好以下五方面工作:
一、突出项目建设,推动经济发展
紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线,强化创新驱动核心作用,以三大建设为抓手,实实在在狠抓项目建设,千方百计扩大投资拉动,大力振兴实体经济,加快产业转型升级,推动产业结构调整,推进经济平稳较快发展。
抓好城市载体建设。针对普宁人多地少的实际,以城市扩容提质为抓手,高质完成城市总体规划和乡镇场总体规划修编,强化规划引领作用,保护好、利用好土地资源,合理增加工业用地,使有限的土地资源更多服务于实体经济。坚持遵循市场规律办事,公平公正公开支持依法依规项目,既不脱离实际引进项目,又要扎实推进招商引资。着力提升城市品位,形成与经济社会发展相适应的支撑体系。科学谋划好东部新城高铁核心区,推进产城融合,打造城市建设新亮点;合理布局公园、医院、车站等一批重大公共民生项目,优化城市空间发展布局;扎实推进旧区改造、南方梅园生态村等项目,支持盛迪嘉光明花园、帝景城等一批高档住宅区建设。加大城市管理力度,提高城市管理科学化、合理化水平,提升城市质量,建设活力宜居城市。把基础设施作为建设重点,推进交通体系规划编制,构筑外通内连交通体系,畅通产业发展渠道,拉开城市架构。完善高铁站配套建设,主动对接广汕高铁线前期工作,争取广汕高铁对普宁的辐射带动;积极配合揭惠、汕湛高速普宁段建设,优化高速路口建设,提升对外联系通道。推进池尾平面交叉改造、占汤公路、仙贡线等一批国道省道县道的升级改造,提升对外出入口,进一步改善市域交通路网。开工建设北环二路4条连接线、大学南路等工程,进一步优化内联路网,缓解市区拥堵压力。加快崩东线等山区公路建设,改善山区发展环境。
抓好基础产业载体建设。要实现普宁的振兴发展,一定要紧紧抓住产业建设这一主线,将资源向产业投放,全力促进纺织服装和医药等传统支柱产业成功转型升级。要着力调整存量、做优增量,深入实施质量强市战略,深化产学研合作,大力振兴实体经济,推动两大支柱产业向快时尚服装产业和大健康产业升级发展。加强企业品牌建设,提升企业核心竞争力,解决纺织服装企业“小散乱”问题;加快科技创新,推动柏堡龙、仙宜岱等企业研发机构、设计平台、培训中心、孵化基地建设;加快“互联网+”服装产业建设,推动中国网库集团建设中国家居服产业电商基地;努力推进纺织印染环保综合处理中心建设,争取早日让部分企业进园集聚升级;积极推进东部服装产业集聚区规划建设,通过园区与企业联动,加快形成快时尚服装名城。争取将英歌山工业园列入中国开发区审核目录,加大投入,优化基础设施配套,出台鼓励措施,力争尽快引入一批较高水平企业,力促大健康产业园成型成效;支持鼓励科技工业园企业增资扩产、转型升级,推动园区持续发展;大力支持康美公司“互联网+”大健康产业服务平台和中药全产业链公共服务平台建设;扶持利泰、泰宝等医药骨干企业做大做强,打造大健康产业名城。
抓好高端产业载体建设。努力培育新兴业态、发展高端产业是普宁抢占发展先机的希望所在,增创发展新优势的必由之路。在大量要素集聚驱动的情况下,针对资本金融运营活跃、在外企业商家众多的优势,强化创新驱动,努力打造总部经济基地、金融服务基地、产业创新服务基地。要做实做细乡贤联动战略,主动对接乡贤回归发展,吸引更多创新、集聚、高端项目落户普宁。重点要发挥康美中药材大宗交易平台和冠东石化交易中心的示范作用,争取康美直销总部、冠东金融中心落户普宁,积极支持宝鹰集团供应链管理项目和星河集团投资的华南师范大学附属普宁学校建设,形成乡贤回归投资效应。引导社会力量创业创新,打造众创、众包、众扶、众筹支撑平台,支持星河众创中心建设,形成创新发展热潮。大力推动资本金融运营,鼓励企业上市融资、借壳上市、挂牌“新三板”,推动银行、保险、投资等公司入驻普宁,形成资本聚集“洼地”。

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