（五）致力于绿色发展，生态环境持续改善。围绕“一河”（小潢河）、“两库”（泼河水库、五岳水库）、“三园”（大苏山国家森林公园、龙山湖国家湿地公园、仙居农业公园）的治理与保护，通过点、线、片、面带动，全县城乡生态环境呈现出“天蓝、地绿、水清”新面貌。“青山计划”有了新进展。植树造林完成8.9万亩，大苏山国家森林公园建设全面推进。强化矿产资源管理保护，关闭矿山11家，实施地质环境恢复治理项目2个。“碧水计划”有了新突破。实施官渡河区域综合治理，推动落实沿潢河湿地公园、森林公园、生态长廊和生态社区等一批重大生态项目。加强对泼河水库、五岳水库饮用水源地保护，较好解决15个乡镇13.9万人的安全饮水问题。泼河水库作为县城集中式饮用水源地，水质一直处于全市、全省前列。强化水土保持治理工作，开展青龙河等小流域综合治理，完成水土流失治理面积24.9平方公里。开展紫水新河等内河治理，铺设截污管道1.8公里。加强河砂资源综合管理，关停砂场5个。“蓝天计划”有了新推进。扎实开展燃煤锅炉拆改、油气回收、扬尘治理、黄标车淘汰和露天烧烤、餐饮油烟污染防治等工作，拆改燃煤锅炉11家，加强对城区29家工地建筑扬尘的监管，完成28家加油站油气回收改造。我县在全省首次公布的2015上半年县级空气环境质量排名第一，叫响了“光山蓝”。“清洁计划”有了新成效。大力开展省级文明城市创建活动，深入推进城乡环境卫生综合治理，实现环境卫生保洁常态化，罗陈乡省级卫生乡镇通过复核验收。完成罗陈乡省级生态乡镇创建、晏河乡李畈村等7个省级生态村创建，晏河乡帅洼村被命名为“全国生态文化村”和河南省“水美乡村”。白雀园镇被确定为河南省美丽宜居乡村建设试点镇，寨河镇杜岗村入选首批河南省美丽宜居村庄，新创建文殊乡东岳、槐店乡晏岗、泼陂河镇黄涂湾、紫水街道前楼等17个美丽乡村示范村，开展了美丽乡村“十个最美”评选活动。

（六）致力于开放发展，发展动力持续增强。农村改革顺利推进。信阳国家级农村改革试验区集体林权制度改革试验、农村土地承包经营权确权登记颁证等四项改革顺利推进。行政审批制度改革有序推进。完成县工商质监等四个政府部门的职能合并整合，完成交通执法和交通运管体制改革，有序推进公务用车制度改革，启动权责清单制度建设，完成不动产登记改革阶段性任务。马畈镇获批为省级经济发达镇行政管理体制改革试点镇。启动实施工商、质监、税务“三证合一”及“一照一码”商事制度改革，新增各类市场主体641户。取消非行政许可审批，建成全县公共资源交易平台，全县100万元以下建设工程均实行摇标方式。行政服务中心通过国家级服务标准化试点单位评审验收。投融资体制改革加快推进。与国开行河南省分行等投融资机构合作，为廉租房、公租房融资到账1.2亿元。推广政府和社会资本合作（PPP）模式，并建立PPP项目库，13个项目已入库，垃圾焚烧发电厂项目列入财政部示范项目，小潢河两岸沿河生态景观廊道、槐香园养老项目进入省财政厅项目库。财税金融体制改革深入推进。国库集中收付、涉农补贴政策、公务卡结算等改革不断完善。金融服务不断规范，编制完成社会信用体系建设规划。积极推动农村信用社改革，加快组建农商银行。推出“绒易贷”等特色信贷产品。同时，统筹抓好了价格、教育、科技、食品药品、卫生计生、文化、保险等领域的改革。开放招商持续推进。围绕主导产业链图谱，开展延链补链招商，持续引进一批技术含量高、生态环保的企业与项目，2015年全县实际利用外资4100万美元，实际利用省外资金16.3亿元，占市下达目标任务15.9亿元的102.5%，位居全市第四。签约项目41个，合同投资额130亿元，到位资金50亿元。成功争取县乡公路、卫生、饮水安全等10类项目资金3.1亿元。项目用地保障能力进一步增强，全年获省政府批准征收土地6800亩，位居全市县区之首。新能源项目积极推进。总投资55亿元的五岳抽水蓄能电站项目重新启动。总投资4.2亿元的晏河50兆瓦光伏发电项目开工建设。投资1.8亿元的南向店20兆瓦光伏发电站项目完成规划审批。

（七）致力于共享发展，社会事业持续进步。坚持把保障和改善民生放在首位，扎实办好民生实事，确保发展成果惠及更多人民群众。脱贫攻坚纵深推进。2015年光山县被确定为中央办公厅扶贫点，党孝民和郭伟立同志常驻光山指导脱贫工作。企业扶贫、茶产业扶贫的做法得到中办领导的充分肯定。省委、省政府主要领导先后亲临光山调研指导扶贫开发。省、市、县共选派134名第一书记（工作队长）驻村帮扶，并在光山召开全市第一书记精准扶贫现场会。投入项目资金910万元，完成13个村的整村推进。投入科技扶贫资金40万元，实施雨露计划。投入资金192万元，开展农民工技能培训2120人次。投入资金900万元，实施扶贫到户增收项目20个，提高1250个贫困户的家庭收入。投入资金59万元，开展农户小额信贷业务，为贫困农户发展地方特色产业、创业发展提供贴息贷款。经过精准识别，全县有贫困村106个、贫困户23996户、贫困人口79573人，2015年已实现脱贫21726人。民生实事有效推进。去年政府承诺的“十件民生实事”总体进展顺利。紫水街道承担的廉租住房541套实现入住，公共租赁住房动工新建118套，完成保障性住房配套基础设施建设项目7个,发放1128户困难居民租赁住房补贴139万元。完成农村危房改造任务4000户，补助资金3640万元。社会各项事业有力推进。劳动就业形势保持稳定，成功举办2015年春季、夏季人才招聘会等活动，全年城镇新增就业8362人，农村劳动力转移就业培训等各项就业培训指标均超额完成市定目标任务。教育体育蓬勃发展，2015年高考本科进线率60%，高出全省平均水平17.4%，被清华、北大录取15人，实现了我县清华、北大录取人数在全市的“七连冠”，同时10名考生被招录为飞行员，再次荣获全市普通高中教育优秀县区一等奖。信阳市综合示范性教育实践基地落户槐店并有序推进。成功举办了光山县第三届全民运动会，开展了全民徒步健身活动。医疗卫生事业加快发展，人均基本公共卫生经费提高到40元，新农合财政补助标准提高到380元，参合率达99.9%。县级公立医院改革稳步实施，国家基本药物实现零差价销售。弦山卫生院综合楼主体工程建成封顶，120急救中心等4个跨年度项目加快推进。白雀园卫生院被国家卫计委评定为2014—2015年度群众满意的乡镇卫生院。社会保障体系不断完善，社会保障政策托底发挥作用，共发放城乡低保、五保供养、各类优待抚恤资金1亿元。社会保险提标扩面，共发放各类保险金2.3亿元。参保企业退休人员养老金标准人均增加208元，城乡居民基础养老金标准和医疗保险补助标准人均分别增加到78元和380元。残疾人补助每月人均达到50元。文化事业不断繁荣，组织开展了“双十人物”、“2015年度光山十大喜事”等评选和“舞台艺术送农民”等活动。槐店槐香园大舞台软硬件设施全市一流。《光山皮影戏》、《司马光砸缸的故事》被省政府批准为省级非物质文化遗产代表性项目。和谐局面持续巩固。以打造“阳光信访”、“法治信访”为重点，认真解决群众诉求，信访量较往年下降60%，全国、省、市重大活动期间以及一些重要节点均未发生来自光山的干扰。严格落实安全生产“一岗双责、党政同责”，全面排查整治安全事故隐患，深入开展食品药品安全专项治理，依法打击和处置非法集资，全年没有发生较大以上事故。核心控制性指标完成为近5年来最好，群众安全感和满意度明显提高。