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（五）民生保障持续改善，社会保持和谐稳定。群众得到更多实惠。全年安排民生支出23.2亿元，占财政总支出的57.4%，增长20 %。积极落实就业创业政策，新增城镇就业5625人、失业人员再就业2637人、农村劳动力转移就业6690人，发放小额担保贷款4068万元。社会保险覆盖面进一步扩大，居民基本医疗保险人均筹资标准达到480元，居民基本养老保险基础养老金提高到每人每月85元，政策范围内住院费用报销比例达到70%以上。社会救助标准全面提高，城乡低保标准分别提高到每人每月520元、305元，农村五保集中供养、分散供养标准分别提高到每人每年5900元和4000元。救助困难家庭大病患者3332人，发放救助资金397.5万元。销售分配保障房958套，实施农村危房改造350套。扎实开展精准扶贫工作，建立全覆盖扶贫包保服务机制，10603名贫困人口实现脱贫，完成年度脱贫任务。社会事业全面进步。深入推进义务教育均衡发展，建设中小学校舍标准化项目68个，完成幼儿园建设项目3个。积极落实各项学生资助政策，全年发放助学金530万元、学生营养餐补助金434万元。全民健身工程覆盖率达到90%以上。医疗卫生服务能力稳步提升，改造乡镇卫生院2处，县医院门诊病房综合楼二期工程全面竣工，微山湖医院加快建设。切实抓好计划生育政策落实，出生人口性别比失调得到有效遏制。文化惠民工程深入实施，公共文化设施日臻完善。社会治理不断创新。“平安微山”、“文明微山”、“法治微山”、“效能微山”建设深入推进，社会建设取得明显成效。持续开展“打黑恶除霸痞”专项斗争，立体化治安防控体系进一步健全，社会治安形势明显好转。四德工程深入推进，精神文明建设取得新成效。“六五”普法工作圆满完成，依法治县进程不断加快。深化拓展“保姆式”服务、干部驻村联户“四百”活动、“为渔湖民配备家庭医生”等为民服务活动，群众满意度不断提升。切实加强群众工作，健全完善领导干部公开接访、包保重点信访积案等制度，各类矛盾纠纷有效化解。全力抓好安全生产、食品药品监管、边界稳定工作，社会和谐局面进一步巩固。国防动员、人民防空、民兵预备役和双拥工作进一步加强，妇女、儿童、老年人和残疾人权益得到更好保障，粮食、物价、统计、工商联、民族宗教、外事侨务、史志、气象和防震减灾等工作取得新进步。
（六）政府建设全面加强，行政效能显著提升。认真开展“三严三实”专题教育，工作作风大为改观，政务运行更加规范高效。深入推进依法行政，完善重大事项决策程序，严格按照法定权限行使权力、履行职责。行政复议、应诉等工作不断加强。认真落实县委各项决策部署，严格执行县人大及其常委会的决议决定，自觉把民主政治协商纳入决策程序，主动听取社会各界意见，全年办理人大代表建议66件、政协提案225件，满意率达100%。加大政府信息公开力度，县长公开电话、政务服务平台建设更加完善。从严落实中央“八项规定”精神及省市县委实施办法，大力压减“三公”经费支出。严格政府投资项目、廉政风险防范管理，强化行政监察和审计监督，廉政建设进一步加强。
各位代表，2015年的发展为全面完成“十二五”奋斗目标做出了重大贡献、提供了坚实保障。纵观“十二五”，面对复杂多变的严峻形势，我们锐意进取，奋力拼搏，走过了极不平凡的历程。五年来，我们始终把实现更好更快发展作为第一要务，团结一致，同心同德，大干苦干，有效克服了各种困难和挑战，圆满完成“十二五”既定目标，全县经济社会发展步入历史上最好最快的时期，经济强县旅游名县滨湖新城建设迈出坚实步伐。综合实力快速提升。全县地区生产总值由“十一五”末的243.7亿元增长到390亿元，年均增长10.7%；人均地区生产总值达到60560元，是“十一五”末的1.6倍。五年完成固定资产投资854亿元，是“十一五”的1.9倍。累计完成财政总收入212.8亿元、地方财政收入121. 9亿元，分别是“十一五”的1.9倍、2.5倍，年均分别增长13.3%、20.2%。结构调整成效显著。三次产业比例由“十一五”末的11.4:50.5:38.1调整为10.3∶46.2∶43.5。累计完成工业投资473亿元，工业增加值年均增长12.2%，形成了一批优势产业、规模企业和国内知名品牌。农业产业化基地日益壮大，高效农业、设施农业比重不断提高，农业总产值达到84亿元，比“十一五”末增长46.4%。服务业发展实现新突破，旅游、港航、商贸、物流及房地产业加快发展，服务业增加值年均增长12.1%。城镇化水平明显提高。五年累计投入城乡基础设施建设资金40亿元，是“十一五”的3.8倍。建成区面积由14.8平方公里扩大到23.5平方公里，全县城镇化率达到47.7%，比“十一五”末提高9.1个百分点。改革创新不断深入。行政管理体制改革、财政金融体制改革、企事业单位改革纵深推进，教育、文化、卫生、市政公用等社会事业改革取得重大进展。全社会研发经费支出达到4.5亿元，是“十一五”的2.8倍。高新技术企业发展到48家，产值占比比“十一五”末提高18.6个百分点。人民生活更加殷实。“十二五”累计安排民生支出60.8亿元，比“十一五”增加46.5亿元。各级各类教育协调发展，城乡医疗卫生条件逐步改善，文化、体育等事业取得新成就。就业渠道进一步拓宽，覆盖城乡的社会保障救助体系全面形成。城镇和农村居民人均可支配收入分别比“十一五”末增加10486元、5651元，年均增长11.2%、13.28%。
各位代表，历经“十二五”时期的发展与磨练，今天的微山，经济更加繁荣，社会更加和谐，群众更加幸福，微山的知名度和美誉度显著提高。五年来，我县相继获得国家级生态旅游示范区、中国十大魅力湿地、省级文明县、省级卫生县城、省级园林城市、省级双拥模范县、文化强省建设先进县、省未成年人思想道德建设工作先进县、全省四德工程建设示范县等荣誉称号。广大群众的自豪感和荣誉感不断增强，干事创业的热情空前高涨，我们对微山未来的发展充满信心！
五年的探索与实践使我们深深体会到，应对各种复杂局面和重大挑战，实现经济社会健康快速发展，必须始终坚持党的正确领导，讲政治、顾大局，认真贯彻上级党委政府和县委的各项决策部署，确保政令畅通；必须始终坚持以提升经济发展质量和效益为中心，积极推进转方式调结构，走全面协调可持续发展之路；必须始终坚持解放思想，主动适应形势变化，化不利为有利，变挑战为机遇，锲而不舍攻坚克难，在逆境中营造发展新优势；必须始终坚持走特色发展道路，发挥自身优势，突破薄弱环节，举全县之力抢抓机遇、争取政策，全力推进大项目、培植大产业，抢占发展制高点；必须始终坚持改革开放，创新体制机制，破除影响科学发展的结构性矛盾，在更宽领域、更高层次开展对外交流与合作，全面激发加快发展的动力和活力；必须始终坚持以人为本，保障和改善民生，维护社会公平正义，让全县人民共享改革发展成果。
各位代表，“十二五”时期，我们取得的每一次进步、每一份成绩，是县委统揽全局、正确领导的结果；是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果；是全县上下务实苦干、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的干部群众，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻微部队官兵、政法干警，向所有关心支持微山建设和发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中的差距和工作中的不足。主要表现在：经济发展下行压力较大，部分企业生产经营困难；产业的结构性、层次性矛盾依然突出，科技创新能力不强，转型步伐亟待加快；生态文化旅游资源尚未得到深度挖掘和整合，自身优势没有得到充分发挥；财政收入增速趋缓，与日益增长的民生保障、刚性需求矛盾突出；资源、环境约束趋紧，节能减排形势严峻；新型城镇化质量和水平不高，社会事业和民生领域群众不满意的问题仍然较多；政府职能转变还不到位，市场监管和政府公共服务能力有待进一步加强，等等。对这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
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