（三）扎实推进新型城镇化，进一步提升城市公共服务水平。一是进一步强化规划引领。以城市总规为龙头，突出城乡风貌设计与特色建筑元素，推动“多规融合”。重点抓好凯里新城建设规划、清水江沿线及北部片区产业和旅游发展规划、地下空间利用规划等专项规划工作，为全面提升城市环境和品位提供规划依据。二是加快凯麻同城化基础设施建设。力争建成凯二线、城东片区路网、开怀片区路网，加快凯麻高速公路下司出口和西出口改造，开工建设北京东路延伸段至赖坡加油站、市福利院至凯二线、鸭塘街道至凯二线、粮校至火车站、炉山至大风洞、花桥至下司等交通路网，加快凯里环城高速、凯里至都匀城际干道、凯里城市轻轨一期、凯里通用机场、地下综合管廊等项目前期工作，力争早日开工建设。启动城东绿色公共交通综合体项目建设。三是加快完善城市公共服务功能。以推进凯里新城建设为契机，加快完善城市基础设施和公共服务配套项目建设。建成凯里城市规划展览馆、中国军工电子三线建设博物馆，加快推进西出口广场建设。积极争取州级支持，启动苗山侗水城市综合体二期建设，力争启动黔东南凯里会展中心、文化艺术中心、凯里奥体中心等一批城市标志性项目，大力提升城市文化内涵和深度。加快推进州儿童医院、州游泳馆、城市停车场等项目建设，不断完善城市服务功能。大力推进韶山南路等片区棚户区改造，切实改善人居环境。加快推进市政务服务新大厅标准化建设。同时，充分发挥州市共建作用，启动贵州电子信息职业技术学院搬迁和城区客运站外迁工作。四是加快城镇集群建设。加快建设一批交通枢纽型、旅游景点型、绿色产业型、商贸集散型、移民安置型特色示范城镇，重点抓好炉山、舟溪、三棵树、下司、碧波、万潮、开怀、鸭塘等城市周边城镇建设，统筹推进其他乡镇小城镇建设，加快完善城镇商业业态，提高城镇要素聚集和产业发展水平。五是加强城市管理。贯彻落实好国家关于推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见。建立健全城市管理体系，进一步实施好《凯里市道路交通近、中、远期综合治理方案》，着力缓解城市交通拥堵问题。大力推进城市绿地、湿地、公园、广场等设施建设，深入开展国家森林城市、国家园林城市等城市品牌创建，切实提升城市品质，着力打造宜居宜业宜游城市。

　　　　（四）强化转变发展方式，加快农业现代化进程。加快推进农业现代化，夯实农业基础地位，加快建立现代农业产业体系，促进农业“接二连三”，带动农村经济发展，力争全年实现农业增加值10.6亿元以上。一是加强农田水利基础设施建设。重点抓好上寨水库、嘎醉河水库以及小堡水库除险加固、2016年农村饮水安全巩固提升工程等水利基础设施建设。二是强化粮食生产保障。继续实施粮增工程和高产创建工程，着力提高粮食单产。三是大力调整优化农业产业结构。深入推进“5个6+3”工程和“6个100万”绿色生态农业工程，积极构建特色优势产业体系。启动碧波中草药农业园区、旁海小堡农业园区，三棵树、万潮肉牛园区建设。同时，加强农民技能培训，重点依托凯里地区各职业院校和云谷田园、苗侗百草园等现有培训资源，开办农民培训学校强化培训，增强创收能力。四是完善农产品市场流通体系。加快推进银田农产品物流园建设，加快发展农产品冷链物流，畅通农产品进出通道。五是进一步加大对台农业合作。做精做优云谷田园、梦幻巴拉河等现代高效农业园区，充分发挥经济社会效益。六是完善农产品质量安全和疫病防控体系。加强农产品溯源系统建设，积极开展农产品质量安全认证，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。

　　　　（五）强化文化旅游带动，全面提升现代服务业发展水平。一是加强旅游景区景点建设。积极推进滨江生态景观旅游示范带建设，确保凯里斗牛城、中央运动公园年内建成投入使用。加快建设民族文化创意产业园、十里嘎醉河风情小镇、梦幻巴拉河国家级乡村旅游度假区、凯丹麻现代生态农业与乡村旅游休闲养生产业带，积极推进香炉山旅游开发、清平古城、小高山山地体育公园、普罗旺斯万花台等旅游项目，切实打造凯里旅游升级版。二是全面提升旅游服务水平。重点抓好凯里旅游信息服务中心、高铁南站旅游集散中心建设，加快组建凯里旅游地接联盟。大力实施精品客栈建设计划，努力提升住宿、餐饮等旅游综合服务能力，新建四星级以上酒店1家，提升完善文化旅游村寨5个。三是切实做好文化旅游宣传推广工作。重点抓好“一节一会”等节庆赛事宣传营销，继续承办好中国贵州环雷公山超100公里跑国际挑战赛等品牌活动，着力打造一批国内外知名的旅游宣传展示平台，提高凯里知名度和美誉度。四是加快电子商务发展。充分借助杭州帮扶机制作用，全面推进凯里互联网众创产业园建设，建成电子商务公共服务中心和快递物流综合配送中心，确保全市所有乡镇 （街道）和90%以上的行政村建有电子商务服务站（网）点。五是培育壮大现代物流业。重点加快农机五金机电市场、华亿大西部、高铁南站商贸中心等项目建设进度，优化空间布局，打通外向通道。六是积极培育发展金融服务。加强与贵州银行、贵阳银行沟通对接，加快设立城市发展基金，充分整合银行要素资源，引导更多资金投入我市公共基础设施建设。深入实施“引金入凯”工程，积极引进重庆银行等一批金融机构进驻凯里。积极筹备建设凯里经济开发区村镇银行。加强与各金融机构沟通对接，增设完善社区银行、助农取款点。加强融资担保、小额贷款规范管理，全力提升金融服务业水平。

　　　　（六）强化生态建设和环境保护，积极构筑绿色凯里新家园。一是全面贯彻落实 《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》和《贵州省林业生态红线保护党政领导干部问责暂行办法》，坚持绿色发展、绿色富市、绿色惠民，大力发展生态经济，加快生态环境优势向经济发展优势转变，积极构建生态文明先行示范区。二是加强生态建设。深入实施绿色凯里三年行动计划，扎实推进天然林保护、植被修复、退耕还林、石漠化治理、过境“两高”道路沿线裸露山体规划及景观改造、“四在农家·美丽乡村”建设以及城乡美化绿化等生态工程建设，完成4.06万亩新一轮退耕还林还草工程，促进生态环境持续改善，推动国家森林城市、国家园林城市创建取得新成效。三是全面贯彻落实 《环境保护法》《大气污染防治法》，深入实施环境保护 “六个一律”和森林保护“六个严禁”执法专项行动，实行最严厉的森林资源目标管理和水资源管理，严格执行森林限额采伐制度，严厉查处各类生态环境违法行为。全力抓好重点项目、重点企业，重点区域的环境监管工作，将污染防治向“蓝天、碧水、净土、无害化、农村环保”五大领域纵深推进。四是切实抓好污染防治。继续推进城市扬尘污染综合治理，提高环境空气质量。加强渔洞河流域综合整治，关闭鸭塘河流域沿线小企业，确保水质达标，助推国家环境保护模范城市创建成功。创新工作思路，积极开展好环境污染第三方治理试点工作，加快推进工业园区、乡镇和农村生活污水、垃圾处理设施建设，确保城镇污水处理率、城乡生活垃圾无害化处理率均达到98%以上。

　　　　（七）深入推进改革开放创新，着力构建创新型开放型凯里。一是全面落实好中小城市综合改革试点工作。全力探索推进产城融合、城市投融资、土地要素、民生保障、城市治理等重点领域改革，找准上级政策与凯里实际需要的结合点、含金点，用足、用活政策红利。二是深化重点领域和关键环节改革。围绕破解投融资难题，深入推进投融资体制改革，推进四大国有融资平台公司转型，加强实体化运作，增强融资能力，全年融资增长50%以上，力争达到200亿元。围绕理顺管理体制，稳步推进开发区管理体制改革，推动凯里经济开发区、炉山工业园区、碧波工业园区有效整合，联动发展，积极争取升格为国家级经济技术开发区。围绕“三农”和脱贫攻坚深化改革。学习借鉴“资源变股权、资金变股金、农民变股民”的“三变”改革经验，千方百计增加农民收入、保障农民合法权益。深化行政审批制度改革，推进政务服务标准化建设。深入推进教育、科技、文化、医疗、卫生、食品药品安全监管等领域改革，全面提升社会事业发展水平。启动舟溪镇行政管理体制改革试点工作。完成农村小型水利产权制度改革。全面启动农村土地承包确权登记颁证工作，确保年内完成70%。坚持问题导向，把棚户区改造、生态移民搬迁等工作有机结合起来，推行棚户区改造货币化安置，促进房地产市场去库存。认真落实户籍制度改革，促进农民市民化，加快提升户籍人口城镇化率。三是抓好对外开放平台建设。全力推进凯里海关、碧波公用型保税仓建设，加强无水港、凯里出入境检验检疫局等开放载体申报、建设。四是积极构建多层次的开放合作格局。进一步落实《关于鼓励外来人员创业就业的实施意见》，积极争取实施返乡农民工创业试点工作，全面推动大众创业、万众创新，确保全年新增城镇就业2.1万人以上。积极主动融入“一带一路”、长江经济带，深化与周边地区合作，实现优势互补、合作共赢。加强招商引资，积极引进战略投资者，增强发展后劲，力争全年招商引资到位资金增长20%以上。