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(福建省)2016年龙海市人民政府工作报告(全文)

来源:龙海市政府网 作者:知县网 人气:965 发布时间:2016-08-16 08:21:06
摘要:政府工作报告(2015)2016年3月11日在龙海市第十六届人民代表大会第六次会议上 市人民政府市长 郑隆松 各位代表: 现在,我代表龙海市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2015年和十二五时期工作回顾 2015年...
政府工作报告 (2015) 2016年3月11日在龙海市第十六届人民代表大会第六次会议上Zr2县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
市人民政府市长  郑隆松

各位代表: Zr2县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    现在,我代表龙海市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 Zr2县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    一、2015年和“十二五”时期工作回顾 Zr2县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    2015年,在漳州市委、市政府和市委的正确领导下,在市人大及其常委会和市政协的监督支持下,我市各级各部门深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对 福建工作的重要指示,认真落实中央、省、漳州市一系列决策部署,围绕市委“一个目标、四个重点、两个强化”的工作要求,积极应对经济下行压力,有效破解发 展难题,经济社会发展取得新成效。全年实现地区生产总值404.7亿元,增长12.9%;规模工业总产值604.4亿元,增长12.6%;固定资产投资 204.1亿元,增长23.7%;一般公共预算总收入34.53亿元,增长4.1%;地方一般公共预算收入20.16亿元,增长7.1%;出口总值4.4 亿美元,下降5.4%;实际利用外资1.1亿美元,增长6.8%;社会消费品零售总额82亿元,增长6.4%;城镇居民人均可支配收入28825元,增长 9.5%;农村居民人均可支配收入14571元,增长9.1%;城镇登记失业率2%;人口自然增长率11.5‰;年度节能减排任务全面完成。 Zr2县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    一年来的主要工作和成效是: Zr2县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    (一)经济持续平稳增长。扎实开展“三个年”、“三比一看”和“大干6个月、征迁大突破”活动,14项主要经济指标中有8项指标增幅高于漳州平均水平。强 化投资拉动,实施重点项目66个,完成投资109.7亿元,超年度计划6个百分点;其中新开工项目33个,竣工投用项目31个。强化要素保障,着力破解审 批、用地、融资等难题,完成征地1.2万亩、拆迁96万平方米,解决了中心粮库、客运南站等一批项目征迁问题;全年获批农转用地4050亩,新增收储建设 用地2579亩,依法清理闲置土地3478亩。强化企业帮扶,促成银企双方签订意向贷款51.8亿元,帮助企业招聘员工1.8万人,组织281家企业参加 “漳州味·世界行”、全国糖酒商品交易会、“农博会·花博会”等系列展销活动,对接订单20.4亿元。 Zr2县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    (二)产业支撑持续增强。工业带动能力凸显,实现规模工业增加值172.6亿元,增长10.8%;新增产值亿元以上企业21家、规模工业企业7家;正新 橡胶二期实现试投产,中海油LNG加快建设,金龙客车生产基地签约落户,绿宝集团在香港联交所挂牌上市,特尔福汽车电子研究所成立运营,龙海经济开发区创 业园入驻企业36家;完成技改投资34.1亿元,30家企业与各类高校签订技术合作协议。现代农业稳步发展,新增漳州市级以上农业龙头企业6家;实施土地 开发整理,复垦新增耕地2204亩,建设高标准基本农田1.7万亩;认证无公害农产品、绿色食品58个;被列为全省万里安全生态水系建设试点县,实施生态 水系建设22.8公里;第二战略水源九九坑水库开工建设。第三产业活力增强,成立电子商务协会,东园食品电商创业城启动运营,荣获“省级农村电子商务示范 县(市)”称号;泷澄总部大楼竣工投用,龙海农商银行正式开业,成立北京龙海企业商会和厦门市龙海果蔬行业商会;全市商品房销售面积和销售额分别增长 31.6%和83%;全年接待游客人次和旅游收入分别增长22.2%和23.1%。 Zr2县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    (三)城乡面貌持续改观。实施重点城建项目44个,完成投资34.9亿元。紫云、月港两大新区加快建设,“龙江颂歌”、月港海丝系列项目稳步推进,龙江绿 道一期、龙头文化园、美一城人行天桥等18个项目相继竣工,西环城路景观整治提升暨绿道建设工程荣获“中国人居环境范例奖”。实施重点交通项目14个,完 成投资25亿元。龙江大桥、新江东大桥、港佛线、双第连接线、东泗公路等7个项目建成通车,沿海大通道龙海段、省道208复线、厦漳同城大道等重大交通项 目全面开工。国家卫生城市创建活动深入开展,实施“十大”创卫基础设施项目,强化“五乱”整治,城市管理工作在漳州现场会作经验介绍。完成16个富美乡村 规划编制,埭美、田头、卓港等23个富美乡村建设卓有成效,乡愁馆、归田居、家风堂等多个农村文化品牌亮点突出。建成乡镇污水处理厂5个,整治乡镇一条街 7.5公里,新建乡村公园12个,整治农村沟渠129.6公里,硬化农村公路60公里。 Zr2县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    (四)环境整治持续升温。以铁的决心、铁的措施、铁的纪律,强力推进各项环境整治。全域覆盖、全面推进“两违”整治,拆除“两违”建筑119.1万平方 米,完成漳州任务的170%,位居漳州各县区首位。清理整顿违法胶合板污染企业533家,实现“全行业退出”。整治造船企业34家、蟹类加工企业32家, 关闭皮革厂5家、造纸厂8家,淘汰黄标车683辆。关闭拆除生猪养殖场3248家、73.5万平方米,消减存栏生猪45万头。依法清退九龙江入海口公共水 域吊养设施6064亩。开展水土流失综合治理,关闭矿山6家,整治“三沿一环”青山挂白点19处,完成造林绿化1.9万亩。 Zr2县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    (五)各项改革持续深化。坚持简政放权、放管结合,行政审批从“一审一核”优化为“审核合一”,审批时限缩短在法定50%以内。权力清单、责任清单、公共 服务清单公布运行,保留行政审批事项207项、公共服务事项233项。加快工商登记制度改革,“三证合一”、“一照一码”制度逐步推进。深化事业单位分类 改革,成立漳州首个县级市场监督管理局,率先成立不动产登记管理局。持续推进“营改增”工作,减轻820家试点企业税收负担2179.4万元。深化水利改 革,小型水利工程管理体制改革国家示范县通过验收。再次被列为全国农业水价综合改革试点县,东泗溪坂村通过省级农业水价综合改革验收。实施居民阶梯水价综 合改革。以港边村、东宝村为试点,逐步推进农村土地承包经营权确权登记改革。出台《龙海市集体土地房屋抵押贷款暂行办法》,拓宽农村发展融资渠道,破解农 民贷款难题。 Zr2县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    (六)民生事业持续提升。全年民生支出32.5亿元,占公共财政总支出79.7%。全面落实20件为民办实事项目,完成投资8亿元。建成保障性安居工程 668套、配租配售417套,完成造福工程危房改造500户,新增市区公交车18辆。城市低保、农村低保、五保和城乡居民基础养老金补助标准人均分别提高 50元、17元、75元和20元,发放被征地农民养老保障金3308人、1133.2万元。帮助2002名困难学生办理助学贷款2514.3万元。完成农 村薄弱校改造项目8个,每个乡镇至少建成1条标准化塑胶跑道,义务教育均衡发展稳步推进;实验小学、第二实验幼儿园新校区主体竣工,通过“国家级农村职业 教育和成人教育示范县”省级评估。市第一医院配套项目完成建设,中医院和妇幼保健院完成改造搬迁;全面推行公立医院按病种付费方式改革,扎实推进“三保合 一”,实施药品、耗材零差率,减轻群众看病负担5.1亿元;市疾控中心荣获“全国疾病预防控制工作先进集体”。村级组织换届选举工作圆满完成。原创现代芗 剧《生命》赴省会演荣获一等奖,召开首届月港海丝文化论坛。李梅彬入选“中国好人榜”,并荣获“第四届福建道德模范”。“平安龙海”创建持续深化,新建 120个村级网格化服务管理工作站,安全生产各项工作深入推进,社会保持安定稳定。军政军民团结巩固发展,社会福利、社会救助、社会慈善有效开展,妇女儿 童、青少年、民族宗教、外事侨务、广电、文明创建、地方志、档案、科普、气象、残疾人、红十字会、工会、人防、物价等工作都取得新的进步。 Zr2县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    (七)自身建设持续加强。“三严三实”专题教育深入开展,“三不实”问题深入查摆,干部作风加快转变,政府效能有效提升。严格执行中央“八项规定”,严格 遵守《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,“三公”经费下降12.6%。行政监察、审计监督等工作力度持续加大,政务公开、政府信息公开和社会信用体系建 设有序推进,政府网站建设绩效考核位居漳州第一、全省前列。认真执行人大决定决议,自觉接受人大及其常委会监督、政协监督和社会舆论监督,全年共办理人大 代表建议67件、政协提案84件,办结率100%。政府与政协、法院、工会互动联系机制不断完善,各民主党派参政议政富有成效。 Zr2县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    2015年工作任务的完成,标志着“十二五”规划的顺利收官。 Zr2县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    五年来,综合实力不断提升。地区生产总值年均增长12.9%,增速比漳州平均水平高0.9个百分点;人均地区生产总值59397元,年均增长11.3%。 2015年全市一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入、全社会固定资产投资、实际利用外资、出口总额分别是2010年的1.61倍、1.5倍、3.4 倍、2.28倍、1.65倍。 Zr2县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    五年来,发展方式不断转变。三次产业结构由10.8:59.2:30调整为12.4:50:37.6。2015年规模工业总产值和规模工业增加值分别是 2010年的2.03倍和2.08倍,规模工业企业从190家增加到294家,产值超亿元工业企业从54家增加到147家。节能减排任务全面完成,森林覆 盖率从54.4%提高到55.9%。 Zr2县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    五年来,发展环境不断优化。新增铁路里程64.7公里、高速公路里程99公里、普通公路里程299公里,改造提升道路里程167.8公里,实现镇镇通干 线、村村通客车;港口泊位货物年吞吐量突破3000万吨,公水联运互联互通格局初步形成。累计投入90亿元用于市政公共设施建设,自来水普及率、燃气普及 率、污水处理率、垃圾处理率、人均道路面积明显提高。 Zr2县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    五年来,人民生活不断改善。累计财政支出127.41亿元用于民生事业,占一般公共预算收入总支出的77.9%。累计完成为民办实事项目105件。城镇居 民、农村居民人均可支配收入年均分别增长11.7%和12.1%。累计新增城镇就业人员3.5万人、转移农村劳动力4.5万人。“双高普九”全面实现,城 乡居民社会养老保险制度、基本医疗保险制度实现全覆盖,公共文化体育服务体系更加健全,城乡低保实现应保尽保,减少贫困人口2.1万人。 Zr2县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    各位代表,“十二五”时期是龙海爬坡过坎、攻坚克难、锐意进取的时期,也是鼓舞士气、激发干劲、取得突破的时期。这些成绩的取得,是漳州市委、市政府和市 委正确领导的结果,是全市人民和社会各界团结一心、奋力拼搏、大力支持的结果。在此,我谨代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员、各民主党 派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士,向积极服务龙海发展的驻军官兵、驻龙海单位,向为龙海发展做出积极贡献的企业家、投资 者和建设者,表示衷心的感谢和崇高的敬意! Zr2县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展中还存在不少困难和问题。主要是:经济总量不大,人均指标与全省平均水平还有一定差距;大项目、好项目还不 多,产业规模不大、结构不优;经济下行压力持续加大,企业经营困难增多,中小微企业用地、用工、融资等难题亟需破解,企业竞争力、自主创新能力有待提高; 城乡设施配套比较薄弱,管理水平有待提升;教育、卫生等民生欠账仍然较多;道路交通安全、食品安全、生产安全等领域还存在一些隐患;政府职能转变还不到 位,不敢担当、不严不实、不作为、慢作为等问题仍不同程度存在。这些问题,我们一定高度重视、深入研究,采取有效措施,认真加以解决。

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