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(重庆市)2015年云阳县人民政府工作报告(全文)

来源:云阳县政府网 作者:知县网 人气:1537 发布时间:2016-08-20 08:22:15
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年2月2日在县第十六届人民代表大会第六次会议上 云阳县人民政府县长 覃昌德 各位代表: 现在,我代表云阳县人民政府向大会报告工作,请连同《云阳县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员和列...
 政 府 工 作 报 告
 
——2016年2月2日在县第十六届人民代表大会第六次会议上jQC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
云阳县人民政府县长  覃昌德
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各位代表:jQC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    现在,我代表云阳县人民政府向大会报告工作,请连同《云阳县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。jQC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    一、“十二五”发展和2015年主要工作回顾jQC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    “十二五”时期是不平凡的五年,是云阳经济社会发展快、城乡面貌变化大、人民群众实惠多的五年。五年来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,我们团结带领 全县人民,紧紧围绕“科学发展、富民兴云”总任务,立足生态涵养发展区功能定位,坚持稳中求进、进中求好、好中求快工作总基调,以坚定的决心和务实的举 措,圆满完成了“十二五”规划主要目标任务。jQC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    ——回顾这五年,经济指标全面“站高”。地区生产总值达到188亿元,年均增长13.2%。一般公共预算收入12.7亿元,增长2.1倍。全社会固定资产 投资累计完成875亿元,增长1.7倍。社会消费品零售总额超过90亿元,增长1.3倍。金融机构人民币存款余额316.9亿元,贷款余额116.2亿 元,存贷比36.6%。城乡居民人均可支配收入分别达到21592元、9054元,分别增长0.7倍、1倍。jQC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    ——回顾这五年,产业结构持续优化。三次产业结构优化为21.3:43.4:35.3,非农占比提高5.3个百分点。市场主体累计新增2.2万个,总数超过3.3万个。非公经济占比提高4.1个百分点,达到62%。jQC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    生态工业加速推进。工业“三大百亿产业”集群基本形成。工业总产值增长3.6倍,其中规上工业总产值127亿元,增长5.8倍。累计完成工业投资244亿 元,增长2.1倍。规上企业达74家、亿元级企业达25家。工业园区建成区达到6平方公里。云海药业等3家企业进入重庆市制造业百强,云川曲轴荣获中国驰 名商标。新培育重庆市名牌产品7个、知名产品5个,获重庆市产品标准奖1个。jQC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    生态农业提质增效。初步形成“3+2+X”产业格局和“两廊三带”空间布局,农业总产值超过60亿元。柑橘产销量、牛羊出栏量名列全市前茅,黑木耳、乌天 麻等一批特色产品全国知名,阳菊等优质农产品走出国门。累计发展农民专业合作社1030个,其中全国示范社4个。获“三品一标”农产品认证68个、名牌农 产品22个、国家地理标志5件。农业综合机械化率47.1%。获全国粮食生产先进县等殊荣。jQC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    现代服务业快速崛起。大力实施商贸三年倍增计划,限上单位新增563家,累计达到602家。渝东北农产品综合交易市场建成运行,城中城、亿联建材家居汽车 城、果蔬冷链物流、粮油仓储加工等重大商贸项目加快推进。江口、南溪成为全市商贸百强镇,河牛船务进入全市服务业百强。电子商务蓬勃发展,注册企业 1203家。龙缸、三峡梯城成功创建为4A级景区。接待游客累计突破1000万人次、综合收入58亿元,分别增长5.9倍、6.3倍。房地产开发累计完成 投资133亿元,开发面积400万平方米。净增各类金融机构13家、总数达到34家,金融生态环境持续优化。jQC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    ——回顾这五年,基础设施不断完善。实施重点基础设施项目237个,完成投资239亿元,增长1.4倍。jQC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    交通运输条件明显改善。完成交通投资58亿元,年均增长16.3%。公路总里程7146公里,增加250公里。改造省道248公里、县道200公里。行政 村通畅率提高51个百分点,达81.5%,撤并村通达率100%。改革城市公交车经营方式,率先在渝东北建设城市公交IC卡系统。船舶总载重量87万吨、 净增41.4万吨,改造渡口42座。jQC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    水利设施建设快速推进。完成水利投资38亿元,增长1.4倍。盖下坝电站建成投产,投运中小型水电站75座,水电装机容量达到25万千瓦。梅峰水库及肖家 湾水厂主体完工,开工建设青杉水库。建成小(二)型水库4座、除险加固100座,河流堤防60公里,整治山坪塘6000口,改善农田灌溉面积22.8万 亩,综合治理水土流失25平方公里。荣获全国农田水利基本建设先进县。jQC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    要素保障能力不断提升。新增建设用地指标1.8万亩。新建变电站7座、110千伏及以上线路6条,农网改造389个村。新建调峰储气球罐2个、LNG储备 调峰站1座、CNG加气站1个,新增天然气用户5.7万户。宽带IP城域网基本建成,移动通信网基本实现全覆盖。成为全市统筹城乡农村信息化体系建设试点 区县和全国可再生能源利用示范县。jQC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    三峡移民工作推进有力。前三峡移民工程通过国家终验。三峡后续一期项目254个,完成总投资34.8亿元,项目获批率、补助资金总额、开工率均居库区前 列;二期项目入库263个,总投资122亿元,申请补助资金50.7亿元。实施移民后期扶持项目1297个,完成投资3.5亿元,投入后扶资金1.3亿 元,农村移民生产生活条件得到有效改善。jQC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    ——回顾这五年,城乡面貌明显改善。立足生态涵养发展区功能定位,坚持“面上保护、点上开发”,城乡更加宜居宜业。jQC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    城市功能更加完善。城镇化率达到39.5%。县城建成区达到20平方公里,人口超过30万。市民文化活动中心、体育馆等公共服务设施建成投用,城区主次干 道“白改黑”全覆盖,新增停车位7827个。建成龙脊岭等市政公园10个,实现城区市民“5分钟到节点游园、10分钟进公园广场”目标,建成区绿化率 41%,人均公共绿地13平方米。北部新区城市骨架基本成型,海峡小学等建成投用,紫荆大道、一级汽车客运站等加快推进。高起点规划、高标准建设环湖绿 道。荣获国家文明县城、中国最具幸福感城市、中国人居环境范例奖,成为全市唯一4A级景区城市。jQC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    美丽乡村建设成效明显。建成农民新村60个,实施巴渝新居1900户,改造危房2.4万户,治理地灾114处,避让搬迁146处,建成高山生态扶贫安置点 103个,搬迁7339户3.6万人,打造市级美丽乡村20个。江口、高阳获评全国重点镇,南溪等2个镇成为市级园林式城镇,渠马等3个镇荣获市级卫生 镇,黄石入选重庆美丽小城。jQC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    扎实推进环保“五大行动”。“一江四河”水质稳定在Ⅱ—Ⅲ类,空气质量持续优良。建成乡镇垃圾处理场3座、污水处理厂38座,场镇垃圾、污水处理率分别达 96%、80%,荣获全市唯一的国家级农村污水治理示范县。关闭煤矿26家。完成市下达的节能减排任务。整治土地12.5万亩,建成高标准基本农田 13.8万亩,耕地保护工作连续三年获市政府表彰。造林绿化123万亩,森林覆盖率达到50%。建成市级生态镇15个、市级生态村86个、县级生态村 304个。荣获全国林业先进集体,成功创建市级环境保护模范县。jQC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    ——回顾这五年,社会事业全面进步。牢固树立以民为本的执政理念,着力改善民生民计,百姓福祉叠加倍增。jQC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    社会事业协调发展。新建学校13所、改扩建93所。云中分校、南溪新校加速推进。适龄儿童入学率100%,职业教育就业率99%,高考上线率98%,考入 清华北大18人。文明礼仪教育经验全国推广,被确定为全国农村学校艺术教育实验县,获全国“两基”工作先进单位,职教中心创国家示范校通过市级验收。县中 医院新院建成投用,县医院迁扩建快速推进。完善各类医疗机构695个,乡镇卫生院、村卫生室标准化率分别达100%、88%。基本公共卫生服务全覆盖,全 面实施国家基本药物制度。食品药品安全监管成效显著。免费开放文化馆、图书馆、体育场等文体设施,建成乡镇综合文化站42个、农家书屋479个,实施电视 “户户通”6.2万户,实现广播“村村响”,大型方言话剧《彭家楼子》获重庆市“五个一工程”奖,多次成功举办国际登梯节等大型文化体育赛事。jQC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    社会保障更加健全。新增城镇就业6.1万人、再就业1.8万人,发放小额担保贷款4亿元。社会保险制度实现全覆盖,城乡居民养老、医疗保险参保率分别达 94%、95%。落实“五保”、“三无”、孤儿救助资金1.8亿元、城乡低保资金6.1亿元、医疗救助资金1.5亿元。jQC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    重点民生实事完成79件。高山生态搬迁3.6万人。新建蔬菜基地1.1万亩、村社便道141公里。硬化农村公路2028公里,建成公路安保设施1175公 里,新增农村客运线路75条。建成集镇标准化水厂49处、农村集中供水工程1250处,解决62.2万居民饮水安全问题。建成廉租房1692套8万平方 米、安置房2138套23万平方米。建设社区养老服务站10个,改扩建乡镇敬老院13个。318个行政村通光纤宽带。办理遗留问题产权证3.9万户。整村 脱贫94个,减少贫困人口11.1万人。实施高寒山区学校温暖工程,惠及师生近5万人。有力有序完成“9·1”特大暴雨抗洪救灾和恢复重建任务,6620 户灾民搬进新家。jQC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    ——回顾这五年,改革开放深入推进。开拓发展思路,创新发展举措,深化各项改革,地区软实力稳步提升。jQC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    全面推进重点改革专项。完成机构改革,政府组成部门调减为27个,减少事业单位33个。承接、取消、下放和调整行政审批事项111项,减少收费37项。实 施机关事业单位养老保险制度和县以下公务员职务职级并行制度改革。公司股份制改造4家,企业股改挂牌上市工作实现零突破。敲响全市农村土地经营权在公开市 场交易“第一槌”,地票交易24亿元,三权抵押25.4亿元。全面完成农村集体资产清产核资和42个村量化确权试点。组建引导金融机构支持中小企业发展专 项基金,撬动融资20多亿元。发放中小企业融资担保贷款10.7亿元。商事改革成效明显,新增注册商标1370件。产生科技成果37项,申请专利665 项,改造升级工业技术项目104个。jQC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    招商引资成效显著。成功引进川维泓锦PVB、长安跨越等龙头项目。签约项目233个,到位资金384亿元,增长4.9倍。外贸进出口额增长3.3倍。密切与江苏、山东、九龙坡等地往来,接受援建或合作完成了一批项目。jQC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    ——回顾这五年,社会治理卓有成效。坚持法治引领,狠抓源头治理,筑牢和谐根基,平安建设和综合治理能力显著增强。jQC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
社会管理不断创新。坚持以“和”文化引领社会管理创新,成为全国首批“创新社会管理示范基地”,诚信体系建设推进社会治理工作被评选为全国创新社会治理十佳案例。jQC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
   依法行政全面落实。“六五”普法获得全国普法中期先进县。全面清理规范性文件481件、审查73件,开展法律援助6176件,办理行政复议185件。重 点矛盾纠纷依法化解率达到98%,用群众工作统揽信访工作、依法逐级走访等经验在全国交流推广,信访总量、群众来访量逐年下降。荣获全国国土资源依法行政 先进单位和信访工作先进集体。jQC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    平安建设全面提升。全县生产安全事故起数、死亡人数呈逐年双下降趋势,没有发生重特大事故。应急应战指挥平台和预警信息发布平台建成投用。在全市率先出台 《云阳县暴雨山洪地质灾害预警预防管理暂行办法》。恢复和新建派出所15个,成立社区(村)警务室51个,设立治安岗亭16个,群众安全感明显提升。连续 三年被评为平安重庆建设暨综治工作先进集体,获评全国平安建设先进县。jQC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    ——回顾这五年,自身建设不断加强。扎实开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育。自觉接受人大、政协及社会各界的监督,办结人大代表建议909 件、政协委员提案1310件,办结率和满意率均达到100%。坚持“文不过夜、事不过周”,政府效能明显提升,服务型政府建设迈出坚实步伐。《行风热 线》、“民生热线”成为政府沟通群众的“连心桥”。建立公共资源综合交易平台,着力规范政府采购、国有产权交易、工程建设招投标监督管理。整合、优化行政 执法队伍,规范行政监督检查和行政处罚行为。加强廉政建设,整改“四风”问题,坚决查处违反八项规定等规章制度的人和事。提倡厉行节约、反对铺张浪费, “三公经费”下降36%。jQC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    在经济社会快速发展的过程中,人口计生、民族宗教、外事侨务、台务、审计、监察、编制、统计、行政学校、机关事务、食药监、工商、税务、质监、气象、保 险、烟草、盐务、邮政、档案、修志、老龄、慈善、红十字和武警、消防、民兵预备役建设等各项工作都取得了新成绩。同时,我们加强与工商联和无党派人士的联 系,工会、共青团、妇联、科协、文联、残联等群团组织的作用得到充分发挥。jQC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    各位代表!刚刚过去的2015年,按照县委“转型发展推进年”的决策部署,主动适应新常态,靠发展破解难题、靠改革消除弊端、靠创新激发动力。地区生产总 值增长11.1%,一般公共预算收入增长21.8%,全社会固定资产投资增长19.6%,社会消费品零售总额增长14.2%,城乡居民人均可支配收入分别 增长9.4%和12%。县十六届人大五次会议确定的主要目标全部实现。一是工业规模和质量效益双提升。工业总产值突破190亿元,规上企业能耗下降 0.7%。成功签约红太阳·化医循环经济产业园,是云阳投资规模最大的项目。长安跨越首车下线,实现云阳人民的“汽车制造梦”。二是特色效益农业提质增 效。七条产业链逐步壮大,形成“农户+专业合作社+龙头企业”全产业链发展模式,实现产值33亿元。在全市率先创建“天生云阳”农产品区域公用品牌、设立 农业发展股权投资基金。帮豪种业成功挂牌“新三板”。三是生态旅游“华丽转身”。坚持打造精品景区和旅游品牌,龙缸创5A通过国家资源评审,云端廊桥、石 笋河大峡谷等二期景点对外开放,龙缸景区接待国内外游客超过100万人次,引领云阳旅游进入“目的地游”的新时代,成为国际旅游新地标。四是互联网产业和 电子商务“风生水起”。成功打造互联网产业孵化园、淘宝特色中国云阳馆、互联网产业协会三大平台,构建起同城物流配送、电子商务人才培训、镇乡村服务站点 三大体系,创建全国电子商务进农村综合示范县,农村电商发展经验在全市推广。全年电商出件109万票,增长122%;交易额超过1亿元,增长415%。五 是北部新区建设如火如荼。灯笼石等三条隧道全面贯通,建成消防特勤站、垃圾压缩中转站,其余公建项目加快推进,北部新区实现“两年成型”目标。六是脱贫攻 坚“首战告捷”。出台“1+28”系列配套文件,精准落实到村到户措施。县、乡、村和社会力量协同发力,实现36个贫困村整村脱贫,58665名贫困人口 越过贫困线。七是“万开云”板块一体化协同发展机遇前所未有。全县人民期盼已久的“万开云”,已上升为市委、市政府确定的重大发展战略。研究策划了一批影 响云阳未来发展的互联互通、产业发展、城市建设等重大项目、重要事项,必将开启云阳发展新图景。八是集全县之智、举全县之力,研究编制了“十三五”规划纲 要及若干专项规划。
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