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(湖南省)2017年津市市人民政府工作报告(全文)

来源:津市市政府网 作者:知县网 人气:372 发布时间:2017-02-19 11:00:32
摘要:2017年2月7日在津市市第十七届人民代表大会第二次会议上 市长 陈章杰 各位代表: 现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审查,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 过去四年及2016年工作回顾 过去四年,是津市发展历程中极为重要、极不平凡的...
——2017年2月7日在津市市第十七届人民代表大会第二次会议上1mz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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市长  陈章杰1mz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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各位代表:1mz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审查,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。1mz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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过去四年及2016年工作回顾1mz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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过去四年,是津市发展历程中极为重要、极不平凡的四年。面对复杂的形势和艰巨的任务,全市人民在市委的坚强领导下,适应新常态,善于新作为,敢于新突破,坚持小康总揽,突出“三大战役”,不断攻坚克难,实现了经济社会发展的新跨越。1mz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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——四年来,我们全力以赴兴产业,综合实力大为增强。地区生产总值增长到132亿元,财政总收入增长到6.43亿元,金融机构各项存贷款余额达到110.9亿元、35.2亿元;累计完成固定资产投资390.9亿元,实施1000万元以上重点建设项目277个;成为全省全面小康达标县市。工业实力稳步提升。规模工业企业户数由71家增长到95家,规模工业总产值与增加值分别增长到193.5亿元、43.9亿元。工业园区成长为“百亿园区”、省级高新园区,跻身全省园区综合评价前20强,“两湖”生物医药园初具规模,生物酶制剂及应用特色产业基地被核定为国家火炬特色产业基地。农业基础更加夯实。农林牧渔业总产值增长到33.5亿元。农业规模化、现代化水平稳步提升,食用菌、果蔬、休闲农业等特色产业不断壮大,成功争取到全国畜禽水产养殖污染治理试点、国家小农水重点县、省产油大县等重点项目。服务业发展步伐加快。社会消费品零售总额增长到61亿元。“津市牛肉米粉”获得国家地理标志证明商标,“中意果冻”、鸿鹰“梅花”牌商标获得中国驰名商标。率先组建农村商业银行,华融湘江银行开业运营,湘淮村镇银行、长沙银行签约入驻,宝悦乐城商业综合体、博联家居建材广场、电商产业园投入运营,城市人气越来越旺。1mz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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——四年来,我们凝心聚力抓建设,城乡面貌明显改善。城市功能品质持续提升。相继开展“两城”创建、“三改四化”、“五城”同创等主题活动,取得了国家森林城市通过验收、国家卫生城市通过国家技术评估等阶段性成果,成功争取到国家智慧城市试点、省海绵城市试点。累计投入资金10多亿元,新建改造主次干道及小街小巷67条、农贸市场7个、老旧小区及城中村小区68个,建设雨污管网55公里,告别了城市内涝的历史。完美社区建设稳步推进,投资3000多万元,为23个城市社区配套建设了300平米以上的办公用房。筹资20多亿元,建设保障性住房10766套,改造棚户区22150户,基本实现了城乡住房保障的全覆盖,棚改“津市模式”被《人民日报》等媒体广泛报道。城乡一体化建设稳步推进。成为常德市唯一的城乡一体化试点,实现了城乡公交、城乡环境整治等一体化,在常德各区县中率先实现安全饮水全覆盖,构建了全省率先、常德唯一的城乡供水一体化模式。扎实推进美丽乡村建设,累计投入资金12.5亿元,完成农村断头路建设242公里、水利工程2630处,获评全省美丽乡村建设先进县市,关桥村被评为湖南省美丽乡村建设示范村,真正让农村成为了农民安居乐业的美丽家园。生态环境更加秀美。深入开展“蓝天碧水净土”行动,划定水源保护区、畜禽养殖适养区、限养区和禁养区。生态建设成果多次被央视深度报道,成功争取湖南省首批农村环境综合整治整县推进项目,在全省率先实现集镇污水集中处理全覆盖,“户分类、村收集、镇转运、市处理”的农村生活垃圾处理模式在全省推广,农村垃圾分类处理“绿色存折”制度被中央深改办专题推介。嘉山森林公园成功申报为国家森林公园,毛里湖进入国家良好湖泊名录,成为常德市首个正式授牌的国家级湿地公园,并成功创建3A级旅游景区。1mz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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——四年来,我们攻坚克难促改革,发展活力不断迸发。重点领域改革实现新突破。顺利完成政府机构改革、合乡并村、行政审批制度改革,商事制度、不动产统一登记制度、医药卫生体制等改革取得明显成效,公车改革稳步推进,获评常德市全面深化改革先进单位。成功申报国家新型城镇化和中小城市综合改革试点,参与编制了《津澧城市空间发展一体化规划》,津澧融城进入实质推进阶段。园区“一权两制一司”体制机制改革、投融资体制改革稳步实施,环卫保洁、公交站台、管线入地等市场化运作改革走在了常德前列。对外开放提质增效。先后引进新项目133个,总投资121亿元。外向型经济加速发展,一批企业建立了境外营销和研发中心,注册了海外商标,四年累计完成进出口总额1.5亿美元,年均增长25%,成为全国最大的酶制剂生产和出口、甾体原料药生产基地。设立了常德首家县级海关工作站和公共保税仓,澧水航道津市段疏浚工程、窑坡渡千吨级码头启动建设,津市港蓄势待发,正在重新焕发出新的生机。1mz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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——四年来,我们坚持不懈惠民生,人民福祉全面提升。城乡居民人均可支配收入分别达到28236元、13142元。社会保障水平稳步提高。新增城镇就业人员2.37万人。累计支付社会保险金22.2亿元,基本养老保险、医疗保险实现法定人员全覆盖,企业职工基本养老金实现“十三连增”。建成全省一流的养老服务中心,高标准推进一乡一敬老院、一村一幸福院建设,建成各类养老机构77所,被评为“全省社会养老服务先进县市”“全国第四批养老服务示范单位”。脱贫攻坚扎实推进,通过贫困人口建档立卡、开展驻村帮扶、完善基础设施、发展扶贫产业等措施,帮助1740户、6283名贫困人口脱贫。各项社会事业协调发展。教育卫生三年攻坚圆满收官,投入2亿多元,新建改造校舍8.5万平米,实现了城乡中小学校教育信息化、寄宿制学校热水供应、合格化学校建设“三个全覆盖”,被认定为全省教育强市、国家义务教育发展基本均衡县市。投资近1亿元,完成了120急救体系、疾控卫监能力建设,新建改造了19家社区卫生服务站、79家村卫生室,医疗卫生条件明显改善。稳妥实施公立医院改革,被评为全国基层中医药工作先进单位。新图书馆建成运行,乡镇综合文化站、农家书屋实现全市无缝覆盖,虎爪山遗址成功申报为国家级重点文物保护单位,并列为国家“十三五”大遗址保护项目。国防动员、国防教育、人民防空和民兵预备役工作水平显著提高。编制、监察、统计、审计、物价、外事侨务切实履行了职能。广播电视、体育、民族宗教、地震、档案、保密、老龄、史志、残联等各项工作都有新的进步。各民主党派、工商联、工会、共青团、妇联、文联发挥了重要作用。1mz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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——四年来,我们持之以恒优服务,自身建设得到加强。法治建设进一步深化。坚持市政府常务会议会前学法,实施重大行政决策听证,聘请政府法律顾问,规范政府合同管理。主动执行市人大及其常委会决议,自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督、市政协的民主监督,办理人大代表议案和建议255件、政协委员提案357件,解决了一大批老百姓关注的实际问题。政风行风进一步好转。大力实施“六个压减”,推行市直部门行政审批职能“两集中三到位”、重大投资项目联合审批等制度,加强市长热线、市长信箱、公共资源交易等平台建设,行政效能明显提升。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,严格落实改进作风各项规定,狠抓审计监督和行政监察,查处了一批违法违纪人员。社会治理能力进一步增强。推进信访工作制度改革,实行领导坐班接访、包案化解积案,信访形势稳定可控。推进平安津市建设,完善社会治安防控体系,严格安全生产责任制,人民群众安全感持续上升,在全省综治民调中连续两年排名常德市第一。1mz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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各位代表!四年来,我们最为珍视的是,在市委的坚强领导下,津市人民谋发展、求发展的氛围更浓,津市干部敢想敢干、敢闯敢试的劲头更足;我们最为骄傲的是,在全市下上的共同努力下,先后获得全省全面小康“十快进县”、全省农民权益维护和农民负担监管工作先进县、全省社会管理综合治理先进县、全国“六五”普法先进县、全国计划生育优质服务先进县、全国科技进步先进县等多项荣誉,并连续八年保持全国平安建设先进县称号;我们最为感动的是,津市人民对我们共同生活的这座城市认同感越来越高,归属感越来越强,自豪感越来越足!此时此刻,我们由衷地为这座城市点赞,为善良、勤劳、智慧的津市人民点赞,为忠诚、干净、担当的广大党员干部点赞!1mz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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刚刚过去的2016年,我们顶住压力,积极应对,以工业经济为主导,以项目建设为载体,以“三大战役”为抓手,精准施策,奋发作为,稳增长、促改革、惠民生、保稳定,实现了“十三五”的良好开局。地区生产总值增长9.8%,财政总收入增长7.2%,社会消费品零售总额增长12%,城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、8.9%。一年来,所做的主要工作和成效是:1mz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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1.持之以恒抓工业发展,发展来势持续向好。规模工业总产值和增加值分别增长8.5%、10.2%。夯实园区平台。胥家湖路东段、中小企业孵化园标准化厂房、嘉山电排、嘉山幼儿园等项目完工,工业污水处理厂、长沙燃气公司厂区配套管网建设稳步推进。帮扶企业发展。出台了《津市市帮扶工业企业十条(暂行)》、《关于加快工业发展的若干意见》等一系列惠企文件,组建了企业特派员队伍,派驻到30家重点企业开展个性化服务。取消、停征、降标了56项涉企行政事业性和服务性收费项目,为企业减轻负担1500余万元。发放企业贷款贴息530余万元,安排2000万元工业企业帮扶解困专项资金,出资1000万元开展中小企业“助保贷”、2000万元入股省高新产业创投基金、1000万元建立财鑫担保风险池等,撬动银行贷款约4亿元,为企业走出困局送去了真金白银。1mz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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2.持之以恒抓项目带动,发展后劲不断增强。推行招商引资首位战略。市领导亲身示范,部门整体联动,瞄准大项目,对接大企业,紧盯战略性投资,共签约引进新项目36个,总投资22亿元,其中亿元项目8个。坚持项目建设一号工程。牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”,完成固定资产投资118.8亿元,增长10.9%,72个重点建设项目,56个开工建设,49个前期项目中,41个超形象进度目标,24个项目提前开工建设。向上争取资金首次突破20亿元大关,达到23.8亿元,争取国家专项建设基金项目7个,获批基金4.12亿元,在常德各区县位列前茅。加快交通攻坚步伐。按照“水陆并进”的思路,大胆谋划、大干快上交通项目,澧水二桥、新药线、渡棠线等建设改造项目强势推进。
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