（三）坚持“两化”融合，集约发展，着力壮大工业经济实力。把发展工业摆在更加突出的位置，大力建园区、抓集聚、强要素，持续推进工业化和信息化深度融合，不断壮大工业经济总量，提升发展质量和效益。一是高效建设工业园区。进一步完善园区基础设施和配套服务设施，切实抓好河东工业园相关路网、管网建设，突出抓好商业、金融、物流、公租房等配套服务设施建设，不断提高园区的吸引力和综合承载力。强化经营园区理念，组建县工业与科技创新投资发展有限责任公司，拓宽融资渠道。积极推进园区征地、平地工作，有效盘活园区闲置土地，同时加快推进园区标准化厂房建设，提高土地节约集约利用水平。二是大力推动产业集聚。按照“产业关联、产业集聚”的发展思路，紧盯全县“3+2+1”产业发展布局，实施延链补链招商，吸引一批上下游配套企业，促进产业发展由点式扩张向链式发展转变。重点扶持春喜集团、格雷特压缩机等龙头企业发展，壮大空压机产业；精心培育倍护日用品、大林纺织等重点企业，扶持高档轻纺产业做大做强；支持稻花香集团江西酒厂、锦丰实业、麻姑实业、绿满源等重点企业发展壮大，力促绿色食品产业规模化发展；启动“重振建昌帮”计划，加快“建昌帮”商标的回归，支持建昌帮中药饮片、昌诺药业、建洪中药等企业加快产品开发，抓好南京同仁堂绿金在线项目落地，推动南城中医药产业集聚发展；以飞达钢业、南方水泥等骨干企业为重点，带动五金建材产业快速发展；依托“中国校具生产基地”品牌，加快建设校具加工示范园，承接校具全产业链项目落户，实现我县校具产业大提升。三是倾心做好跟踪服务。坚持实施县级领导挂点帮扶重点企业制度，加强企业运行预警监测，定期进行调度，协调解决企业存在的实际困难和问题。增强发展要素保障，挖掘建设用地存量潜力，优化配置计划用地指标，优先保障重点企业、重点项目用地需求；发挥“财园信贷通”、还贷周转金、中小企业融资担保和工创投公司等金融服务功能，支持麻姑实业、豪普高科等有条件的企业在“新三板”上市挂牌直接融资。重点扶持南方水泥、昌诺药业、锦丰食品、江西酒厂等龙头企业扩大产能、提升效益，推动优势产业升级发展。

（四）坚持城乡统筹，夯实基础，着力推进城乡协调发展。围绕“抚州副中心城市”的发展目标，进一步拓展城市空间，构建“两河三岸”的城市发展新格局，2016年城镇化率达到57.5%。一是推进中心城区扩容。统筹安排城市重点项目，全面完成太平桥维修改造、盱江大桥及连接线道路、百望电子商城、山水大道南延伸段道路、河东工业大道北延伸段道路等续建工程项目建设，突出抓好麻姑山风景名胜区开发建设系列项目、新一中、新中医院、徐坊水库备用水源地及城区四期污水管网等新建项目建设，加快推进河东新区与河西城区的链接和城区与园区的对接，力争城市建成区面积拓展到 19.8平方公里。二是推进城市管理提质。以创建省级园林县城为目标，扎实开展园林绿化创建活动，切实抓好城区公园广场、主次干道、住宅小区、单位庭院的绿化提质和功能完善工作。加快宽带网络基础设施建设，全力推动“数字南城·光网城市”建设。深入开展市容环境专项治理工作，加大联合执法力度，突出抓好重点部位和重点问题的整治，建立健全市容环境管理长效机制；坚决打击违法用地违法建设行为，加大防违、控违、拆违力度，营造文明、有序的城市环境。做好城市经营文章，重点抓好胜利西路、山水大道等区域成熟地块的开发建设。积极推行PPP等融资模式，吸引更多的社会资金投入城市建设，缓解政府投资压力。三是推进小城镇建设增速。继续抓好建制镇、重点村控制性详细规划编制和修订工作。强化规划引领，鼓励和引导各乡镇依托资源禀赋和产业基础，因地制宜，突出特色，培育本土企业，加快形成一批生态环境优良、特色鲜明的重点镇、特色镇。深化乡镇综合执法试点成果，推进城乡户籍一元化登记管理，加大资金投入和政策倾斜，促进城乡公共资源均衡配置，推动农村教育、医疗卫生、就业、交通、住房等公共事业持续发展。加快美丽乡村建设，做到美丽乡村建设与集镇建设同步规划，实现集镇周边村庄与集镇基础设施、公共服务等资源的共建共享，建设一批宜居、宜游、宜业美丽乡村精品示范点。

（五）坚持抓优扶特，壮大规模，着力提升现代农业水平。坚持农业基础地位，加大“三农”工作力度，积极转变农业发展方式，扎实推进农业现代化，由传统农业大县向现代农业强县转变。一是加快农业产业化步伐。巩固和提升粮食产能，确保粮食播种面积56万亩、总产达27万吨。围绕现代农业示范园规划建设目标，扎实抓好高标准农田、千亿斤粮食工程建设，加快园区道路和基础设施建设，加强园区招商引资工作，打造集休闲、观光、体验示范为一体的麻姑山生态果蔬示范园，启动一、二、三产融合发展的徐家镇优质水稻示范园。着力抓好蔬菜生产项目基地的建设及生产,力争全县大棚面积达3000亩。积极推进农民专业合作社发展，力争新增农民专业合作社30个以上。加快实施农产品品牌战略，大力发展“品牌农业”，力争新增“三品一标”基地2个，农产品地理标志商标3-5个。大力支持农业龙头企业发展，提高产业化水平，力争新增市级以上龙头企业10户以上。二是加强农田水利建设。全面完成2015年开工的6座小（1）型、5座小（2）型病险水库除险加固工程，中小河流治理项目株良镇防洪工程，农村饮水安全工程洪门镇和株良镇路东集中供水项目竣工验收工作。重点推进小型农田水利重点县、水土保持治理工程、山洪沟防洪治理、山塘整治等项目建设。大力抓好麻源水库等中小型灌区节水配套改造项目工程建设。三是优化农村人居环境。推动村庄基础整治建设，突出抓好7个中心村建设。着力抓好一般自然村建设，确保村容村貌得到有效改善。按照城乡环卫一体化总体要求，积极运用“互联网+”模式，深入推进农村生活垃圾专项治理，统筹布局和实施农村环卫基础设施建设，配齐和保障好保洁人员，完善“户分类、村收集、乡转运、县处理”的生活垃圾处理体系，建立健全农村生活垃圾处理投入保障机制和长效管理机制。四是深入实施精准扶贫。整合各类扶贫资源，大力开展精准扶贫，做到对症下药、精准滴灌。推动产业扶贫，实施贫困村“一村一品”工程，因地制宜引导发展1-2项“短平快”特色产业；加强安居扶贫，将贫困户全部纳入农村住房保障体系，加大移民搬迁扶贫力度，争取完成1300人搬迁任务，3个集中安置点基本建成；做好保障扶贫，完善农村最低生活保障制度，实行政策性保障兜底。加大贫困地区路、水、电、网等基础设施建设，提升基本公共服务均等化水平。力争全年减少贫困人口3000人以上。

（六）坚持培育市场，扩大消费，着力拓宽“三产”发展空间。按照市场化、产业化要求，大力推动现代服务业发展提速，重点抓好旅游开发，统筹推进其他服务业，繁荣活跃第三产业。一是大力推动旅游开发。依托麻姑山养生长寿文化的历史积淀，发挥我县良好的自然生态优势，着力将南城打造为全省著名的养生基地。积极推进麻姑山国家级风景名胜区申报工作，加快麻姑山风景名胜区十大重点工程建设，力争年底试营业。加快洪门湖旅游景区景点提升工程、城市游客集散服务中心和王府古城文化街区建设。2016年全县旅游总人数增长35%以上，旅游综合总收入增长31%以上。二是积极发展现代物流。进一步优化物流业发展环境，制定完善物流业扶持政策措施，加快物流信息公共服务平台建设。积极引进大型物流企业入驻，精心培育第三方物流，引导现有物流企业抱团，加快物流集团组建，推动南城物流业升级转型。加强物流园项目招商，启动长珠闽综合物流中心建设。三是精心培育商贸服务。加紧制定全县电子商务发展规划，研究出台促进电子商务产业发展的扶持政策。大力培育电子商务示范项目，支持百望电子商城和“天城一品”等电子商务平台开展招商活动，推动企业经营尽快走上正轨，充分发挥龙头企业的示范带动效应。引导和鼓励金融机构支持地方经济发展，有序发展小额贷款公司和中小企业融资性担保公司，更好地“拥抱金融、运用金融”。