各位代表，过去的一年，为“十二五”划上了圆满句号。五年来，我们坚持以科学发展观统揽全局，认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标，以转型跨越为总基调，聚焦“三大”转型、聚力“三县”建设，经济、政治、文化、社会、生态文明建设取得重大进展和新的成就。

——这五年，我们持续提高发展质量和效益，综合实力大幅提升。“十二五”末，全县实现生产总值45.8亿元，年均增长11.17%，其中一、二、三产年均分别增长5.97%、14.69%、11.81%。大口径财政收入、公共财政预算收入分别由1.64亿元、0.73亿元增长到4.49亿元、2.29亿元，年均分别增长22.28%和25.86%。累计完成固定资产投资151.42亿元，年均增长22.75%。实现社会消费品零售总额17.4亿元，年均增长14.41%。城镇居民人均可支配收入达到18074元，年均增长12.96%。农村居民人均可支配收入达到9285元，年均增长13.61%。

——这五年，我们持续实施项目带动战略，支撑能力显著增强。大力推进项目建设，实施数量和建设质量大幅提升，为推动经济社会科学发展转型跨越注入了强劲动力。组织实施工业园区基础设施、现代农业示范园区、高标准农田建设、大中型灌区续建配套与节水改造、天然林保护、城市基础设施建设、扁都口景区、农村道路、义务教育薄弱学校改造、中医院和妇幼院新院区等项目464项，其中亿元以上49项。落实招商引资项目142项，到位资金114.54亿元。

——这五年，我们持续推进生态工业强县建设，工业经济稳步增长。积极构建新型工业体系，实施园区二次创业，传统工业向生态循环工业转型步伐加快。按照“两个园区，千亿产值”战略部署，加快“一区五园”建设，累计投资12.68亿元，建成道路196公里，敷设给排水、供电、通讯等管网200公里，新建8.58万平方米公租房、7.6万平方米标准化厂房和8万平方米中药材产业创业创新孵化园等基础设施。建成5万吨钢构、光伏发电、中药材加工等重点项目68项，实施真空冻干食品、胡萝卜浓缩汁等改扩建项目19项。园区入驻企业由2010年的23户增加到87户，被确定为全省新型工业化示范基地、中小企业创业孵化基地、循环经济示范工业园区、创业就业示范基地。工业增加值年均增长14.93%，规模以上工业增加值年均增长13.24%。

——这五年，我们持续推进特色农业大县建设，现代农业提质增效。坚持“两个”方向、走好“两条”路子，传统农业向现代特色农业转型取得实质性进展。连续四年出台加快现代农业发展的1号文件，整合资金5亿元，助推三农工作快速发展，被评为全国粮食生产先进县、“中国板蓝根之乡”，确定为国家农业综合开发现代农业园区试点县、农业水价综合改革试点县、马铃薯国家标准化种植示范区和全省休闲农业示范县、畜牧全产业链试点县。持续调整优化种植结构，中药材、马铃薯、高原夏菜等特色优势产业种植面积占总播面积的76%以上。建设六坝现代农业示范园区和食用菌产业园，建成果蔬日光温室9822座、食用菌大棚3182座、工厂化食用菌大棚94栋。加快畜牧业全产业链建设，新建标准化养殖小区295个，发展规模养殖户18240户，全县畜禽饲养量达279.6万头只，比2010年增长26.6%。坚持以土地整理促进土地流转、以土地流转促进规模经营，整理土地21万亩，流转土地占承包面积的58.4%，发展专业合作社1424家、种植大户330户、农机大户560户。大力发展劳务输出产业，累计输转劳动力45.76万人次，创收45.5亿元。加强“三支队伍”建设，强化农产品质量安全监管，认证“三品一标”产品21个，紫皮大蒜、马铃薯入选2013、2015年度全国名特优新农产品目录。

——这五年，我们持续推进高原生态文明县建设，城乡面貌明显改善。统筹推进城乡建设，同质化城市向高原生态特色城市转型成效明显。全力推进新区开发，建成占地800亩的城北新区生态园和乐民花园、惠泽园等住宅小区，新建金山路、临松路、高铁大道等主干道路，建设“三馆”、锦绣家园等重点项目，城市空间进一步拓展。大力实施西区建设工程，拓展民乐公园，建成滨河景观带，完成西山绿化2400亩，搬迁农修厂、粉丝厂，“一园一寺一河一山”景观整体展现。稳步推进老城区改造提升，完成集中供热、污水处理、供水管网改造等工程，改造24个城中村片区，新建保障性住房43.75万平方米、商品房194.67万平方米，县城建成区面积达7.8平方公里，绿化覆盖率达37.4%，人均公共绿地面积达15.8平方米，城镇化率由25.8%提高到33.57%。推进村镇建设，建成市级“四化”新农村39个、省级美丽乡村3个，改造农村危旧房20302户，新建通乡公路68公里、通村道路623公里、饮水安全工程26处。

——这五年，我们持续培育新的经济增长点，第三产业快速发展。扶持壮大旅游、文化、电子商务等新兴产业，三产拉动经济发展的作用不断增强。全力促进旅游文化体育融合发展，扁都口景区晋升为4A级旅游景区，获评“绚丽甘肃”十佳旅游景区、中国西部自驾游示范营地和全国山地户外运动训练基地，入选2013中国旅游风云榜“自驾游宿营地”十强、中国美丽田园推介活动十大油菜花景观。倡导成立国道227线区域旅游合作联盟，着力打造全国群众登山健身大会、全国冬季山地户外大会等品牌赛事。累计接待游客478.32万人，实现旅游综合收入18.46亿元，年均分别增长98.6%、127.6%。培育文化企业158家，文化产业增加值由2010年的1540万元增长到8573万元，年均增长40.97%。大力发展电子商务产业，加大仓储物流、专业市场建设力度，发展物流快递公司15家，物流配送覆盖70%以上的行政村，36家企业和专业合作社实现电商化。三产增加值由7.34亿元增加到16.91亿元，年均增长11.81%。

——这五年，我们持续保障和改善民生，社会事业全面进步。全面落实各项惠民政策，努力提高公共服务水平，人民群众享受到更多改革发展成果。实施“名师名校长”培养工程，新建改扩建中小学64所、幼儿园19所，建成各类教辅用房31幢。实施农村义务教育营养改善计划，提高农村教师薪级工资和代课教师工资，引进教师362名，转正代课教师281名，九年义务教育巩固率达到96.3%，各类教育协调发展。积极创建国家公共文化服务体系示范区，建成河西解放纪念馆、数字影院，新建公共电子阅览室11个、农村文化广场80个、村文化活动室55个、非物质文化遗产传习所5所。实施“名医名科”建设工程，完成县医院住院部综合楼、疾控和卫生监督业务综合楼等基础设施项目59项，建成标准化村卫生室65所，引进各类专业技术人员329人。全面实施基本药物零差率销售，新农合人均补助标准由2010年的200元提高到380元，实际报销比提高11.1个百分点。成功创建全国人口计生利益导向示范区，发放利益导向资金1265.5万元。坚持以创业带动就业，新增城镇就业1.8万人，城镇登记失业率控制在4%以内。城市低保、农村低保、五保供养标准分别比2010年提高86.3%、186.4%、157.l%，建成老年人日间照料中心54个。扎实推进“双联”“1236”扶贫攻坚和精准扶贫精准脱贫工作，大力实施“三个一”扶贫工程，积极探索增加农民收入的“三个加法”和减少贫困人口的“四个减法”，累计减贫33445人，55个贫困村实现整村脱贫。创新社会治理体制机制，深入推进网格化管理和治安防控体系建设，大力开展“普法百日行”“法律进万家”等活动，群众法治意识不断增强。健全完善应急管理体系，成立综合性应急救援大队和14个专业分队。夯实基层安全基础，深入开展安全生产专项行动，强化食品药品安全监管，安全生产形势稳定向好。建成人民来访接待中心，积极化解矛盾纠纷，被评为全国“平安农机”示范县、省级文明县。