（五）坚决完成年度脱贫任务。实施三年脱贫行动计划，精准扶贫、精准脱贫，确保九重、仓房、香花等3个贫困乡镇摘帽，45个贫困村出列，2.6万贫困人口脱贫。打牢基础。对脱贫对象实施动态管理，应进则进、应出则出、应扶则扶。对照“五有”要求，完成全县“十三五”扶贫攻坚规划和易地扶贫搬迁、旅游扶贫等专项规划编制。积极争取产业脱贫、基础设施建设和技能培训等扶持项目。突出重点。抓好易地搬迁，按照“积极稳妥、群众自愿、注重就业、保障基本”的原则，出台专门政策，支持符合条件的贫困群众向县城和集镇集中。实施产业带动，依托家庭农场、种养大户、农民合作社和龙头企业，建设一批贫困群众参与度高的脱贫产业基地，实现稳定增收。强化基础保障，统筹推进安全饮水、道路硬化和危房改造到村到户工程，满足贫困群众基本生活需求。建立社会保障兜底扶贫体系，保障特殊贫困群体的基本生存需求。健全机制。落实乡镇主要负责同志、村支部书记和驻村第一书记的责任，建立县领导联乡包村包脱贫、科级干部包户帮扶包脱贫、县直单位驻村帮扶包脱贫机制，实现贫困村定点帮扶全覆盖、贫困户定人帮扶全覆盖，做到不脱贫不脱钩。支持社会力量参与脱贫攻坚。把脱贫攻坚纳入绩效评价体系，实行全过程督导和销号管理。对不能按期完成减贫脱贫目标任务的，启动问责机制，从严追究责任。

 

（六）激发经济社会发展活力。全面深化改革，扩大对外开放，为发展提供持续动力。深度推进改革。加快政府机构改革，深化卫生计生和食品药品监管体制改革，稳妥实施司法、环保、国税和地税体制改革，巩固公车改革成果，完成交通行政执法体制改革。推进社会领域改革，实施财税体制改革，整合城乡居民医保制度，清理行政审批事项。深化农村改革，加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作，健全金融支农服务平台，规范农业保险服务，深入推进林权制度改革。大力争取项目。以政府投资项目三年滚动计划为抓手，深入谋划项目，做足前期工作，紧盯水污染防治、生态建设、移民后扶、地质灾害防治等重大项目。落实项目建设责任制，加强督导，规范管理，确保项目早日建成见效。提高招商实效。围绕两大主导产业，瞄准目标区域和目标企业，精准招商、项目招商。做实对口协作。建立淅川、朝阳多层次定期互访沟通机制，选派干部到朝阳区对口街乡挂职学习。整合对口协作资金，重点支持精准脱贫、教育、卫生、休闲养老、电子商务等协作项目。依托世奥公园南水北调中线文化展览馆，发挥朝阳区媒体优势，多层次宣传淅川移民精神和水质保护成效，提高淅川在京津地区的知名度。

 

（七）提升民生共建共享水平。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，补短板、守底线、促公平，加强保障和改善民生，让广大群众有更多获得感。加快移民发展。实施生产开发和技能培训等项目，发展富民产业，积极探索高效、普惠的增收致富路子。推进马蹬镇崔湾村避险解困试点建设，启动大石桥和老城避险解困工作。全面做好移民安置终验各项准备工作，确保顺利通过上级验收。切实改善民生。深化教育教学改革，推进义务教育均衡发展，加强教师队伍建设，抓好城区义务教育资源扩充和农村薄弱学校改造，提升教育质量。强化卫生计生保障，中医院门诊病房楼建成投用，巩固省级卫生县城创建成果。坚持计划生育基本国策不动摇，全面落实二孩生育政策。加强社会保障，做好城乡低保、五保和乡镇敬老院服务管理等工作，建立农村留守儿童关爱服务体系。持续推进国家级可持续发展实验区建设，开展全民健身活动，弘扬和践行核心价值观，加快创建省级公共文化服务体系示范区。创新社会治理。坚持安全发展，强化预防治本，开展专项整治，加强食品药品、农资、特种设备和医疗服务等安全监管，遏制重特大安全事故发生。做实接访制度，加强源头治理，认真回应群众合理诉求，依法打击“非访”、“缠访”。引导群众积极参与社会治理，织密治安防控网络，增强防恐处突能力，积极稳妥防范和处置非法集资，健全完善应急体系。启动“七五”普法，争创国家法治县和省平安建设先进县。办好十件实事。①启动示范性高中建设，改善高中教育教学条件。②新县医院主体设施建成、部分投用，提升医疗服务水平。③启动易地搬迁扶贫安置工作，逐步改善贫困区域群众生产生活条件。④完成县城污水处理厂改扩建主体工程，建成香九厚园区污水处理厂。⑤建设残疾人康复中心，使之成为弱势群体的温馨之家。⑥金河张湾至寺湾大坪公路建成通车，方便山区群众出行。⑦实施三水厂改造，让县城西区群众吃上放心水。⑧借助项目支撑，解决3万人安全饮水问题。⑨稳步推进九重镇移民发展试点工作，实施桦栎扒和邹庄等村产业发展年度计划。⑩高标准打造10个村级特色文化大院，为群众开展文化活动提供良好平台。

 

四、全面加强政府建设

 

面对发展新任务和人民新期待，我们一定会忠诚担当，克难攻坚，务实重干，奋力打造人民满意政府。

 

1、为民执政。牢记为民宗旨，始终心系百姓，使工作业绩让群众满意，发展成果由全民共享。权为民所用，积极问政于民、问需于民、问计于民，重大决策顺民而定，工作措施应民而出，让群众在共建共享中有更多获得感。利为民所谋，从群众最关心的热点问题、最直接的生计问题、最现实的利益问题抓起，认真落实好各项惠民政策，大力推进民生工程，坚决纠正损害群众利益的行为。情为民所系，把群众的难当成政府最大的事，切实办好贴民情、顺民意、解民忧、惠民生的实事，以实实在在的成效赢得民心。

 

2、依法行政。用法治思维和法治方式推动政府工作，建设法治政府。认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，推行权力清单、责任清单和负面清单制度，健全依法决策机制，使政府工作始终在法治化轨道上运行。依法接受监督，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督和司法监督，主动接受社会监督和舆论监督，诚恳听取群团组织和社会各界的意见建议。提升法治水平，全面推进政务公开，促进公正文明执法，健全依法化解纠纷机制，营造严格执法、公正司法、全民守法的法治氛围。

 

3、高效勤政。把履职尽责、落实见效贯穿政府工作始终，全面提升工作效能和水平。切实担当尽责，扎实开展“强化履职尽责”工作，推行明责强责督责问责，坚决惩治为官不为、懒政怠政行为，敢于攻难关、拔钉子、啃硬骨头，用担当证明，让效果说话。聚焦落实见效，立说立行、雷厉风行，深化清单管理和“三专”推进，盯人盯事盯结果，快办即办限时办，把任务落细落实，把工作做到一线，点点入地，善做善成。注重方法创新，突出问题导向，实施重点突破，努力用新思路、新举措，破解难题、激发活力、加快发展。

 

4、廉洁从政。为政之要，贵在清廉。狠抓作风建设，把纪律和规矩挺在前面,以“三严三实”标准严格要求，以市委作风建设“四句话”严格自律，以完善的党风廉政和反腐败机制严格监管，让作风纪律严起来、实起来、强起来。注重惩防并举，加强行政监察和审计监督，严格公共资源交易，加大对重点领域和关键环节的监管，严肃查处踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的违规违纪行为，把权力关进制度“笼子”。倡导勤俭节约，深化公车制度改革，落实财政预算制度，严控“三公”经费支出，把更多的财力用于保障和改善民生。

 

各位代表，承载着67万淅川人民的梦想和期盼，我们跨入了“十三五”发展的新征程。新蓝图令人鼓舞，新目标催人奋进。让我们在县委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全县人民，咬定目标，凝心聚力，砥砺奋进，共同开创淅川转型发展、绿色崛起新局面，为如期全面建成小康社会而努力奋斗！