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——投资8000万元，启动净水厂建设工程； ——投资1100万元，改造市区供水管线； ——投资4000万元，完成中医院综合楼建设； ——投资300万元，新建2所乡镇卫生院； ——投资500万元，创建省级标准化学校4所； ——投资400万元，完成实验中学食宿综合楼建设； ——投资2000万元，提供创业无息贷款； ——投资110万元，提高中小学生低保家庭保障标准； ——投资270万元，开展学生护眼工程； ——投资1390万元，发放廉租房补贴5500户； ——投资1420万元，发放灵活就业人员社保补贴； ——投资2700万元，完成绥北辅路改造工程； ——投资1250万元，完成20处农村公路水毁桥涵建设； ——投资600万元，改造农村泥草（危）房700户； ——投资1100万元，开展农村环境综合整治； ——投资200万元，完成新林区基础设施改造； ——投资2300万元，完成12240名农村贫困人口脱贫； ——投资300万元，实施农业保险。 人民群众对美好生活的期待，是市政府始终如一的奋斗目标，为了全市人民生活得更加美满、更加幸福，我们将努力工作，奋力拼搏，哪怕面临再多的压力和困难，我们也将义无反顾、在所不辞！ 围绕上述目标任务，突出抓好五方面工作： 一、集中精力抓产业上项目，在提升工业经济规模效益上实现新突破。坚持把产业项目作为加快发展的核心动力，着力调结构、补短板、增效益，全面提升工业经济发展水平。 强化园区建设，搭好产业平台。围绕打造“龙江丝路带”重要节点城市，全力推进经济开发区建设，加速形成产业集聚优势，带动辐射区域经济发展。进一步完善健康产业园起步区基础设施，加大道路及供排水设施建设力度，完成2条10千伏供电线路和污水处理厂一期工程，高标准实施园区绿化，增加用地储备1平方公里，保证项目建设发展需求。规范开发区项目建设，对有关项目进行依法清理，为项目引进腾退空间。开发区新开工产业项目15个以上。 加速项目建设，积蓄发展后劲。抓住国家和省产业政策新机遇，谋划储备产业大项目150个以上，超亿元50个以上，超10亿元5个以上。坚持招商理念不动摇、执行制度不动摇、兑现政策不动摇，严格落实招商责任制，确保完成年度招商任务。牢固绿色招商理念，坚决不引进产能过剩项目，着力引进绿色食品精深加工、新能源和现代服务业项目，争取佳农工贸酒精加工、兴宙药业葡萄糖酸等项目开工建设，亚泰再生资源利用、和美集团温水稻米加工等项目签约落地，力争引进项目70个以上，超亿元项目10个以上。强化项目协调服务，推进项目审批提速、建设提速、发展提速。重点推进象屿生化、宏维大豆、谷神大豆、福润稻谷、华海光伏、顺发塑业、绿林食品、金阳门业电梯、完达山婴幼儿罐装粉等项目建设，确保竣工投产。 提升规模效益，做强工业经济。完善支持企业发展政策，加大企业贷款扶持力度，加强指导与监测，提高工业经济运行质量效益。鼓励企业创新发展，支持企业技术改造和设备更新，激发企业活力。支持完达山乳品、宜品乳业、上海电气等骨干企业提质增效，支持谷神科技、中龙木业、鑫海酒业等企业扩大生产规模，延伸产业链条，提高经济效益。坚持“出口抓加工、进口抓落地”，鼓励支持企业开拓俄罗斯市场，提高外向型经济发展水平。力争新增规上企业6户以上，规模以上工业企业增加值增长20%以上。 二、扎实推进农村各项改革，在加速农业现代化进程上实现新突破。坚持深化农村改革，增强竞争力，推动农业发展方式从数量向数量质量并重转变，加速打造寒地绿色农业示范区，持续促进农民增收。 深化农村改革，增强发展活力。推进土地管理制度改革，做好土地确权登记颁证工作。加大新型农业经营主体培育扶持力度，建立健全经营管理和利益分配机制，推动经营模式向带地入社、利益共享、风险共担的更高层次发展。落实藏粮于地、藏粮于技战略，抓好高产创建、测土配方施肥、节水灌溉、良种推广等农业科技项目实施，提高农业科技贡献率。创新农村金融服务模式，促进普惠金融发展，建立现代农村金融体系。完善农业保险制度，创新保险模式，力争参保面积100万亩以上，差异保险面积30万亩以上。健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系，确保农产品质量和食品安全。 强化基础设施，改善生产条件。加强农田水利基础设施建设，实施中小河流治理、防洪除涝、节水灌溉等工程建设，增强抵御自然灾害能力。健全农机服务体系，组建现代农机合作社3个以上，提高农业机械化水平。加强粮食仓储、烘干等设施建设，提高农作物商品化处理能力，为农民增收提供保障。 调优农业结构，转变发展方式。积极扩大粮豆轮作和“粮改饲”规模，调优种植业结构。加快推进5万亩水稻生产示范区建设，加速打造寒地水稻生产基地。以推进对俄现代蔬菜产业园建设为重点，扩大城郊乡、二井镇、东胜乡棚室蔬菜生产规模，力争对俄出口蔬菜1000吨以上，加速打造我省北部最大对俄蔬菜出口基地。推进畜牧业规模化、标准化、产业化、生态化发展，改扩建规模养殖场（小区）9个，壮大产业规模，提升畜产品品质。大力发展食用菌、北药、林木种苗等特色林产经济，确保产值增长10%以上。大力发展绿色有机食品，加快发展“互联网+农业”，带动农民由“种得好”向“销得好”转变，实现线上与线下、平台与品牌相互促进、共同发展。 三、着力增强集聚辐射能力，在推进服务业优化升级上实现新突破。坚持把发展现代服务业作为战略重点，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变。 优化发展商贸物流业，提升集聚辐射能力。创新商业模式，引导商贸企业错位经营，发展以百货为主的零售式商业，以品牌为主的高端式商业，以娱乐为主的体验式商业等多元业态。重点推动电子商务与物流业、商贸业、制造业和农业的融合互动，加速传统商贸业转型升级。深化与阿里巴巴集团及省内外电子商务企业合作，推进电子商务产业园建设。争取北五农产品物流园、中俄润城国际商贸港投入运营，引进国内外知名物流企业，提升商贸物流辐射能力。积极引进汽车4S店和汽车后市场项目，加快推进汽车产业园建设。完成北安至富裕高速公路建设，完善县际省际交通运输体系，提升交通运输服务水平和效率。 发展壮大文化产业，建设特色文化强市。坚持“政府扶持、社会参与、市场运作、群众享受”的公共文化模式，鼓励引导社会力量发展文化事业和文化产业。加强中心村文化设施建设，争取新文化广场工程投入使用。完善公共文化服务网络，广泛开展群众性文体活动，积极承办各类体育赛事，不断满足城乡群众精神文化需求。充分发挥文化艺术基地作用，发展壮大文化艺术创作群体，加快推进冰雪画、剪纸、烙画、乌鱼绣等文化产品市场化、产业化，加速打造我省北部具有较强影响力的文化艺术品市场和集散地。加强对外文化和学术交流，提高文化知名度，增强发展软实力。 培育现代新兴业态，持续增强发展活力。积极开发旅游精品线路和景区景点，打造红色旅游品牌。升级庆华军工遗址博物馆，争创国家AAAA级旅游景区，黑龙江省委、省政府旧址陈列馆争取列入国家红色旅游名录。加强配套设施建设，加快旅游纪念品开发，繁荣旅游消费市场。加快发展“互联网+旅游”，利用电商平台推动旅游产品营销、开发服务，提升旅游品牌影响力。积极发展金融服务业，支持农村信用联社改制农村商业银行，努力构建以银行、证券、保险为主体，小额贷款、融资担保、融资租赁、股权投资等各种新兴金融业态并举的金融组织体系。推进信息服务业发展，扩大新中新物联网发展规模，加快建设国内领先的物联网大数据基地。培育发展软件服务、动漫传媒、健康服务和社区服务等产业，为经济社会发展提供有力支撑。 四、全力构建城乡协调发展新格局，在宜居城市建设上实现新突破。坚持协调发展理念，推进以人为核心的新型城镇化，加速打造新型城镇化示范区。 加强城市建设，提升宜居水平。扎实推进省级文明城市、省级园林城市和省级生态市“三城联创”，加快建设和谐宜居现代化城市。提升规划水平，增强城市规划的科学性和指导性，完成市区控详规划，编制“海绵城市”、停车设施、地下管廊等专项规划，推进“多规合一”，科学谋划城市“成长坐标”。力争完成规划馆建设和布展工作。提升建设水平，加强重点区域棚户区改造，完成老旧小区环境综合整治工作。鼓励房地产开发企业调整营销策略，鼓励农民和外埠群众进城购房，化解房地产库存。加强基础设施建设，新建维修道路6条，升级绥北高速北口支线，完成两座桥梁改造，解决“卡脖路”问题。加大供水设施投入，保障供水安全，提升供水品质。加大公园、广场建设力度，高标准推进城市绿化、亮化工程，努力打造优美人居环境。提升管理水平，加快推进智慧城市建设，加强城市精细化管理，完善物业服务，让城市生活更方便、更舒心、更美好。 突出环境改善，建设美丽乡村。全面加强小城镇建设，大力发展乡镇主导产业，不断完善基础设施和公共服务功能，提升小城镇集聚承载能力。加快美丽乡村建设，全面推进 “六改”工程，扎实开展“四化”工作，提升农村宜居水平。每个乡镇至少打造1个高标准新型农村社区。实施农村道路“畅通工程”，新建改造乡村公路40公里，加大水毁桥涵修复力度，加强农村公路养护，美化香化农村公路100公里，争创“四好”农村公路示范市。统筹推进农村社会事业建设，不断提升公共服务水平。 加强生态保护，构建两型社会。高标准完成2.8万亩造林任务，加快推进绿色通道建设，实现我市境内绥北辅路沿线绿化闭合。完成12条防护林带改造修复和8条侵蚀沟治理。高标准绿化村屯14个。积极推进北安省级自然保护区和乌裕尔河国家湿地公园建设。坚持绿色低碳清洁发展，加强重点流域水污染防治，加大节能减排力度，大力发展循环经济，全力构建环境友好型、资源节约型社会。 五、持续改善和发展民生，在打造和谐北安幸福北安上实现新突破。坚持共享发展，着力保障群众基本生活，保障基本公共服务，努力让全市人民过上更加幸福美好生活。 保障基本民生，提高人民生活质量。落实就业创业政策，多渠道促进就业和再就业。完善城乡社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高社会保障标准。提高城乡低保、普通疾病、特殊重大疾病等救助标准，开展“救急难”工作，切实保障困难群众生活。坚持精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，采取扶持生产和就业发展一批、易地搬迁安置一批、低保政策兜底一批等办法，确保完成年度农村贫困人口脱贫目标。探索公建民营养老机构运营方式，完成中心敬老院、救助站、老年活动中心维修改造。新建2个高标准省级示范社区，提档升级9个城市社区和15个农村社区。 |
