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实施“脱贫攻坚六大行动”。开展产业扶贫行动，以“公司+扶贫产业基地+合作社+贫困户”模式，依托福林西江生态种养（港城樟村）产业扶贫基地，不断深化“一十百千万”产业扶贫模式。扎实推进精准扶贫开发，大力发展特色农业、农产品加工、农村电商、乡村旅游等产业。开展基础设施建设行动，投入300万元加快村屯道路、水利工程建设，改善人居生产生活环境。开展教育培训行动，努力改善贫困地区办学条件，巩固提升基础教育，深入实施“雨露计划”，抓好农民工技能培训。开展金融服务行动，创新农村金融抵押担保的种类和方式，扩大农业政策性保险。开展公共服务保障行动，加大医疗救助力度，加强公共卫生计生服务，加大劳动就业转移服务，实行政策兜底保障，加快推进科技文化扶贫。开展社会帮扶行动，广泛动员社会力量参与，大力倡导企业帮扶，关爱服务农村“三留守”人员和残疾人。
完善扶贫投入增长机制。切实加大对扶贫开发的投入，按10％以上增列专项扶贫预算。综合利用各项强农惠农政策，盘活财政沉淀资金，整合交通、水利、国土、农业、林业等部门的各类涉农项目、资金，优先投向贫困村屯，形成资源集聚合力。发挥财政资金的杠杆作用，充分利用财政贴息、担保、保险、补贴等多种措施，引导信贷资金参与扶贫攻坚。
实行脱贫攻坚责任制度。进一步完善扶贫工作机制和扶贫开发责任体系，实行处级领导挂点联系贫困村、区直部门定点帮扶贫困村脱贫包干制度，将扶贫工作纳入党委政府工作绩效考评内容，把扶贫工作考核结果作为领导班子和领导干部评先评优的重要依据，为脱贫攻坚战精准发力。
（七）不断深化各项改革，激发经济社会发展新活力。
深化行政职能改革。大力推进政府职能转变，提高行政服务效能。加强重点领域信息公开工作，完善政府信息公开机制。推行政府部门权力清单制度改革，把权力关进制度的笼子里。深化财税体制改革，盘活存量资金。实施公务用车制度改革，规范“三公”经费支出。
深化农村体制改革。扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证整县试点工作，年内全面完成土地确权颁证任务。加快水田“以小并大”土地流转，促进土地适度规模经营。落实耕地保护制度，调整完善土地利用总体规划，做好城镇周边永久基本农田划定和矿产资源总体规划修订工作。抓好林权配套改革，为林业产业发展打好基础。
推进服务体制改革。创新融资、担保方式，推行社会资金以PPP模式参与基础设施、公用事业等领域项目建设。引导企业更新改造，激发企业创新活力。加快政务服务体系建设，重点抓好乡镇政务服务中心建设，完善108个村（社区）政务服务中心建设，方便群众就地就近办事。
（八）织密织牢民生保障网，推动社会事业全面进步。
努力提升社会保障水平。扎实推进就业再就业工作，年内城镇新增就业3300人、农村劳动力转移就业3500人。抓好社会保障工作，城乡居民养老保险参保人数达到19.3万人，城镇基本医疗保险参保人数12.8万人，新农合参保人数45万人，发放移民后期扶持资金2500万元，不断完善失地农民社会保障体系，实现社会保障全覆盖。完善五保、低保救助工作，完善弱势群体救助体制，抓好防灾减灾、农村住房保险和危房改造等惠民工程。
促进城乡教育均衡发展。投入资金1.24亿元，均衡配置教学设备、图书、校舍等资源，加快改善相对薄弱学校的办学条件。实施第二期学前教育三年行动计划，完成武乐乡、奇石乡公办中心幼儿园建设。实施普通高中改造计划和基础能力建设工作，大力支持民办教育发展，促进各阶段教育协调发展。加快推进中心城区学校建设，争取年内新开工建设荷城三中、荷城四小、荷城六小、荷城一幼。加强教师队伍建设，强化学校安全管理，扶助贫困家庭学生就学，提高教育教学质量，年内通过自治区义务教育均衡发展考核评估。
强化文体卫计事业发展。加快文化体育设施建设，新建村级公共服务中心14个；深入开展全民健身活动和传统体育活动，提高群众的健康水平和生活质量。开展庆祝建区20周年系列文体活动，积极开展“文化下乡”活动，丰富群众文化生活。挖掘民族风情、历史文化资源，做好非物质文化遗产保护名录申报工作。加快区人民医院业务综合楼配套设施建设，确保年内投入使用；统筹推进乡镇卫生院、社区卫生服务中心建设，改善群众就医条件。坚持计划生育的基本国策，实施“全面二孩”政策，推动人口计生事业创新发展。
切实维护社会和谐稳定。强化安全生产管理和监督，加强事故隐患排查治理，杜绝重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。深化食品药品安全治理，切实维护人民群众饮食用药安全。深入开展“书记大接访”活动，做好矛盾纠纷调处工作，积极化解历史积案，严厉打击违法犯罪活动，持续提升社会公众安全感和政法队伍满意度。
同时，进一步加强民族团结建设工作，做好双拥共建工作，支持工会、共青团、妇联、残联、侨联、文联、社科联等人民团体开展工作，继续做好机构编制、法制、人民防空、绩效考评、工商、统计、机关事务、民族宗教、外事侨务、科技、档案、地方志、老龄等工作。
四、建设人民满意政府
各位代表，新时期、新常态要求政府必须不断加强自身建设。我们将牢记全心全意为人民服务这一根本宗旨，围绕全面建成小康社会目标，依法履行政府职能，努力建设人民满意的政府。
加强创新学习。大力推进政府系统学习制度化、规范化、常态化，不断提高自身的政治素质、理论素养和政策水平，切实把学习成果转化为谋发展的思路、抓落实的举措、解难题的办法。大力弘扬勇于担责、敢于破难的精神，开拓进取，敢抓敢管，真正把功夫用在抓重点、破难题、促发展、造福百姓上。
始终依法行政。牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，遵守法律、执行法律。严格按照法定权限和程序履行职责，认真执行向区人大及其常委会报告和向区政协通报制度，自觉接受人大和政协的监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议。认真落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等决策程序，全面推进政务公开、政府信息公开，确保政府决策民主科学、公开透明。
提高行政效能。加快政府职能转变，合理配置行政资源，简化审批流程，提高行政服务效率。加强干部队伍建设，全面提高干部队伍素质。严格绩效管理，建立健全目标责任制、责任追究制等，奖优罚劣，追责问责，推动政府工作提速提效，促进目标任务高质高效完成，不断增强政府公信力、执行力。
坚持清正廉洁。始终做到严守政治纪律、政治规矩，坚决贯彻执行区委作出的决策决定。深入推进政府系统惩治和预防腐败体系建设，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，把制度的笼子扎得更紧一些。严格规范项目审批、政府采购、购买公共服务等环节，强化财政资金绩效管理，从严控制公务经费使用。加强财政资金、政府投资项目等重点领域和关键环节的审计监督和行政监察，努力建设廉洁规范、公开透明、便民高效的人民满意政府。
各位代表，承继“十二五”发展，争创“十三五”辉煌，是时代赋予我们的光荣使命。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，紧密依靠全区各族人民，同心协力、克难攻坚、锐意进取，为建设美丽幸福港北、与全国、全广西同步全面建成小康社会而努力奋斗！
附件：《政府工作报告》有关用语说明（仅供参考）
1.双违（P3）：指违法占地、违法建设。
2.门前三包（P3）：指临路（街）所有的单位、门店、住户将担负的市容环境责任三包。“一包”门前市容整洁、“二包”门前环境卫生整洁、“三包”门前责任区内的设施、设备和绿地整洁等。
3.“单独二孩”政策（P4）：2013年11月15日，党的十八届三中全会通过的《 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出：“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。
4. 打非治违（P4）：是打击非法违法生产经营活动行为的简称，即：打击非法、违法生产；治理违规、违章作业。
5.四所合一（P6）：深化乡镇行政体制改革，加强乡镇社会管理和公共服务职能，推进乡镇国土资源、村镇规划建设和环境卫生、环境保护以及安全生产监管机构“四所合一”改革工作。
6.一带一路（P7）：指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。
7.“双核驱动”战略（P7）：指广西北部湾经济区、西江经济带两大发展战略。
8.三严三实（P7）：指严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。
9.四风（P7）：指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
10.四个全面（P8）：指全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
11.“5 纵5横12联”工程（P9）：“5纵”即南北纵线5条，具体是北环路-大圩一级公路、大圩至京津二级公路、北环路至龙窝瀑布二级公路、高山至武宣和睦界三级公路、北环路至横寨木业产业区三级公路；“5横”即东西横线5条，具体是武乐至白沙二级公路、大圩水泥厂至土寨二级公路、蒙圩至大圩三级公路、大圩至白沙三级公路、武乐至旺华三级公路；“12联”即联通村屯线12条，具体是大圩至何村四级公路、太同至浔阳四级公路、长扒至永福四级公路、东塘至樟村四级公路、峡口至仁心四级公路、民东至永隆四级公路、太兴至覃山四级公路、罗碑至东碑二桥四级公路、坦阳至六马四级公路、银村村委至银村屯四级公路、太兴至桂平镇良四级公路、中里三陵至秀地四级公路。
12.供给侧结构性改革（P11）：指从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力，促进经济发展。这种改革具体而言是要求清理那些没有办法继续经营、应该破产但又没有破产的企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。
13.一十百千万（P15）：由广西扬翔股份有限公司组织实施，以贵港市福林西江生态种养产业基地作为精准扶贫产业基地，探索创新“一十百千万”工程扶贫模式。“一”是组建1个种养专业合作社，“十”是每个合作社最少吸纳10户精准贫困户入社，“百”是每个合作社最好流转100亩土地，“千”是每个合作社最少出栏1000头肉猪，“万”是每个入社贫困户年收入不少于1万元。
14.雨露计划（P16）：是以提高扶贫对象自我发展能力、促进就业为核心，以政府财政扶贫资金扶持为主、动员社会力量参与，通过资助、引导农村贫困家庭劳动力接受职业教育和各类技能培训、培养贫困村产业发展带头人等途径，扶持和帮助贫困人口增加就业发展机会和提高劳动收入的专项扶贫措施。
15.“三留守”人员（P16）：是指农村留守儿童、留守妇女、留守老人。
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