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——2016年11月26日在镇赉县第十八届人民代表大会第一次会议上
镇赉县人民政府代县长 赵 楠
各位代表：
现在，我代表县第十七届人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席同志提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去的五年，是镇赉发展进程中极不平凡的五年,也是成就显著的五年。五年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，我们团结带领全县人民，认真贯彻“四个全面”战略布局，紧紧围绕“五大发展”理念，积极应对金融危机、油价震荡、特大洪涝、发展转型等诸多挑战和考验，扎实推进“五个镇赉”建设，励精图治，开拓创新，胜利完成了县十七届一次人代会确定的主要目标任务，取得了全面小康社会建设的阶段性成果。
——过去五年，是我县综合实力稳步提升的五年。预计到年底：
地区生产总值实现145亿元，是2011年的1.5倍，年均递增8%；三次产业比优化至21︰45︰34。
全口径财政收入完成9.07亿元，其中,地方级完成7.13亿元，分别是2011年的1.3倍和1.8倍，年均递增7.8%和13.6%。
城镇居民可支配收入达到20531元，农村居民可支配收入达到7943元，分别是2011年的1.5倍和1.9倍，年均递增8.9%和15.7%。
社会消费品零售总额实现33亿元，是2011年的1.6倍，年均递增13.4%；外贸进出口额实现460万美元，是2011年的3.2倍，年均递增44.8%。
全社会固定资产投资完成492.9亿元，年均递增22.4%，是“九五”、“十五”、“十一五”期间投资总和的2.4倍。
滚动实施项目910项，其中，超亿元项目175项,特别是英赉饲料、泰豪光伏、50万只奶山羊、20万吨植物油、新源复合材料等一批生产型项目的相继落地投产，强力助推了镇赉经济的新一轮崛起振兴。
——过去五年，是我县现代农业阔步前进的五年。争取强农惠农政策资金15亿元，大力推进农田水利等基础设施建设，基本农田灌溉率达85%，新增耕地61.7万亩，建设高标准农田55万亩，粮食产量保持30亿斤水平，连续八年获得“全国粮食生产先进县”称号。
机械化进程加快。争取农机补贴始终居全省前列，全县农机总动力达到103万千瓦，比2011年增加25万千瓦，农业机械化率达到83%。
精品牧业规模发展。标准化牧业小区由35个发展到137个，畜禽总量由400万头（只）发展到725万头（只），实现牧业产值40亿元，是2011年的1.1倍。
龙头带动明显增强。农业产业化龙头企业达到64户，农村新型经营组织达到3190户，创建省级示范社25个。建设绿色有机无公害基地80万亩，创建农产品品牌54个，获批“全国绿色食品原料标准化生产基地”，被评为“全国平安渔业示范县”、“全国渔业健康养殖示范县”。
脱贫攻坚成效显著。在全省率先启动了“三推进、三提升”扶贫攻坚行动，制定了乡村两级“1+3”人口和脱贫产业发展规划，筹措资金18亿元，重点支持扶贫产业发展和贫困村基础设施建设，实现省、市、县三级包保，达到了贫困户包保、扶贫产业全覆盖，脱贫4.8万人，为全面打好打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。
——过去五年，是我县工业经济量质并进的五年。经济开发区晋升为省级经济开发区，入园企业达到147个，工业总产值达到90.5亿元，是2011年的2.2倍，年均递增17%，位居全省同类开发区前列，荣获“中国新型城镇化建设·中国示范园区”称号。
重点企业规模壮大。能源、农副产品加工、医药健康、建材和装备制造“四大支柱产业”规模不断壮大，产值占规上企业总产值的90%以上。打造了以宝慷中药、海外制药为主体的医药产业园。宝慷中药、飞鹤（镇赉）乳业、成来电气等企业正在做上市前准备工作。
工业总量有序扩增。全县工业企业发展到223户，其中，规上企业户数达到50户。全口径工业产值实现229亿元，是2011年的2.1倍，年均递增20%；规上工业产值实现95.7亿元，是2011年的1.8倍，年均递增14%。规上工业增加值增速始终居全市前两位。
——过去五年，是我县第三产业蓬勃发展的五年。相继引进了欧亚、骆驼岭等大型超市，大力实施“万村千乡”市场工程，农村连锁配送店覆盖行政村达70%以上。
商贸物流不断壮大。中铁物资集团投资3923万元的粮食物流仓储项目获得国家审批，11个国有粮库划归地方管理，新建科学储粮仓2333户，粮食仓容从2011年的30万吨发展到156万吨，铁北杂粮杂豆市场等商贸物流功能不断完善，实现粮食吞吐834万吨，帮助农民增收90亿元。
电子商务迅速崛起。与阿里巴巴合作联盟，发展“村淘”网点42个，实现网上交易额2100万元，打通了商贸流通服务农村“最后一公里”，被确定为“省级电子商务试点县”。
金融市场运行稳健。截止10月末，城乡居民存款余额89.5亿元，贷款余额135亿元，年均分别递增12.5%和28.8%，人均贷款稳居全省前三。农村信用联社改制农村商业银行已进入验收阶段，年底前挂牌运营。
生态旅游持续升温。高标准编制了《镇赉县旅游发展总体规划》，开发了六大旅游产品和八条精品线路，创建国家4A、3A、2A旅游风景区各1个。我县17个村被纳入全国乡村旅游扶贫工程重点村，占全市入选总数的46%。莫莫格国家级自然保护区正式加入国际重要湿地名录，“中国白鹤之乡”的知名度和影响力显著提升。
——过去五年，是我县城乡建设突飞猛进的五年。高标准完成了第四轮《城市总体规划》修编，投资15.6亿元，加快推进城乡开发建设。
城区改造步伐加快。改造棚户区47个区块、102万平方米；统建廉租房1626套、7.5万平方米。新建、改造城区道路20条，扶余路、华城街等“丁字路”全部贯通；县城四个出口全部进行了升级改造，4座公铁立交桥、东西绕越线建成通车，“三区两环五横五纵”的城市框架基本形成。
市政设施不断完善。新建了日处理能力1.5万立方米的污水处理厂和日处理能力180吨的无害化垃圾处理厂，均达到国家标准；新建7个二次供水加压泵站，较好解决了城区二次供水不足的问题；新建1座雨污分离排水泵站，地下排水管网总长104公里，城区排洪能力达到50年一遇；新建第三热源厂，生物质发电实现热电联产，城区供热能力达到631万平方米；购置扫路车、清雪车、道路冲洗车85台（套），城区保洁能力不断增强。
绿化美化提档升级。高起点打造了南湖公园、奥体公园、千米长廊、东出口、南出口、西绕越线、扶余路、环湖路等绿化美化工程，新增和改造绿地面积90万平方米，城区绿地覆盖面积达到630万平方米。城区路灯全部实现智能化远程控制，街路亮化覆盖率达到100%。成功引嫩江水入县城，初步建成“三湖三园两广场一长廊”的城市景观格局。顺利通过国家卫生城复检，成功创建“国家园林城”、“省级文明城”，南湖生态园被批准为“国家湿地公园”。
美丽乡村快速推进。改造农村危房18482户，农村砖瓦化率达到72%。启动实施了“气化镇赉”试点工程和82个贫困村基础设施建设工程。建设省级“千村示范、万村提升”示范村36个、新农村建设重点村15个、市级“三项工程”示范村16个，创建全国生态镇、文明村镇各1个，省级生态村2个、文明村镇6个，省级美丽乡村4个。城镇化率达到48%，比2011年提升了13个百分点。嫩丹高速、扎突公路镇赉段建成通车，完成东大公路等省县公路136公里、乡村公路1200公里，城乡路网工程不断完善，交通运输更加便利。
——过去五年，是我县生态环境不断优化的五年。实施了中小河流治理、月亮泡排灌站异地重建、河湖连通等8大类19项重点水利工程，尤其是河湖连通工程“五大版块”的启动实施，将县域内45个较大泡塘、4个大中型水库相连互通，形成引蓄结合、科学治水的大水利格局。
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