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(新疆)2015年巴里坤哈萨克自治县人民政府工作报告(全文)

来源:巴里坤县政府网 作者:知县网 人气:255 发布时间:2016-12-20 07:37:46
摘要:政府工作报告 2016年1月23日在巴里坤哈萨克自治县第十六届人民代表大会第五次会议上 自治县县长叶尔江胡斯满 各位代表: 现在,我代表自治县第十六届人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。 十二五及2015年工作回顾...
政府工作报告
 
——2016年1月23日在巴里坤哈萨克自治县第十六届人民代表大会第五次会议上
 
自治县县长叶尔江·胡斯满
 
各位代表:
 
现在,我代表自治县第十六届人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。
 
“十二五”及2015年工作回顾
 
“十二五”时期是自治县发展史上具有里程碑意义的五年。县人民政府认真贯彻落实中央、自治区、地区和县委一系列决策部署,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,坚定不移地实施“生态立县、工业富县、农牧优县、文化强县、科教兴县、惠民富民”县域发展战略,团结和带领全县各族干部群众,进一步解放思想,凝心聚力,实干苦干,全面完成了“十二五”规划确定的各项目标任务,县域经济社会呈现发展加速、结构优化、民生改善、民族团结、社会稳定的良好局面。
 
——综合实力显著提升。“十二五”期间,县域主要经济指标均保持了两位数增长。预计2015年,县域生产总值完成48.3亿元,是2010年的2.08倍,年均增长15.8%,其中:一产10亿元,年均增长4.8%;二产23.2亿元,年均增长22.6%;三产15亿元,年均增长11.4%。经济结构更趋合理,三次产业结构由2010年的28∶42∶30调整为2015年的21∶48∶31。公共财政预算收入完成3.8亿元,是2010年的3.37倍,年均增长27.5%。地方固定资产投资89.4亿元,是2010年的5.13倍,年均增长38.7%。社会消费品零售总额6.8亿元,是2010年的2.26倍,年均增长17.7%。城镇居民人均可支配收入24462元,是2010年的2.08倍,年均增长15%;农村居民人均可支配收入10750元,是2010年的2.14倍,年均增长16%。
 
——社会大局保持和谐稳定。
 
——新型工业化发展迅猛。预计2015年,县域工业增加值完成15.6亿元,是2010年的2.5倍,年均增长20.4%。三塘湖综合能源基地开发建设取得阶段性成效,进驻华能、京能、国投等大中型企业32家,累计完成投资280亿元。风电基地装机规模达到360万千瓦,并网发电115万千瓦,累计发电量52.63亿度。西部矿区转型升级步伐加快,保利别斯库都克、吉朗德、同和及银鑫等煤矿相继建成投产。煤炭、电力产业工业增加值占规模以上工业的比重由64%、19.7%优化调整到28%、58%,煤炭“一业独大”的局面逐步改变,以煤为基、多元发展的工业结构初步形成。
 
——农牧业现代化稳步推进。种植业结构进一步优化,露地蔬菜、马铃薯等经济作物种植面积不断扩大,累计流转土地12.8万亩。农机装备水平进一步提高,累计落实农机购置补贴资金3368万元,购置各类农机具2604台(架)。现代畜牧业发展步伐加快,建成优质饲草料基地10万亩,培育发展标准化养殖示范场(园区)45个,年园区育肥牛羊达20万头只。农业产业化成效显著,扶持发展农产品加工企业20家、专业合作社89家,马铃薯、晚熟哈密瓜等6个产品通过了有机认证,山南现代农牧业园区荣获“自治区农业产业园区”称号,健坤牧业、普升畜牧等企业促进农牧业转型升级、带动农牧民持续增收作用凸现。
 
——新型城镇化进程加快。城乡规划体系健全完善,县城总体规划、11个乡镇总体规划及46个村庄规划编制完成。城市建设力度加大,累计投入资金23.6亿元,是“十一五”时期的3倍,实施了东城新区、历史文化街区等城市建设项目94项。完成棚户区改造1060套、商品房开发10.08万平方米、既有建筑节能改造9万平方米,新增城市道路14.6公里、供热面积47.6万平方米、绿地面积44.1万平方米。城市公共服务水平不断提升,县城燃气普及率达86%、污水处理率达72%、生活垃圾处理率达88%,比2010年分别提高了56、12、4个百分点。小城镇建设取得突破,累计投入4亿元,重点实施了奎苏镇、三塘湖镇、大河镇小城镇建设,配套完善了水、电、路等基础设施,小城镇综合承载能力、辐射带动能力和发展后劲显著增强。全县城镇化率达43.5%。
 
——基础设施建设成效明显。电力方面,累计投入25.27亿元,是“十一五”时期的10倍。重点完成了三塘湖风电110千伏、220千伏和京能汉水泉煤矿220千伏等输变电工程,实施了三塘湖—哈密750千伏输变电工程,加快哈密北(三塘湖)±800千伏特高压直流输变电工程前期工作,改造城乡电网220公里。道路交通方面,累计投入10.5亿元,是“十一五”时期的5.6倍。新建改造省级公路468公里、农村公路422公里,启动实施了Z501化工厂—煤矿改造工程,加快推进S238汉水泉—下涝坝公路、G575(东天山隧道)、G7高速公路和三塘湖铁路以及巴里坤机场等项目前期工作,高速公路、铁路、航空、信息四位一体的立体化交通网络初具雏形。水利方面,累计投资10.45亿元,是“十一五”时期的3.26倍。完成头道沟、二道沟、二道白杨沟、大柳沟以及西黑沟等5座控制性水库和12座小Ⅱ型水库除险加固工程,建成高效节水面积7.4万亩,新建改建防渗渠道948公里,完成土地整理12万亩,解决了3.16万人的饮水安全问题。
 
——文化旅游业繁荣发展。大力实施文化惠民工程,累计投入1.18亿元,是“十一五”时期的5倍。建成城乡规划馆、成就馆、哈萨克民俗博物馆、全民健身中心及15个乡镇文化站、46个村文化室,实施了松峰书院、清代粮仓、古城墙等一批文物保护工程,完成广播电视村村通、户户通工程3.2万户。深入开展文化下乡及群众性文体活动,城乡居民精神文化生活更加丰富多彩。成功举办自治县成立60周年庆祝活动,进一步凝聚了广大干部群众建设美丽家园的强大力量。加大旅游基础设施建设力度,累计投入1.2亿元,是“十一五”时期的8.5倍。完成了古城景区、哈萨克民族风情园、巴里坤湖等旅游景区基础设施建设。倾力打造和宣传推介旅游精品线路,“一节一会”品牌效应更加凸现,2015年全县接待游客突破80万人次,实现旅游社会总收入1.82亿元,均比2010年翻一番。
 
——生态文明建设扎实推进。坚持“两个可持续”,严格落实环境准入标准和“三条红线”制度,环评和“三同时”执行率达100%。加大生态保护力度,累计植树造林5500亩,实施天然林保护110万亩、湿地保护134万亩、草畜平衡1545万亩、禁牧405万亩,制定实施了《巴里坤湿地保护条例》。突出抓好大气、水、土壤污染防治,累计投入3950万元,实施了盐化工业园区污染综合治理、机动车尾气监测线及15个乡镇农村环境连片整治项目,成功创建国家级生态乡镇1个、自治区级生态乡镇1个、地区级生态乡镇7个、生态村15个、绿色社区8个、绿色学校16个,荣获了“中国美丽田园”称号。
 
——改革开放不断深化。三塘湖综合能源开发利用改革成果巩固深化,风电、煤炭等优势资源潜能初步释放。国有企业改革、行政事业单位机构改革、“三证合一”登记制度改革、公立医院改革等工作稳步推进。新型城镇化建设投融资和管理体制改革深入推行,成立了城投公司、金融办公室、土地和房屋征收办公室。农村改革进一步深化,农村土地、草原确权承包和基本草原划定工作扎实开展。招商引资力度持续加大,累计招商引资到位资金206.6亿元,是“十一五”时期的6.7倍,年均增长40.5%。对外贸易发展活跃,口岸新区建成投运,实现常年通关,累计实现进出口贸易总额37.16亿元,过货量800万吨,分别是“十一五”时期的8.2倍和16.6倍。对口援疆扎实有效,累计投入援疆资金3.6亿元,实施了一大批住房、就医、就学、就业等民生项目。兵地、军地、油地、矿地等领域融合发展呈现新局面,荣获自治区双拥模范县“四连冠”称号。
 
——民生建设成果丰硕。民生投入力度逐年加大,累计投入民生资金53亿元,是“十一五”时期的8倍。就业工作成效显著,累计完成各类职业技能培训2.94万人次,实现就业再就业1.15万人,城镇“零就业家庭”保持动态清零,1.49万户家庭实现“一户一工人”。“教育强县”进程加快,累计投入3.57亿元,是“十一五”时期的3倍。完成县二中、15所双语幼儿园及部分乡镇中心校标准化建设,招聘双语教师322名,全面落实农牧区学校教师伙食交通补贴、义务教育阶段营养改善计划、高中阶段“三免一补”等政策。医疗卫生事业加快发展,累计投入2亿元,是“十一五”时期的10倍。新建了县疾控中心、妇幼保健所,实施了14个乡镇卫生院、村卫生室标准化建设等项目。新农合人均筹资标准由2010年的220元提高到了650元,县、乡住院政策范围内报销比例达100%。社会保险覆盖面不断扩大,城乡居民社会养老保险、城镇居民医疗保险参保率均达95%以上,城乡低保实现应保尽保。住房保障能力有效提升,完成安居富民工程9094户、定居兴牧工程2035户、保障性住房3381套。扶贫开发扎实有效,累计投入16.74亿元,是“十一五”时期的3倍,完成了25个贫困村整村推进工程,基本达到“九通、九有、九能”标准,实现了15618名低收入贫困人口脱贫增收。
 
——政府自身建设不断加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动,加大整风肃纪专项整治力度,政府系统作风明显转变。深入推进行政审批制度改革,加强行政绩效管理,行政效能进一步提升。坚持依法行政,严格按照法定权限和程序履行职责,自觉接受人大依法监督、政协民主监督、司法监督和社会监督。切实加强政府廉政建设,大力压缩行政开支,严格控制“三公经费”,严肃查处违法违纪案件,树立了清正廉洁政府形象。深入开展国防教育和双拥工作,外事侨务、妇女儿童、红十字会、老龄、档案、史志等工作都取得了新进展。
 
各位代表,过去五年,我们在应对复杂形势和各种挑战中取得了超出预期的发展成果,成绩来之不易。这些成绩的取得,得益于地委、行署的正确领导和大力支持,得益于驻巴部队、驻巴单位以及河南省的鼎力相助,得益于兵地、军地、油地、矿地深度融合、团结发展,更是全县各族干部群众齐心协力、共同拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向辛勤工作在一线的广大干部群众,向关心支持巴里坤经济社会发展的河南省和全体援疆干部,向参与地方建设的驻巴部队、武警官兵、公安民警及社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢!
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