（四）着力加强社会民生保障。贯彻实施教育兴县战略，积极推进水富县与云天化中学合作办学，促进教育内涵发展。完成文星小学、水东小学、太平镇中心幼儿园3所学校新建和县一小教学楼、县四中综合楼、水河小学综合楼、二溪小学综合楼建设，启动县二中迁建和高滩新区中心幼儿园建设，基本普及学前教育和高中阶段教育。争创国家级慢性病综合防控示范区，深化县级公立医院改革，推进温泉社区医院建设。做好新农合和城镇居民医保整合前期工作和全民参保登记工作。贯彻落实全面两孩政策，认真实施“关爱妇女儿童健康行动”计划，落实免费婚前检查、免费孕前优生健康检查等工作。健全食品药品监管机制，促进社会共治。启动县体育活动中心建设，创建花坛村文化惠民示范村，建设农村文化体育设施10个，建成老年体育活动基地和本土文物展厅并对外开放，开展第三次全国农业普查，完成第二轮《水富县志》修编、第五届村民委员会和第四届社区居民委员会换届选举工作。开展城乡低保清理核查，加强动态管理，实现应保尽保，应退尽退。力争城市养老服务中心投入运营，农村居家养老服务全面铺开。创建省级双拥模范县，启动建设县级公益性公墓二期工程和3个镇农村公益性公墓。强化民族团结，促进宗教和顺，加强社会综合治理，完善公共安全和社会治安防控体系，争创全国社会治安综合治理最高奖项“长安杯”。严守安全生产红线，强化自然灾害监测预警和隐患排查治理，增强应急处置能力，确保安全生产形势稳定向好。做好国防动员、拥军优属、民兵预备役、消防和人民防空工作，推进监察审计、妇女儿童、档案管理、气象水文、社会科学、邮政通信等事业发展。

 

（五）着力推进改革创新工作。深化经济体制改革，推进供需两侧结构性改革，促进供给和需求有效对接、投资和消费更好结合。深化商事登记制度改革，全面推行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一、一照一码”。登记民营市场主体同比增长18%以上，进一步激发市场主体活力。推进现代市场体系改革，统一市场准入，让各类市场主体平等进入负面清单之外的领域。完善财税体制改革，建立现代预算制度和事权与支出责任相适应制度。开展行政审批制度改革，推广网上并联审批，全面推行部门内部审批职能归并整合，提高审批效率。深化农村产权制度改革，启动全县农村土地确权登记工作，完善农村土地经营权流转政策。继续做好政府机构改革工作，推进机关事业单位养老保险改革、公务用车改革，严格执行党政机关公务交通补贴标准。推动“大众创业、万众创新”行动计划，实施基层党员带领群众创业致富贷款、大学生创业引领计划、青年创业促进计划。加大创业和就业扶持，设立众创空间、创业孵化器，大力支持农民工和农民企业家返乡创业，为青年大学生、返乡农民工等创业群体提供创业场所和创新创业服务，新增城镇就业1900人。强化基层组织服务功能，实现村（社区）一站式办公全覆盖。深入实施“互联网+” ⑤行动计划，充分利用互联网优势引领全县特色资源开发。

 

（六）着力强化政府自身建设。积极推行BOT、PPP等投融资方式。深化与周边地区的务实合作，创新招商引资方式，建立完善激励机制，着力提高招商项目签约率、资金到位率、开工率和竣工率，力争全年引进到位资金30亿元以上，签约项目落地率达60%以上。健全依法决策机制，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策程序，不断提高决策科学化水平。全面推进政府职能法定化和事权规范化，强化行政权力制约和监督，自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督，县政协民主监督，以及社会监督和舆论监督。加强执法队伍建设，严格规范公正文明执法。全面推进政务公开，突出抓好财政预算、“三公”经费、公共资源配置、重大项目批准和实施、社会公益事业建设等重要信息公开，切实增强政府公信力。自觉践行“三严三实”，争当“忠诚干净担当”表率，健全各项工作的责任落实机制，崇尚实干，狠抓落实，以踏石留印、抓铁有痕的作风和“钉钉子”精神，主动沉下去，集中精力解决基层民生、项目建设、企业服务、公共服务等方面存在的困难和问题。严格落实党风廉政建设“两个责任”，认真履行“一岗双责”。切实强化行政监督、财经检查、审计监督和法制审查作用，加大对重点领域、重点部门、重点项目、重点资金的监管力度，严格履行工程招投标、公共资源交易和政府采购的制度程序，全力建设廉洁政府。

 

各位代表，时代赋予重托，人民满怀期待。“十三五”加快发展的号角已经吹响，新的形势和任务激励我们凝聚信心、砥砺前行！让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全县人民，以改革创新、勇于担当的时代精神，以激情创业、实干争先的豪迈干劲，以勤政务实、廉洁高效的过硬作风，协调推进水富县经济社会又好又快发展，为早日全面建成小康社会而努力奋斗！

 

 

注  释:

 

①一心两片四组团：“一心”指云富与高滩组团合并后形成城市新核心；“两片”指两碗镇和太平镇，两碗镇为休闲型，太平镇为旅游型；“四组团”指温泉新区组团、巴篓坝—文星组团、楼坝——张滩组团与大田—邵女坪组团。

 

②五网：《云南省五大基础设施网络建设规划（2016-2020年）》指出，云南将推进路网、航空网、能源保障网、水网、互联网“五网”建设。

 

③供给侧改革：指从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。

 

④六个到村到户：指产业扶持到村到户、安居建设到村到户、基础设施到村到户、基本公共服务及社会保障到村到户、能力素质提升到村到户、金融支持到村到户。

 

⑤互联网+：指 “互联网+各个传统行业”，它代表一种新的社会形态，即充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济、社会各领域之中，提升全社会的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。