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2017年工作安排
2017年是新一届政府的开局之年，也是我市转型攻坚的关键一年，做好今年的政府工作意义重大、影响深远。我们将全面贯彻落实市第七次党代会决策部署，紧紧围绕“1112”总体布局，深化供给侧结构性改革，大力振兴实体经济，加大重点项目重大平台建设力度，扎实做好财税金融外经贸工作，着力营造良好的营商环境，力促全市经济社会稳步健康发展，为全面建成小康社会打下坚实基础。
今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%左右；固定资产投资增长10%以上；一般预算收入可比口径增长8%左右；社会消费品零售总额增长10%；城乡居民可支配收入与经济增长同步；城镇登记失业率控制在3.5%以内，居民消费价格指数预期103.5；全面建成小康社会指数达到88%，社会保障、资源环境保护、节能减排降碳及安全生产完成省定目标。
实现上述目标，必须全力抓好以下十方面工作：
（一）促进区域协调发展。全面实施广清一体化战略。着力解决广清产业园用地问题，力争年内动工企业60家，试投产企业25家。完成广清产业园扩园工作。加快广清产业园佛冈片区开发建设。理顺帮扶区（县）共建园区运营管理机制，尽快进入实质性共建阶段。围绕重要平台，做好规划衔接和路网完善，加快推进广清大道及东环快速路南延线项目。与花都区共建绿色金融改革创新试验区。加快广州北江引水工程项目建设。健全两地环境保护和区域突发环境事件应急协调处理机制。加快供穗“菜篮子”基地建设。积极参与广佛肇清云韶经济圈建设，促进经济圈路网对接联通、产业错位发展。积极融入“一带一路”战略平台，拓宽开放合作空间。加强与高铁沿线城市合作交流。加大对民族地区支持力度，推进连阳四县（市）国家重点生态功能区建设，深化民族工业园合作共建机制，培育壮大一批特色农林业、生态文化旅游产品，加快风电、光伏发电等清洁能源项目建设。推进德建水库、国道323线连阳段改造等项目加快建设，启动连州、英德通用机场规划建设，加快推进柳韶铁路前期工作，争取韶贺高速纳入省重点交通项目建设“笼子”。
（二）加大交通建设力度。加快广清城轨建设，确保一期工程年内建成，争取延长线（延伸至高铁站）开工建设。加快“五位一体”交通枢纽规划建设。积极推进城市出入口环境改造优化。推动佛清从高速、汕湛高速、汕昆高速、“高接高”等高速公路项目加快建设，动工建设广连高速清远段、二广高速与清连高速连州连接线、二广高速连山至贺州支线，力争完成高速公路建设投资100亿元。动工建设清西一级公路。完成国道107线与广清城轨并行（上跨）段路面环境工程。规划实施国道106线佛冈县城段、省道114线广清产业大道路段、省道347线青塘至望埠段等国省道升级改造项目。完成全市362.5公里县道烂路改造，消灭市域内县道烂路。强力抓好治超工作。启动1300公里国省道公路安全生命防护工程。加快推进北江航道扩能升级工程，力争完成投资23.6亿元。完成清远港总体规划修编工作。积极推进大宗货物北江绿色运输示范项目建设。
（三）推进产业转型升级。继续完善产业园区配套建设，加大园区项目用地保障，推动产业园区提质增效，力争全年园区完成工业项目固定资产投资117亿元，规上工业增加值占全市比重30%以上。力争国家级高新区综合排名争先进位。争取成为国家高性能金属材料产业化基地。大力实施“一区多园”管理，推动园区联动发展。针对重点区域重点领域，组织筹备省属企业、广州、深圳等招商对接会，积极争取省属国有企业新增工业项目或生产基地落户我市；针对珠三角地区大型骨干企业和特色优势企业的加工制造环节、增资扩产及转型升级项目，主导产业的配套企业，拥有较稳定国际市场份额的劳动密集型加工贸易企业，规模以上生产性服务业，开展重点招商，争取珠三角更多优质企业向我市转移，确保完成省定任务。加强全市招商引资工作统筹，引导项目科学布局，推进产业集群发展。加大企业帮扶力度，促进各项惠企政策落地。加大企业技改创新扶持力度，推动50家以上规上企业开展技术改造，力争10家以上企业开展机器人应用，新成立2家以上企业工业设计中心。开展水泥行业碳排放权交易试点。鼓励再生资源行业整合。培育高新技术企业，确保年底高新技术企业达120家以上。成立市创投服务中心。设立政府引导的创业投资基金或产业引导基金。加快天安智谷、华南863等创新创业平台建设。推进研发机构建设，力争组建新型研发机构1家，产业技术创新战略联盟1个，孵化器、众创空间6家以上，市级以上工程技术研发中心突破100家。加大力度支持企业上市，力争1-2家企业上IPO，5家企业上“新三板”，30家企业在区域股权交易中心挂牌。加快清新、英德、佛冈等县级中小企业服务中心建设。修订完善上市奖励扶持政策。深入实施质量强市和先进标准体系建设，推动英德红茶、连山大米创建国家或省级知名品牌示范区。进一步优化和落实各项人才政策，积极与高校、科研单位联合培养人才，多渠道引进高素质人才。协助企业解决招工难问题。支持人力资源企业发展壮大。做好土地总体规划中期评估调整工作，完善土地管理共同责任制，依法加大闲置用地处置力度。安排省、市重点项目214项，年度投资410亿元。
（四）加速发展服务产业。加快推进长隆项目建设，启动二期迎咀组团征地拆迁工作，及时做好土规调整和用地报批供应，加快清晖路南延段、平安路、森林大道等路网建设，做好水库功能调整、项目发债等工作。开展旅游集聚区招商推介工作。开发足球、温泉、民俗等特色旅游小镇。推进佛冈、连南、连山、阳山全域旅游示范区创建工作。积极创建全域旅游示范市。加强与广州、深圳、港澳旅游合作与宣传，深耕珠三角客源地和高铁沿线旅游市场。推进北江旅游码头建设。加快自驾车营地、自驾游驿站、标牌标识、服务中心、汽车旅馆等配套建设，扶持自驾旅游发展。启动清远市智慧旅游指挥调度平台建设。支持发展二手车交易市场，大力挖掘汽车消费潜能。引导万达广场、沃尔玛、时代广场等商业综合体发展体验式服务。争取新引进2家以上金融机构，稳妥发展互联网金融。完善农村电商县级运营网络，加强与苏宁、阿里、京东、中国邮政的合作，不断扩大农村电商覆盖面。加强与电信运营商合作，提高信息网络基础设施建设水平。推进电商产业园建设，完善电商产业园服务配套，吸引更多电商经营户入驻。推进源潭物流园、华南声谷等专业园区加快规划建设。
（五）提升城市发展水平。全面开展创文、创卫活动，力争创建成为国家卫生城市、全国文明城市。加快湖城大道、清晖路、松苏岭公园等在建项目建设，推动四大馆动工建设，新启动东环快速南段、峡山西路等一批项目。加快北江四桥建设，确保五桥建成通车。推动省级职教基地3所高职院校动工建设。加快推进江南水厂、滨江备用水源、220千伏岭塘等供水供电项目建设。加强城市地下综合管廊建设。推进城市管理和执法体制改革，升级数字城管平台，提高城市管理水平。进一步完善停车设施。新建一批公交候车亭，开通“清远出行易”APP，加大公交运力投入，优化公交线网。提升城市绿道管养水平。加快市区南、北组团式垃圾综合处理基地项目前期工作，力争上半年动工建设。推进垃圾分类减量和一般镇区垃圾费征收。完成市区“三规合一”和全市旅游特色小镇总体规划编制，指导县市加快“三规合一”编制。推进佛冈、连州省级新型城镇化“2511”试点建设。
（六）推进农业供给侧改革。抓好农综改各项工作落实。积极稳妥推进土地整合。做好涉农资金整合试点工作，建立健全涉农资金整合优化制度。加快农村综合服务平台建设，确保年内建成100个以上。推进农村产权交易管理平台建设，引导鼓励农民和农村产权所有者入市交易。进一步完善农村信用体系建设，稳步推进农村“两权”抵押贷款和普惠金融“村村通”工作。健全农业产业保险体系，开发2-3个农业保险新品种，力争完成巨灾保险试点工作。建设一批村村通自来水工程。完成124.6公里中小河流治理。完成208个中心村农网升级改造。加快农村光纤网络建设。加快推进高标准基本农田项目建设。扎实开展耕地质量保护提升工作。大力培育和发展各类农民专业合作社，提高农民在产前、产中、产后等各个环节的组织化程度，推动农业产业化、规模化、效益化发展。加强“三品一标”农产品监管，推动绿色生产和品牌化建设，争取创建省名牌农产品4个、绿色食品4个、无公害农产品10个、农产品地理标志1个。加快美丽乡村建设，确保年内完成100条以上示范村创建。加强农村人居环境整治。推进省级新农村连片示范项目建设。出台促进乡村旅游发展实施意见，大力发展农家乐、休闲观光农业等，增加村集体和农民收入。
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