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全面落实区人大常委会审议意见和区人大、区政协视察意见，及时反馈落实情况，报告率和通报率均为100%。高度重视人大代表建议、政协委员提案办理工作，办 理人大代表建议190件、政协委员提案193件，办复率100%。驻区各级人大代表、政协委员和群团组织、离退休老同志、民主党派、工商联、无党派人士高 度关注全区经济社会发展，主动参与，群策群力，尤其是围绕编制我区十三五规划，不辞辛苦，献计献策，提出的10个方面计196条建设性意见和建议全部得到 采纳和落实，充分体现了人民的意愿和要求。
遵循“简政放权、放管结合、优化服务”原则，推进政府职能转变。强化依法行政，将区法制办公室纳入政府组成部门序列，我区成为全市唯一一家省政府立法基层联系点；理顺管理职能，组建市场监督管理局，更有效地发挥了监督管理市场的作用。结合“三严三实”专题教育，加强行政效能建设，严格绩效考核，强化对全区192个窗口单位采用多种形式监督检查。制定政府部门权责清单，明确1422项权责，取消和下放698项行政权限。创新审批工作流程，累计完成审批事项1.8万项，新办企业699户。 抓好重要领域、重点项目、重大资金的规范管理和审计监督。加强国有资产管理，强化区属企业监管，完成国有资产运营收入3.6亿元。依法完成建设工程、政府采购等招标项目226个。全面落实“八项规定”，严控“三公”经费，支出同比减少18%。 各功能区管委会班子团结、队伍稳定、堡垒作用强，社会管理责任到位，在经济发展、城市管理、环境整治、项目建设、维护稳定、改善民生、棚户区改造等方面做出了突出贡献。 各 位代表、各位委员，一年来，全区上下积极应对深刻复杂变化的经济形势，全力以赴稳增长，主要经济指标增幅高于全市平均水平。但是，面对国内外经济下行压力 持续加大的严峻形势，全区地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入等几项经济指标增速低于全年预期目标。这其中固然有整体发展背景和经济走势的影 响，但是更主要的还是我们在营造发展环境、提升服务效能、强化工作责任、主动作为等方面还有很大差距，主观努力还很不够。我们深刻认识到只有正视自身不 足，才有未来发展希望，才能不辱振兴使命，才能不负人民重托。 各位代表、各位委员，即将过去的2015年，是“十二五”收官之年。五年来，面对国际金融危机深度调整中的复杂环境和国内经济转型带来的重大考验，全区上下解放思想抓机遇，开拓进取谋发展，谱写了皇姑区发展史上的崭新篇章。 ——过去的五年，是经济平稳较快发展，综合实力不断提升的五年。地区生产总值年均增长7.4 %；累计实现固定资产投资2480亿元，累计实际利用外资15.1亿美元；一般公共预算收入由“十一五”末期的28亿元增加到36.3亿元；税收收入由“十一五”末期的23.4亿元增加到33.3亿元。 ——过去的五年，是产业创新步伐加快，经济结构不断优化的五年。服务业增加值占地区生产总值的比重由70.5%上升到83.4%，其中金融业占服务业的比重达到8.4%。国家级高新技术企业达到15家，荣获全国科技进步先进城区称号。 ——过去的五年，是改革开放深入推进，发展环境不断优化的五年。工作机制、职能转变力度加大，各项改革向纵深推进。完成行政审批服务中心“三厅合一”，打造新的“一站式”政务服务平台[35]，平均审批时限缩短到2个工作日以内。 ——过去的五年，是城市建设力度加大，城市功能不断完善的五年。累计投入4.5亿元，加快城市基础设施建设。新增绿地广场面积41万平方米，新开通市政道路15条。削减二氧化硫3063吨，成为省级生态城区。 ——过去的五年，是扎实推进民生工程，各项事业全面发展的五年。累计投入20亿元用于民生工程建设。全面实施棚户区改造工程，惠及居民1.9万户。平安建设扎实深入，人民群众的幸福指数不断提升。 ——过去的五年，是区域空间全力拓展，首府新区快速发展的五年。科学规划空间布局，加大基础设施投入，新区累计新建道路12.8万平方米、绿地广场23万平方米。新区实现土地出让总面积83万平方米，土地供给量占全区总量的90%。 各位代表、各位委员，回顾过去五年的奋斗历程，成 绩来之不易，这是区委统揽全局、正确领导的结果；是区人大依法监督、大力支持的结果；是区政协民主监督、参政议政的结果；是全区人民团结一心、奋力拼搏的 结果。在此，我代表区政府，向各位人大代表、政协委员，向奋斗在各行各业的全区广大干部群众，向驻区部队、武警官兵，向所有关心和支持皇姑区经济社会发展 的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 在 肯定成绩的同时，我们还清醒地认识到，在全区经济社会发展中还存在着一些困难和问题。主要表现在：在经济发展方面，总量还不够大、结构还不够优，还缺少重 大产业项目和税源项目，保持经济持续增长势头的难度依然较大；在民生保障方面，随着新增养老统筹支付范围扩大等财政增支因素的不断增多，财政运行保障的压 力日益增大，高标准完成保障和改善民生的任务仍然十分艰巨；在培育和发展新的经济增长点方面，以 |
