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(内蒙古)2016年正蓝旗人民政府工作报告(全文)

来源:正蓝旗人民政府网 作者:知县网 人气:455 发布时间:2016-04-21 08:56:35
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年3月17日在正蓝旗第十四届人民代表大会第四次会议上 正蓝旗人民政府旗长 宝音图 各位代表: 现在,我代表正蓝旗人民政府向大会报告工作,请连同《正蓝旗国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请政协委员和列...
政 府 工 作 报 告 
 
  2016年3月17日在正蓝旗第十四届人民代表大会第四次会议上 
   
  正蓝旗人民政府旗长   宝音图 
   
各位代表: 
 
  现在,我代表正蓝旗人民政府向大会报告工作,请连同《正蓝旗国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请政协委员和列席会议的同志们提出意见。 
 
  一、“十二五”时期和2015年经济社会发展回顾 
 
  “十二五”时期是我旗发展进程中具有里程碑意义的时期。过去的五年里,特别是党的十八大以来,我旗积极面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在自治区党委政府、盟委行署和旗委的坚强领导下,紧紧围绕“生态立旗、工业强旗、农牧稳旗、旅游富旗、科教兴旗、商贸活旗”发展战略,守望相助,锐意进取,通过全旗上下的共同努力,实现了全旗综合经济实力、城乡发展面貌、社会保障能力和人民生活水平的新飞跃,开创了全旗经济社会发展的新局面。 
 
  (一)综合经济实力进一步增强。五年来全旗地区生产总值年均增长11.7%,公共财政预算收入年均增长15%,固定资产投资年均增长7.6%。农牧业提质增效,着重发展乳、肉、绒毛、蔬菜、饲草料五个重点产业,绿色生产基地和农牧业产业化建设初具规模;2015年牧业年度牛存栏24.6万头,占牲畜总头数的34.7%,年均增长3.5%;农作物播种面积31.4万亩,保持基本稳定。工业经济发展突出,“十二五”期间工业增加值年均增长11.6%;能源电力产业发展较快,上都电厂三期工程投产运行,五年来电厂累计发电达到922亿度。旅游业迅猛发展,“十二五”期间共接待游客216万人次,实现相关收入11.5亿元,较“十一五”期间分别增长44%和120%。项目建设卓有成效,五年来共组织实施招商引资项目103个,其中签约项目70个,累计完成投资120亿元。 
 
  (二)发展保障能力进一步提高。基础设施不断完善,“十二五”期间共建设嘎查村水泥(沥青)路580公里、街巷硬化326公里;S27高速、进京快速通道建成通车;集通铁路复线、锡多铁路复线、蓝黑铁路顺利推进;锡盟至济南特高压电力外送通道开工。城乡建设统筹推进,到“十二五”期末,上都镇建成区面积达到13.73平方公里,“四纵六横”道路网基本形成,供水、供热、污水处理率分别达到96.4%、64%、81%;全镇绿地总面积496万平方米,人均公共绿地83.7平方米,城市绿化覆盖率36.4%,入选自治区园林县城;桑根达来镇小城镇总体规划编制完成;“十个全覆盖”工程累计投入6.8亿元,全旗80%的行政嘎查村实现全覆盖,农村牧区基本公共服务水平大幅提升,为产业化发展提供了有力保障。生态建设成效显著,“十二五”期间累计完成京津风沙源治理83.6万亩,重点区域绿化1.49万亩,林业用地面积达到672万亩,森林覆盖率达到20.5%,横贯浑善达克沙地南缘的绿色生态屏障初步形成。 
 
  (三)社会民生事业进一步完善。五年来,财政累计投入民生资金31.8亿元,是“十一五”时期的3.2倍;城乡居民人均可支配收入年均增长11.5%和15.1%,城乡收入差距由2.3:1缩小到2.2:1。社会保障覆盖面稳步扩大,农牧民参合率达到98.3%以上,养老保障体系基本覆盖城镇企业职工、个体工商户和灵活就业人员。大力实施扶贫开发和创业就业工程,五年来7621人实现稳定脱贫,城镇新增就业8760人,创业带动就业5500人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。“十二五”期间,元上都遗址成功申报世界文化遗产,国家级、自治区级非物质文化遗产项目分别达到2项和11项,广播和电视综合覆盖率分别达到96%和97%;全旗免费教育普及到高中阶段,学校全部实现办学条件标准化;卫生医疗机构(含卫生室)达到87个、病床363张,较“十一五”末分别增长12%和28%。 
 
  (四)政府自身建设进一步加强。认真落实全面从严治党要求,严守党的政治纪律和政治规矩,严格执行中央八项规定、自治区28项配套规定和盟委、行署相关规定,深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动。落实党风廉政建设责任制,加大监察、审计力度,加强廉政风险防控机制建设。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,认真听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见。全面推进依法行政和政务公开,取消行政审批项目91项;超标办公用房和公务用车得到清理整顿;“三公”经费得到全力压缩。矛盾化解机制不断健全,社会治理水平稳步提高,安全生产形势总体平稳,人民群众的安全感和满意度进一步提升。 
 
  各位代表,2015年是“十二五”的收官之年。过去的一年里,在盟委、行署和旗委的正确领导下,我们深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真落实稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项决策部署,主动适应经济发展新常态,各项工作得到有力推进,经济社会各项事业持续平稳健康发展。全年地区生产总值完成69.7亿元,增长7.5%,其中一产7亿元,增长4.7%;二产47.3亿元,增长7.9%,其中工业增加值42.7亿元,增长7.5%;三产15.4亿元,增长7.4%;全社会固定资产投资完成52.2亿元,增长14%;公共财政预算收入完成5亿元,增长6.1%;社会消费品零售总额12.7亿元,增长7%;城乡居民人均可支配收入达到29933元和13639元,分别增长8.1%和7.7%。较好的完成了年初预定的各项目标任务。一年来,我们主要做了以下工作: 
 
  (一)全力稳定经济增长。积极扶持农牧业产业化发展,日历年度牲畜总头数66.6万头只,出栏40万头只,完成黄牛改良9.4万头;新建和扩建奶牛标准化规模养殖场4处、肉牛家庭牧场43处、西门塔尔牛核心群27处、察哈尔羊核心群12处;打贮草2.65亿公斤;粮食总产量3.03万吨。强化工业经济运行调度,上都电厂全年发电173亿度;三峡光伏等5户新能源企业进入规上企业行列,年内规模以上工业企业达到16家。重点推进了华仪北围子风电、西贝奶食品加工、中包新型包装材料、富洋新型建材等工业项目。坚持把旅游业作为服务业提档升级的突破口,全年接待国内外游客54万人次,实现相关收入3.4亿元;元上都遗址景区获评国家4A级景区,成功入选《2015全国优选旅游项目名录》,被自治区列为14个创建全区品牌旅游景区之一;元上都民族文化特色产业园成为国家2015年度丝绸之路文化产业重点项目;电商行业进一步发展,成为全盟唯一一个国家级电子商务进农村牧区综合示范旗。 
 
  (二)持续加强生态建设。认真落实基本草原保护和生态红线保护制度,积极推进生态文明制度建设试点工作;全面落实草原生态补奖政策,坚持禁牧和草畜平衡制度;加强天然草场管理。加大农牧业基础设施建设力度,新建标准化暖棚5.4万平方米、畜圈11.5万平方米、储草棚0.4万平方米、青贮窖1万立方米。实施京津风沙源治理二期等重点生态工程,完成沙源治理林业建设5.9万亩,重点区域绿化3000亩。加大上都河湿地治理力度,加快湿地保护区和湿地公园建设,保障了水系生态安全。 
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