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(陕西省)2016年乾县人民政府工作报告(全文)

来源:乾县人民政府网 作者:知县网 人气:3250 发布时间:2016-03-17 07:02:19
摘要:(2016年3月2日在乾县第十六届人民代表大会第五次会议上) 乾县人民政府县长 谢 军 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予以审议,并请县政协委员及列席人员提出意见。 一、2015年及十二五工作回顾 2015年,面对严峻复杂的经济形势和艰巨...
(2016年3月2日在乾县第十六届人民代表大会第五次会议上) 
乾县人民政府县长  谢  军
各位代表: 
  现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予以审议,并请县政协委员及列席人员提出意见。 
  一、2015年及“十二五”工作回顾 
  2015年,面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务,我们围绕追赶超越、争先进位的目标,坚持在稳增长中调结构,在扩投资中提质量,精准施策、定向发力,全县经济呈现出平稳运行、稳中有进的良好态势,较好地完成了县十六届人大四次会议确定的目标任务。生产总值完成148.74亿元,增长11.6%,高出全市2.9个百分点,位居全市第三;公共财政预算收入完成2.69亿元,增长12.2%;农村居民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入达到11721元和32984元,分别增长9.5%和8.4%。 
  ----狠抓项目、全力招商,经济发展积蓄持续强大的新动能。牢固树立经济工作项目化的理念,以开展“重点项目建设攻坚年”活动为抓手,全力抓好项目的跟踪服务和推进落实。100个重点项目完成投资98.85亿元,占年度计划投资的132.2%,项目数量、投资额创历年之最;11个市级重点项目完成投资33.1亿元,占年度计划投资的134.1%,位居全市第二。以开展“京企进陕”、“省企进咸”活动为抓手,注重高端新兴产业招商,注重旗舰型企业配套招商,注重以商招商,注重软环境招商,签订合同项目11个,总投资373.3亿元,完成投资61.9亿元。紧盯国家、省、市政策动向,共争取资金11亿元,一批交通、水利、城市基础设施项目列入中、省、市投资计划或专项基金支持范围。财政支出达到22.8亿元,位居全市第三,创历史新高。全年固定资产投资完成168.7亿元,增长22.1%。 
  ----做强支柱、扩大规模,工业经济迈上转型升级的新轨道。突出优化布局、壮大支柱、提升效益,在做大总量中优化结构,在转型升级中提高质量。注重新兴产业培育,把汽配、装备制造产业作为发展动力切换的主攻方向,全力抓好韩国PNT、正麒电驱、天津王派、浩泽二期等项目建设,形成新的经济增长点。注重转型升级,紧盯行业龙头,紧盯发展方向,推进优利士乳业、海升果汁、健民制药等企业产品向高端延伸。注重产业延伸,海螺高标号水泥项目进展顺利,高科城市管道生产线项目启动实施。注重技改扩能,投资5亿元,完成了银河袜业、祥和纺织、华通机电等10户企业技改任务。注重园区建设,完成征地3000亩,浩泽北路建成通车,好畤路、新城一路加快建设,园区承载力进一步提升。全年规模工业总产值完成178.35亿元,增长16.7%,规模工业增加值完成57.18亿元,增长16.1%,分别高出全市11.7和6.9个百分点,增速居全市第三。 
  ----调整结构、夯实基础,统筹城乡彰显独具特色的新优势。围绕农业强、农民富、农村美的目标,调整、优化结构,加快推进城乡一体化发展。紧盯国际苹果产业发展方向,在北部旱腰带大力发展双矮苹果,双矮苹果面积发展到4万亩,成为全省栽植面积最大县。在抓好金御宫牧业、恒青农业等规模化养殖基地建设的同时,积极引进培育龙头企业,优利士乳业与西安百跃集团合作,建设年产2万吨羊奶粉和3万吨液态奶生产线,为畜牧业发展注入新的动力。粮食生产实现“十二连丰”,全年用于农业基础设施的投资达到2亿元,为农业增效、农民增收奠定了基础。按照“统筹城乡、产业配套”的原则,大规模实施旱腰带特色城镇化移民搬迁工作,规划布局的5个移民搬迁社区全部开工建设,部分安置楼主体已封顶。 
  ----着眼民需、完善功能,城市建设开启突破发展的新篇章。抢抓关中城市群建设的机遇,注重规划引领,强化功能提升,全力推进以“人”为核心的城镇化建设。体育场项目加快推进,完成征地114亩;古城墙遗址公园项目完成了图纸设计、专家论证等工作。这两个项目的启动实施,即将结束乾县多年来无体育场、无公园的历史,标志着县城建设向生态宜居方面迈进。人民广场改造工程全面竣工,已向市民开放。鼓楼装修工程刚一结束,就被文化部确定为中国文化之旅非物质文化遗产重点观摩项目,成为人文乾县建设的一张靓丽名片,使乾县人有了一个精神家园。分批对老城区重点街区道路、人行道、排水管网进行改造,一批城市综合体项目初具规模,城市建设进入高速发展期。 
  ----挖掘潜力、提升内涵,旅游商贸进入换档提速的新阶段。全面拉开乾陵创建国家5A级旅游景区工作,游客服务中心、生态停车场项目征地工作全面启动。实施“三万”工程,栽植侧柏7万余株,完成景区绿化600亩。以打造乡村旅游、佛文化品牌为重点,积极推进大唐小镇、紫御花洲等项目建设,全年接待游客359万人(次),实现旅游综合收入10.9亿元。以纺织品交易市场、西咸综合物流园、万联家居项目为重点,大力发展现代商贸服务业,在构建大物流、大产业、大市场方面迈出实质性的步伐。全年社会消费品零售总额完成59.28亿元,增长12.6%,超额完成年度任务,总量居全市第三。 
  ----加大投入、兴办实事,民生建设取得前所未有的新成果。始终把保障民生放在首位,坚持民生刚性支出只增不减,财政对民生的投入占到总支出的85.7%。扎实开展精准脱贫工作,建立了县级领导牵头、部门包抓、全县干部全员参与的“点对点”帮扶机制,完成了12460户40337人建档立卡任务,为完成脱贫任务奠定了扎实的基础。举全县之力建设羊毛湾引水工程,目前工程已全线动工,完成投资8750万元;新建农村安全饮水工程72处,解决了8.79万人的饮水安全问题。实施道路通畅工程,G108升等改造工程正在进行路基施工,漠谷大桥主体已建成,这两条道路将从根本上解决县域南部和西部群众出行“卡脖子”的问题。促进就业和创业,新增城镇就业3906人,农村劳动力转移就业稳定在13万人(次)以上,发放小额担保贷款4905万元。加强社会保障体系建设,全面实施大病救助、重度残疾人护理补贴发放政策,建成各类保障性住房1014套,改造农村危房1030户。大力发展教育事业,年度确定的29所学校通过了“双高双普”验收,县一中顺利通过省级示范高中评估初验,为下一步成功跻身省级示范高中奠定了基础。不断提升医疗卫生服务水平,成立了乾县重点传染病、精神病专科医院,组建了手牵手医药集团,在全县推行“先住院、后结算”服务模式,新建标准化卫生室50所;启动实施“单独二孩”政策,为8.5万名农村已婚育龄妇女免费开展健康检查;“智慧医疗”项目已建成县、镇、村三级医疗网络,发放惠民“一卡通”38万张。全面推进文体广电事业,建成周城综合文化中心和30个全民健身广场,县文化馆通过了文化部一级馆验收,乾县国家级非物质文化遗产--弦板腔继在中国剧院演出成功后,又被文化部列入2016年中国第十一届艺术节演出剧种,县广播电视转播塔基本竣工。狠抓治污降霾,四项主要污染物减排指标控制在市上下达的目标任务以内。信访积案化解成效显著,公安基础设施建设得到加强,食品药品监管水平进一步提高,全县安全生产形势总体平稳,社会大局保持稳定。 
  ----坚持改革、创新发展,内生动力形成加速释放的新局面。稳步推进县、镇机构改革,进一步简政放权,取消行政审批事项88项、下放30项,转为日常管理46项。实施机关事业单位养老保险制度改革,推行职务与职级并行制度,大幅度提高村干部工资待遇,稳步推进公车改革。抓好商事制度改革,推行“四合一”审批办理,新增各类市场主体1950户。抓好农村综合改革,基本完成了农村土地承包经营权确权颁证工作,进一步规范了农村土地经营权的有序流转。推动社会事业改革,开展教育联盟办学,乾县职业教育集团挂牌成立,职业教育校企合作改革经验在全省得到推广;与省内外医院合作,通过组建对口支援医院、成立医疗联合体,使群众足不出县就能享受到大城市医院的优质医疗服务。 
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