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三、着力推进全面小康社会建设
率先全面建成小康社会是我们必须要完成的光荣使命。要坚持问题导向、践行为民宗旨，加快补齐四大短板，确保与全省同步率先全面建成小康。
一是补齐民生事业短板。健全社会保障体系，确保城乡居民基本养老保险覆盖率达到99%，医保人均政府补助标准不低于420元，城乡低保补差水平分别提高到每人每月不低于457元和206元；确保全市低保户和五保户得到供养、“四类家庭”有效帮扶；年内建成救助站和流浪未成年人救助保护中心。力促就业创业，实现城镇新增就业人员6000人；促进创业300人，实现创业带动就业1500人。打好打赢精准扶贫攻坚战，同步推进制度兜底、精神脱贫与造血扶贫，确保年内扶贫对象全部实现脱贫；抓好怀集永固镇结对帮扶，落实公益项目帮扶资金1000万元，力争75%扶贫对象实现脱贫；投入500万元帮扶下帅乡黄翰村完善基础设施、完成精准扶贫攻坚任务。加快2016年度公租房和城市棚户区改造项目建设，确保686套保障房完成验收并投入使用。改善基层职工居住条件，动工建设120套乡镇卫生院职工及乡镇干部周转房。
二是补齐社会管理短板。推进社会治安大整治百日行动，提高街面见警率和管事率，严防街面违法犯罪，推动1800路高清智能监控摄像头、2000套WIFI管控设备投入使用，扎实开展无案件村居创建活动，力争全年刑事发案率下降30%。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制，深入开展重点行业领域安全专项排查整治，确保不发生较大以上安全生产事故。开展“七五”普法教育，落实律师事务所与基层司法所“双向对接”，创建村（居）务公开“五化”示范，大力推进基层民主。完善矛盾纠纷排查调处机制，依法化解社会矛盾纠纷。加强国防动员教育，协助抓好龙甫国防教育训练基地建设，推进“阳光征兵”和“双拥共建”。加快消防设施建设，确保特勤消防站和培训基地完成搬迁进驻。强化食品药品监管，在14家农贸市场开展食用农产品快检。继续做好统计、民族、宗教、外事、侨务、港澳、对台、人防、地方志、档案、气象、水文、地震、妇女儿童、残联、慈善、团委等工作。
三是补齐农业农村短板。改善农村生产生活条件。全力推进农村人居环境综合整治，投入4.5亿元，确保60%以上自然村完成人居环境综合整治、30条以上自然村建成美丽乡村。推动地豆镇创建国家卫生镇，建设45家公建民营规范化村卫生站。投入2.79亿元完成农村自来水“村村通”工程建设，投入2.33亿元推动农村电网升级改造，加快农村公路窄路面拓宽工程建设，建成17条线路的农村公路生命防护工程，完成30公里农村公路硬底化改造，全面完成（2015-2017）三年289户农村危房改造任务。深化农村综合改革。稳步推进农村土地所有权、承包权、经营权三权分离，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，加快建设农村产权流转交易平台。提升特色农业发展水平。全面完成16600亩高标准基本农田建设、中央财政小型农田水利重点县和省级水利示范县项目年度任务。新增农村经济合作社、新型农场、农业龙头企业等新型经济组织13家，大力发展兰花、苗木、油茶、蔬菜、奶水牛和水产养殖等特色农业，推动下茆冰鲜家禽项目投产运营。大力发展农村旅游。建成老泗塘乡村旅游项目道路工程，确保项目上半年对外开放，完成江谷阿彩桑田观光农业项目建设。
四是补齐生态环境短板。持续开展环境问题大整治大行动，坚决清理171个淘汰关闭类项目，新建1个环境监测空气子站，确保城区空气质量优良率达到88%以上，7个集中式饮用水源水质稳定保持100%达标，省、市考核河流断面主要污染物基本保持达标。强化水环境整治。在全市14条主要河涌建立河长制，以控源、截污、清淤、补水、修复、建设为抓手，落实12个工业聚集区污水集中处理设施及自动在线监控装置整改，加快整治饮用水水源地保护区违法建筑和排污口，全面清理禁养区、限养区禽畜养殖场，大力实施规模化畜禽养殖场雨污分流、粪便污水资源化利用，完成广东绥江治理四会段工程及青莲渠整治工程，投入1.6亿元完成青岐涌综合整治项目30%以上工程量，加快整市推进污水处理设施项目建设，推动城区地下排水项目完成工程量的30%以上。强化清洁能源供给。推动中电四会燃气热电冷联产项目建成投产，坚决淘汰供热半径范围内的工业锅炉，加快推进中电江谷精细化工基地燃气分布式能源站和中广核风能项目。增强垃圾处理能力。完成四会环保能源热力发电厂主厂房土建施工及设备安装工作，实现下茆旧垃圾填埋场封场，确保城镇生活垃圾无害化处理率达85%以上。强化废弃物处置。加快建设危废物处置中心项目，推动南飞环保科技项目建成运行、农业资源循环处理中心完成主体工程建设。强化林业生态保护。动工建设广东四会绥江国家湿地公园，全面完成飞鹅岭森林公园建设，突出抓好四大重点林业生态工程建设，全力筑牢生态安全屏障。
在落实好省、肇庆市十件惠民实事有关任务的同时，继续集中力量办好四会市2017年十项惠民实事。（具体内容见附件一）
四、着力建设人民满意政府
打铁还需自身硬。面对异常艰巨复杂的改革发展任务，我们必须深入贯彻落实新发展理念，把全面建成小康社会使命扛在肩上，把加强政府自身建设摆在更加重要的位置，全面提高施政能力和服务水平。
一是建设法治政府。全面落实《法治政府建设实施纲要》，自觉接受人大及其常委会法律监督和政协民主监督，定期向人大及其常委会报告工作和向政协通报情况，按时高质办好人大代表建议和政协提案。全面实施重大行政决策社会公众参与、专家咨询论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决策机制。加强依法行政，积极推行政府法律顾问制度，做好行政复议和行政应诉，实施行政执法全过程记录，加快创建珠三角法治政府示范区。
二是建设高效政府。深化“一门式一网式”政府服务改革，推动不动产登记等100多个事项进驻办事大厅，确保行政审批网上全流程办理率、办结率分别达到60%、58%以上。深化商事登记制度改革，推行企业“七证合一、一照一码”登记制度改革。推动项目立项工作大提速，确保政府投资项目审批、企业投资项目核准（备案）压缩至3个工作日。实施政府部门权责清单动态管理，严控新设行政审批事项，出台本级社会组织具备承接政府职能转移和购买服务资质目录。创新事中事后监管方式,全面推行“双随机、一公开”监管。整合督查督办力量，建立全市效能督查领导机构，推动政府效能提速。
三是建设廉洁政府。落实政府系统全面从严治党主体责任，坚持把纪律规矩挺在前面，加强对权力运行监督制约。坚定不移惩治腐败，严格审计监管、“三公”经费监管，全面做好政务信息公开，持之以恒纠正“四风”，狠刹“为官不为”的歪风邪气，坚决整肃庸政懒政怠政行为。落实容错纠错预警机制，构建“亲”“清”互动新型政商关系，营造风清气正的政务环境。
各位代表，上下同欲者胜，风雨同舟者兴。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在肇庆市委、市政府和四会市委的正确领导下，不忘初心、继续前进，团结拼搏、真抓实干，为把四会建设成为“珠江西岸先进装备制造业集聚地、肇庆产城互动发展示范区、实施追赶型发展的重要增长极”，确保与全省同步率先全面建成小康社会而努力奋斗！
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