|
政府工作报告
—— 2017 年1月5日 在麟游县第十七届人民代表大会第一次会议上 县长 李武发 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 适应新常态，砥砺奋进成绩显著 五年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，开拓创新、真抓实干，圆满完成了县十六届人大历次会议确定的目标任务。预计2016年，实现地区生产总值72.87亿元，是2011年的3.8倍，年均增长17.9%；地方财政收入达到2.24亿元，是2011年的3.2倍，年均增长26.1%；完成全社会固定资产投资173.2亿元，是2011年的3.6倍，年均增长22.5%。五年累计投资340亿元，实施重点项目527个，争取资金54.5亿元；签约招商引资项目104个，落实到位资金182.46亿元。2014、2015连续两年获全市目标责任考核优秀单位，全省县域经济综合排名由2011年的第34位提升到2015年的第20位。 聚力调结构促增收，脱贫攻坚步伐加快。坚持精准发力，全面落实“五个一批”，持续推进农民增收。产业发展提效益。推行产业扶贫七种模式，“十户一体”产业脱贫互助组经验在全市推广。引进华盛绿能、益可达等农业产业化龙头企业14户，建成省级现代农业园区3个、市级9个，跻身全省肉牛基地县行列。建设高标准农田12.5万亩，玉米种植面积达到17.8万亩，粮食年均产量6.8万吨。移民搬迁保安居。从改善群众生产、生活、生态环境入手，统筹推进扶贫、避灾、生态搬迁，南坊新城动工建设，建成永安、铁炉沟等集中搬迁点43个、楼房化安置点4个，搬迁群众3100户1.4万人。创新举措增动力。深入开展“三包六到户”和“5321”结对帮扶，打好典型引领、技能培训、劳务输出、移风易俗、民生保险五项“组合拳”。在全省率先实施五类贫困人口财政兜底保障，为全县城乡居民办理意外事故一揽子保险和一元民生保险。预计2016年城乡居民人均可支配收入（新口径）分别达到27300元和8269元，年均增长11.9%和12.9%。累计脱贫2.57万人，贫困发生率从2011年的48%下降到11.6%。 聚力优服务夯基础，工业经济突破发展。坚持工业主导地位不动摇，全力推动煤炭产业集群发展壮大。煤田开发步伐加快。深入开展“双千”活动，全力协助煤矿企业办理手续。《永陇矿区麟游区总体规划（修编）》获国家发改委批复，郭家河煤矿达产达效，崔木煤矿进入试生产，园子沟、招贤煤矿加快建设，丈八煤矿前期工作有序推进。园区建设进展顺利。天堂循环经济科技工业园完成一期基础设施建设，被命名为省级重点建设县域工业集中区，2×350兆瓦低热值煤发电、乌海大华洗煤厂等一批重点项目入驻园区，工业经济增速连续五年位居全省前十名。预计2016年规模以上工业增加值达到55.9亿元，是2011年的6.2倍，年均增长22.8%。瓶颈制约得到缓解。宝麟铁路建成通车，342国道彬麟界至县城段、崔西路改扩建全面完工，342国道麟游至蒲村段基本建成，县城过境线、244国道陕甘界至凤翔段加快建设；长益庙水库基本建成，崔木水库即将完成坝体工程，普化水库前期工作进展顺利，为麟游长远发展打下坚实基础。 聚力挖潜力强功能，文化旅游持续升温。坚持做大景区、做优服务，引领三产健康发展。核心景区品位提升。碑亭景区创建为国家 4A 级景区，建成九成宫历史博物院、游客服务中心和民俗街，九成宫文化旅游街区挤进全省文化旅游街区行列。乡村旅游初见成效。打造崔西路、306省道乡村旅游环线，建成曦亭引贤等景点7处，北王、丈八等9个村入选全国乡村旅游扶贫重点村。红色旅游扎实推进。启动革命老区申报，建成革命遗址纪念亭（碑）8处，编纂《麟山红遍》革命史料。宣传推介深入开展。大力实施“旅游5+”战略，邀请中央电视台拍摄专题宣传片，举办“槐花节”文化旅游推介会4届、纳凉晚会70场次。文化事业加快发展。开展文化惠民演出1200场次，建成3D数字影院，地台社火、木偶戏列入省级非物质文化遗产，万家城村入选中国传统村落。累计接待游客270万人次，实现旅游综合收入22.5亿元。预计2016年社会消费品零售总额达到6.7亿元，是2011年的两倍，年均增长12.6%。 聚力抓建设改面貌，人居环境明显改善。坚持走新型城镇化道路，突出重点区域和功能提升，精心打造“绿色麟游”品牌。官坪新区一期全面建成。累计投资18.9亿元，建成各类保障性住房3287套，改造农村危房3636户、棚户区2023户，完成供热77. 8 万平方米 、供气4856户。老城区改造稳步推进。实施老城区综合提升改造。建成祁家河停车场，全面开放机关单位停车位、卫生间。国家卫生县城、园林县城通过中省复审评估。小城镇建设不断加快。硬化村组道路 112公里 ，城镇化率达到42.6%，比2011年提高22.6个百分点。招贤镇列入全国重点镇。持续开展美丽乡村建设，深入推进城乡环境综合整治，打造示范村12个，创建五星级新农村16个、四星级27个，建成村史馆15个。生态环境更加优美。完成各类造林34.9万亩，森林覆盖率达到64.5%，建成国家级生态镇1个，实现省级生态镇全覆盖，创建省级生态村3个、市级48个。 聚力补短板保民生，百姓福祉日益增进。坚持将新增财力和财政支出的“两个80%”用于民生，每年为群众办好“十件实事”。教体事业加快发展。在全市率先实施十五年免费教育，在教育部新闻发布会上介绍了义务教育均衡发展工作经验。麟游中学、九成宫初中、职教中心整体搬迁，建成幼儿园7所。广泛开展全民健身运动，荣获全国群众体育工作先进县。卫计服务水平大幅提升。县医院、中医院整体搬迁，村级标准化卫生室实现全覆盖，新农合参合率达到99.9%。全国农村中医工作先进县通过复审。计生服务体系更加健全，获国家计划生育优质服务先进县称号。强化食品药品安全监管，荣获市级食品、药品安全示范县。社会保障体系日趋完善。建成县中心敬老院、两亭区域敬老院和42个社区服务中心，农村幸福院实现中心村全覆盖。启动全国“救急难”试点，农村五保、城乡低保、临时救助和残疾人生活补贴等政策全面落实。县财政每年安排200万元，实施大病医疗救助。在全市率先推行农村社保“五个不出村”模式，实现养老、医疗、失业、工伤等社会保险全覆盖。 聚力改作风提效能，政府职能持续转变。坚持为民、务实、廉洁、高效，努力打造人民满意政府。法治建设深入推进。“六五”普法全面完成。建立县政府集体学法制度，组建法律顾问组，严格落实重大事项集体决策和专家咨询评议制度。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理建议、提案998件。机构改革持续深化。精减政府部门5个，撤并行政村34个。稳步推进公车、财税、农村等重点领域改革。进一步简政放权，取消行政审批事项228项，梳理权责清单3853项。政风行风明显好转。开展公民代表走进县政府活动9期，累计举办《百姓问政》《行风热线》56期，整改落实群众意见建议767条。强化行政监察和审计监督，推进重点项目和重点领域廉政风险防控，政府廉政建设全面加强。社会管理更加有序。深入开展平安麟游建设，高度重视安全生产，认真办理群众来信来访，加大矛盾纠纷排查调处，深化社会治安综合治理，全县社会和谐稳定。 五年来，统计、老龄、气象、金融、档案、人才、兵役、慈善、供销、科技、地方志、妇女儿童等工作都取得了新成绩。 五年来的成就，为今后发展打下了坚实基础；五年来的实践，为继续前进积蓄了强大动力。回顾五年发展历程，我们深深体会到：必须坚持解放思想不动摇，勇于冲破与追赶超越不相适应的思想观念、思维定势，千方百计破解交通、水资源、人才等瓶颈制约，不断形成发展新活力、新优势，为追赶超越提供更加广阔的发展空间；必须坚持狠抓项目不动摇，集中一切力量争大项目，采取一切措施上好项目，创造一切条件促成项目，建成了一批打基础、利长远的重大项目，为麟游加快发展夯基蓄势；必须坚持改善民生不动摇，牢牢把握以人民为中心的发展思想，把脱贫攻坚作为第一要务，深入推进创业富民、完善社保惠民、扶贫帮困助民、维稳和谐安民，最大程度提升群众幸福指数； |
