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多措并举保运转。强化财源建设，推进综合治税工作，加强财税征管和协税护税力度，确保应收尽收；全力争取中央省市各类转移支 付，积极争取国债资金2.5亿元，盘活财政存量资金。牢固树立“过紧日子”的理念，坚决杜绝超范围、超设计、超预算“三超”现象的发生。严格支出管理，压 缩“三公”经费，一般公用经费实现“零增长”。
输氧造血防风险。减少煤炭企业间联保互保，继续剥离煤企向民企的担保，有效化解企业潜在风险。在去年的基础上，再增资5000 万元，拿出1亿元设立还贷周转金，帮助全县所有中小企业解决融资问题。拓展“助保金”“聚力贷”业务，搭建政府、企业、银行合作平台。设立200万元创新 奖励基金，用好创业担保贷款贴息政策，发挥好“红土创业投资基金”和锦绣鑫源、巴公来村等创业孵化基地的作用，支持企业创新发展。鼓励企业设立创新创意中 心和跨境电商中心，发展众包、开展众筹。加大对全县金融机构的监管力度，严厉打击非法集资行为，稳定全县金融秩序。
（二）着力打造产业新体系新格局，推进产业结构优化升级。“优农、稳煤、强铸、兴旅、育新”产业新体系和“两带四板块”“四化”同步推进产业新格局，两者之间紧密相连、相互融合，是全县优化产业结构、加快经济发展的方向。
绿色健康优农。以南部山区板块和北部乡镇建设为重点，大力发展休闲农业、观光农业、采摘农业等新型业态，促进一二三产融合发 展。南部山区板块，重点发展健康、绿色农产品及农副产品加工业。北部乡镇，以现代农业、规模农业、设施农业为主，抓好农业园区建设，全年建成3个市级蔬菜 示范园，打造市区的绿色“菜篮子”。抓好“鲁村小米”“南义城红薯”“大兴小米”“彤康食品”等产品品牌的保护和申报。继续与山西农大合作开展“一地一站 五院”项目，积极推进与山西中医院合作建设中药材基地。全面落实粮食安全责任，确保粮食总产量稳定在4.5亿斤左右。大力开展农业技术、经营管理等培训， 培训新型职业农民2000人。健全农产品质量管理体系，打造从田间到餐桌的食品安全链条。
“六型”转变稳煤。以推进长河经济带发展为重点，科学预判煤炭市场及供需矛盾，推进全县煤炭企业“六型”转变，推动煤炭管理体 制和管理能力现代化，稳固煤炭主体地位。实施长河经济带产业规划，推动煤电、煤化、煤企联盟，加快推进长河百万吨洗煤厂、晋煤高硫煤洁净利用循环经济工业 园、都宝王坡瓦斯发电、晋城油库迁建等项目建设，确保天泽4060和兰花己内酰胺、纳米新型材料等项目正式投产，促进煤炭清洁高效利用，稳定煤炭市场份 额。
集群发展强铸。制定全县铸造制造产业五年行动计划，做强做优南村板块和巴公板块。抓好南村铸造园区建设，推进产业联盟，在生 产、经营、品牌和销售上实现统一。建设山西省铸造产品质量监督检验中心，与中铸协、太原科大等单位合作建设铸造产品研发中心，在产品、工艺和技术上实现上 档升级。抓好巴公板块建设，加快清慧国家级装备制造窗口的申报，引进装备制造产业的上下游产业，培育先进制造业产业集群，做精我县装备制造业。推进福盛、 清慧、兴达、金工等企业精细化、集团化、品牌化发展。
全域旅游兴旅。按照“全景、全业、全时、全民”模式，整合旅游资源，把全县作为一个大景区来打造。设立5000万元旅游产业发 展资金，支持完善旅游基础设施、编制旅游产业发展规划、开展旅游宣传推广等项目，开发一批全天候、全方位、体验型旅游产品，推出更多独特旅游商品，叫响叫 亮“古韵泽州·全域旅游”。以北义城、高都、金村至省界旅游道路建设为轴线，抓好丹河生态旅游文化产业带建设。推进珏山大景区新主体引进和5A景区争创， 加快丹河龙门湿地公园建设、任庄水库和高都古镇整体开发。以环城绿道、南部山区步道为轴线，加快大阳古镇、周村古镇、栖龙湾景区开发建设，完成山里泉4A 景区和乾明寺3A景区创建；筹建聚寿山大景区，抓好天井关、孔子回车、老翁山等景点的连线开发。做好白马寺至东四义、东四义至龙门、伊侯山至道庄的三条绿 道（步道）管理运营工作，新建二仙掌至伊侯山步道、龙门至枣园绿道、南部山区步道。开发泽州铁器、泽州小米、娲皇玉、面塑、“泽州红”山楂等本土特色旅游 产品。
低碳智慧育新。抓住晋城市被列为“国家级智慧城市”试点和金村低碳示范区的机遇，以金村板块、南村板块建设为重点，坚持创新驱 动，培育新型产业。强化科技创新。加强与省社科院、太原科技大学晋城校区等院校的合作，培养科技创新人才和团队。用好晋煤国家级实验室这个平台，支持清 慧、彤康升级科技研发平台，提升企业研发能力。做大做优现代服务业。加快城东物流园区建设，推进月星城市广场二期、中国青年城、世沃国际等项目，打造全市 最大的现代物流园区。加快晋城中专的建设进度，完善太原科技大学晋城校区基础设施，打造晋城市教育园区。加快推进“互联网+”行动。召开电商大会，组建电 商协会，实施“互联网+制造业”行动，深入推进“两化融合”，促进“泽州制造”向“泽州智造”转变。实施“互联网+商贸”行动，抓好乐村淘、微云推客网商 平台等载体建设，加快城东物流园区互联网经济产业园建设，支持网商网店销售“泽州产品”。实施“互联网+旅游业”行动，推动智慧景区建设，推广旅游线路和 景点，发展在线旅游。实施“互联网+农业”行动，依托京东商城平台，开展农业物联网示范应用建设试点，搭建农业云服务、农技推广平台，把“泽州坊”品牌打 出去。加快发展新型产业。重点抓好欣阳、晶耀、万鑫顺达等光伏发电项目。扶持硕阳光电、天巨重工、景柏制衣、科通衡器等企业做强做大。
（三）着力推进改革开放，破解制约经济社会发展难点和焦点。啃硬骨头抓改革，破除藩篱促开放，释放深化改革新红利，增创扩大开放新优势。
推动国企改制和民企股改。设立5000万元专项奖补资金。组建国有资本投资运营公司，剥离天泰公司所属三级子公司成为二级法 人，支持天泰公司及所属珏山、路宝铝轮毂等国有企业的改革，推动胜凯车轴、兰花纳米、兴达铸件等企业上市融资。实施国有企业负责人薪酬和待遇改革。释放民 营经济活力，落实我省加快民营经济发展的33条措施，从项目、财税、金融等方面加大支持力度，进一步放宽市场准入，鼓励民营企业依法进入更多领域。
深化农村综合改革。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。完成农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作。加快推进 农村集体经营性建设用地入市与城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用、矿业用地整合等试点相结合，建设用地交易平台，力争实现10宗土地入市交易和使 用周转指标500亩。全面开展永久基本农田划定工作。健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度，发展壮大农村集体经济。
深化金融体制改革。创新公共基础设施投融资体制，鼓励引导社会资本服务地方经济建设，支持泽州农商行、浦发银行、晋城银行等金 融机构，打造具有泽州特色的金融产品。转变融资观念，打好“财政·银行·担保”组合拳，提高资金使用效益。发布政府与社会资本合作（PPP）项目清单，完 善风险共担、利益分配等机制，引导社会资本投向市政、交通、生态等领域，充分释放民间资本的创富活力。
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