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(福建省)2016年晋江市人民政府工作报告(全文)

来源:晋江市人大 作者:知县网 人气:963 发布时间:2016-08-16 08:32:17
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年1月6日在晋江市第十六届人民代表大会第五次会议上 晋江市人民政府市长 刘文儒 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请各位代表连同《晋江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请市政协...
政 府 工 作 报 告JRB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——2016年1月6日在晋江市第十六届人民代表大会第五次会议上JRB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
晋江市人民政府市长  刘文儒JRB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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各位代表:JRB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请各位代表连同《晋江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。JRB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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一、2015年和“十二五”经济社会发展回顾JRB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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2015年,在上级党委、政府和市委的正确领导下,在市人大工作监督、法律监督和市政协民主监督下,我们深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,加强改革创新,加快转型升级,有力推动经济社会平稳发展。地区生产总值预计完成1620亿元,增长8.6%;公共预算总收入200.29亿元,增长1.15%,其中本级收入117.2亿元,增长2.72%;城乡居民收入分别达到4万元、1.8万元,分别增长8.2%和9.5%。县域经济基本竞争力保持全国第5位。JRB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(一)突出稳增长防风险,经济大盘保持稳定。深入开展“三比一看”和“帮企业、促项目、谋思路、抓落实”活动,有效应对经济下行压力。加大政策扶持力度,兑现各级政策资金13亿元,有效帮扶企业发展。685家亿元企业贡献加大,实现产值占全部规上工业产值90%;25家税收上亿元企业纳税超62亿元,恒安、安踏纳税均超10亿元。有效防范金融风险,为281家企业过桥资金77.8亿元,成功处置不良贷款14.8亿元。加强政银企对接,办理企业“两证”367宗,全年新增贷款129.2亿元。帮助企业拓展市场,组织企业赴菲律宾、泰国等“一带一路”沿线国家拓展市场,自营出口逆势增长。鞋博会、闽台食品交易会分别实现交易额147.5亿元和65.3亿元。入驻阿里巴巴“中国质造”平台,与京东、苏宁共建特色馆,新增19个淘宝村、2个淘宝镇,电商交易额突破600亿元。加快项目推进,争取国家专项建设基金5.28亿元,336个在建重点项目超额完成投资计划,260个工业储备项目投产。食品产业园、时尚服饰园、海洋生物科技园26个入驻项目开工。积极培育新增长点,对接招引24个项目,总投资827亿元。培育自营出口主体200家、限上主体128家。新增企业电商中心2家。吸引税源回归5.08亿元。JRB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(二)突出调结构促转型,产业升级步伐加快。三次产业比例调整为1.1:66.9:32。三产跃升势头加快显现,占GDP比重提高0.2个百分点,投资增幅高于工业投资20个百分点。国际鞋纺城一期基本建成,商铺认筹比例达85%。出口加工区进口商品展示直销中心、海峡国际五金城等市场运营。普洛斯物流园、传化公路港等物流基地投用。新增金融机构9家,金融业增加值增长12.6%。传统产业加快优化升级,32%以上规模企业应用智能装备。获评省级智能制造试点示范基地。实施22个“数控一代”示范工程。160个重点技改项目投产。第二届“海峡杯”工业设计大赛促成32项设计成果对接。新兴产业加快集聚,完成产值480亿元,占工业总产值11.8%。54个新兴产业重点项目完成投资23.8亿元。新增高新技术企业14家,成功引进莲花汽车、软通动力等项目。创新创业活力迸发,设立产业创投引导基金和智能制造、互联网+、创新创业3支子基金。全社会研发经费占GDP2.6%。新增认定优秀人才426名。新增众创空间10个,陆地港成为省级众创空间;三创园入驻创客团队31个;洪山文创园入驻机构60家,承接1200多家企业服务外包。JRB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(三)突出强功能提品质,城市平台日益完善。晋江作为县级城市代表,赴欧盟总部参加“中欧城镇化伙伴关系论坛”,荣获中欧绿色智慧城市“技术推广奖”。完善规划体系。推进“多规合一”试点,完成海岸带保护利用、流域生态景观等专项规划,中心城区控规面积190平方公里,覆盖率达到70%。推进组团片区建设。加快征迁扫尾,梳理解决109个问题。71个城建重点项目完成投资55.3亿元。建成14个安置房项目,2.7万名群众幸福回迁。完善城市配套。“五张网”、“五个系列”资源整合196个项目完成投资109亿元。龙狮公路英林段、伞都大道、鹏青路东延等道路建成通车,促成刺桐大桥取消收费,打通5条城区“断头路”。新增输变电容量12.6万千伏安。建成公共自行车租赁系统。加强城市精细管理。出台小区物业管理、食品小作坊整治等15项长效机制,实施“城建小战役”项目74个,清理违章广告牌4795宗,整治29处积水点,拆除“两违”建筑81万平方米。启动建设5处公共停车场,新增停车位1343个。JRB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(四)突出均等化优质化,群众幸福感明显增强。投入68.8亿元用于民生建设,占本级支出66.2%。26个为民办实事项目如期完成。建成11所中小学校、幼儿园。高考本科上线率76.23%,比上年提高5.47个百分点。校园“一键报警”系统全覆盖。50项公立医院综合改革任务扎实推进,减轻群众药品费用3600万元。市医院迁建工程感染楼、教学楼基本建成,3个基层卫生改扩建项目投用。计生考核位居泉州第三。“12345”便民服务热线为市民解决急事难事1.6万件。安全生产四项指数全面下降。市镇村企四级视频监控全覆盖。建成省级食品质检中心。实施精准扶贫,开展“四帮四扶”,帮助300户困难家庭脱贫解困。慈善总会累计募集资金25.5亿元。五店市传统街区获评4A级景区。“大美晋江”惠民舞台24场演出场场火爆。掌中木偶闪耀亚洲艺术节。篮球、足球、沙排等赛事不断掀起全民健身热潮。此外,民族宗教、侨台外事、统计调查、档案方志、老区建设、对口帮扶、老干老龄、工青妇儿、残疾人事业、红十字、支前双拥、国防动员等工作取得新成绩。JRB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(五)突出农村美农民富,三农工作扎实推进。新增省级林业龙头企业2家,流转耕地4728亩。启动20个农村小型污水处理设施建设,10个村入选省级“千村整治、百村示范”工程。启动农村宅基地制度改革,发放全省首单宅基地抵押贷款。实施集体创收项目40个。完成村级组织换届。市财政对村财薄弱村(社区)一律补足到20万元。建成远洋渔业深沪作业区。引水第二通道完成15.5公里主体工程,大陆向金门供水工程开工。JRB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(六)突出绿色化可持续,生态环境加快改善。开展全国林地占补平衡试点,新增造林1.3万亩。加快推进14个田园风光项目,实施九十九溪田洋启动区征迁。15条生态流域整治河道18.4公里,排查销号污染源268个。西北、南港、仙石三期等污水处理厂建成投用。沿海8个镇完成海岸带立碑。淘汰黄标车3048辆。基本完成年度减排任务。JRB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(七)突出转作风优服务,政府效能不断提升。深入开展“三严三实”专题教育,严格执行中央八项规定。坚决落实市委决策部署。认真办理人大代表建议170件,政协委员提案255件,满意率、基本满意率100%。受理群众来信来电来访1.64万件,办结反馈率98.5%。出台政府权力清单、责任清单。行政许可和公共服务事项全部进驻行政服务中心和分中心。加强效能督查、政务督查、绩效评估、行政监察和审计监督,行政效能明显提高。JRB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2015年目标任务的完成,意味着“十二五”的顺利收官,为“十三五”开好局打下了坚实的基础。JRB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
过去五年,是晋江发展强筋壮骨、持续领跑的五年。JRB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
这五年,经济跨越发展。GDP突破1600亿元,比2010年增加711亿元;工业总产值突破4000亿元;三产增加值突破500亿元;财政总收入突破200亿元,实现五年翻一番。我们全力引导企业“五个创新”,加快产业转型升级,有效推动一产做精,五年流转耕地1.7万亩,新增泉州市级以上农业龙头企业11家;二产做优,新增上市公司14家,高新技术企业达到91家,产值超亿元企业从375家增加到685家,一批龙头企业成为行业领头羊;三产做大做强,专业市场、商贸物流、总部经济、现代金融等业态加快集聚,三产投资持续高于二产,新增纳税占比提高到60%。JRB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
这五年,城市脱胎换骨。晋江成为中小城市城镇化建设样板,新型城镇化建设得到习近平总书记重要批示,受到李克强总理充分肯定,张高丽副总理亲临考察,海内外晋江人为之振奋、倍受鼓舞,共建美好家园的热情空前高涨。我们坚持“为民建城”,坚持“功能重于形象”,坚持把生态底色和文化传承贯穿始终,按照“全市一城、一主两辅”的城市布局,做大做强中心城区,加强辅城联动发展,不断提高城镇化品质。实施16个组团片区改造更新,拆迁房屋1300万平方米,征地6.5万亩,建成52个现代小区,新建改造21个公园,逐步构建“152030”快速交通圈,建成区从60平方公里拓展到107平方公里,城镇化率从59%提高到65%,一座“本地人留恋、外地人向往”的现代化品质城市初具规模。JRB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
这五年,项目大干快上。我们牢牢把项目抓在手上,五年推进落实1127个重点项目,引进56个重大招商项目,年度固定资产投资从320亿元提高到907亿元。国际鞋纺城、三创园、海峡石化交易中心、恒安智能化生产基地、香港联泰等产业项目,大幅提升产业竞争力;“五个系列”资源整合、110公里道路景观提升和立面改造、“一山一水”慢行系统、八仙山公园等城建项目,大幅提升城市吸引力;世纪大道、机场连接线(和平路)等45条城市主干道,引水第二通道等基础设施项目,大幅提升城市承载力;养正中学迁建、“一公里半径”图书馆群、社会福利中心、全民健身中心等民生工程,大幅提升民生保障力;生态建设“四大行动”、14个田园风光项目、15条生态流域治理等生态环保项目,大幅提升生态文明水平;社会治理应急指挥中心、便民服务中心、视频监控系统等社会治理项目,大幅提升政府管理服务效能。JRB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
这五年,民生普惠共享。我们坚持“保障全覆盖、待遇均等化”,每年把60%以上本级财力用于民生,年度民生投入从24.4亿元增加到68.8亿元,构建完善7个民生保障体系。坚持“群众想要的”就是“政府要做的”,从群众最期盼的事情入手,落实46件为民实事,打造了一批民生亮点。在全国率先实行新农合跨省异地结报;率先实现被征地人员养老保险“即征即保”;率先开展“四帮四扶”,帮助721户困难家庭脱贫解困;率先把治安巡逻队直接配到村一级,实现全覆盖,市民反映强烈的“两抢”案件从日均17起下降到0.5起,群众安全感明显提高。在全省率先推行“居住证”制度,110万外来创业务工人员享受30项市民待遇,为全国“居住证”改革提供了有益经验;率先实行公办高中和中职学校免学费,每年有4万名学生受益;率先实行乡村医生养老保障制度;率先实现城乡环卫保洁一体化,村村都有保洁设施、保洁队伍。通过这些举措,有力推动本地农民市民化、外来人口本地化、民生保障一体化,促进发展成果全民共享,最低生活保障标准从280元提高到580元,城乡居民收入分别增长1倍和0.8倍。JRB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
这五年,文化大放异彩。我们围绕文化传承、文化惠民、文化弘扬和文明创建,投入7.1亿元用于文化建设发展,挖掘文化底蕴,打响文化品牌。通过固态保护,坚持老街区有一条保留一条,老房子有一间保留一间,文保单位、名人故居、古建筑、古民居等得到系统的保护修缮,延续了乡愁记忆。通过活态传承,完善公共文化服务体系,“大美晋江”惠民舞台、书香城市、15分钟文化生活圈,让文化融入百姓生活。南音、木偶、高甲戏等优秀传统文化得到传承创新和发扬光大。通过业态提升,举办文化产业周,有力推动文化产业创新发展,五店市传统街区、三创园、洪山文创园成为城市地标,文化正在为产业和城市注入新的活力。通过文明创建,不断提高市民文明素质和城市文明程度,获得全国文明城市提名资格。JRB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
这五年,农村越来越美。我们坚持“全市一体,城乡统筹”,把更多财力和公共服务向农村倾斜,财政农林水支出38.2亿元,其中:投入4.2亿元打造41个美丽乡村;投入4亿元开展“全民动员、绿化晋江”活动,提升镇村绿化水平;投入4.93亿元补助农村环卫保洁、治安巡逻;投入2.23亿元实现村村通自来水;投入1.75亿元补助“一村一项目”工程,帮助村集体找到增收门路;投入3556万元实行村财保底补助制度,保底标准从5万元提高到20万元;投入1.86亿元实施“一村一大学生”工程,村主干、两委成员月基本报酬从, <, SPAN l, , ang=EN-US style='FONT-SIZE: 15.5pt; mso-fareast-font-family: 方正仿宋_GBK; mso-bidi-font-family: "Times New Roman"; mso-bidi-font-weight: bold'>1000元、550元分别提高到1400元、750元。
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