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(广东省)2016年平远县人民政府工作报告(全文)

来源:平远县人民政府网 作者:知县网 人气:1823 发布时间:2016-03-01 16:11:17
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年1月29日在平远县第十四届 人民代表大会第七次会议上 县长 刘许川 各位代表: 现在,我代表平远县人民政府向大会作报告,请予审议。请政协委员参议,请其他列席人员提出意见。 2015年工作回顾 2015年,面对经济新常态,我们在县委的...
政 府 工 作 报 告
 
——2016年1月29日在平远县第十四届
人民代表大会第七次会议上
县长  刘许川
各位代表:
现在,我代表平远县人民政府向大会作报告,请予审议。请政协委员参议,请其他列席人员提出意见。
2015年工作回顾
2015年,面对经济新常态,我们在县委的坚强领导下,全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省委十一届四次、五次全会和市委六届五次全会精神,紧紧围绕振兴发展目标和“一城两区”战略部署,扎实推进经济社会各项工作,实现了“十二五”的圆满收官。全县实现生产总值68.3亿元,比增10.2%,增幅居全市第二;县级一般公共预算收入6.56亿元,比增22.3%;固定资产投资40.1亿元,比增46.1%,投资总额和增长幅度均创历史新高;社会消费品零售额22.5亿元,比增12.6%;贸易出口总额2.16亿美元,比增22.6%,速度和效益指标同步增长。
一年来,我们主要抓了以下工作。
——坚持交通水利先行,不断夯实加快振兴发展的基础。2015年是平远交通建设具有里程碑意义的一年。平兴高速公路如期建成通车;梅平高速公路全面动工建设,改写了平远没有高速公路的历史;一批群众高度关注的国省道改造建设工程得到实施,G206线超南至长庆段、S225线大柘至石正段、S332线茅坪至太阳段建设全面完成;平城花园至大佛寺、普滩至湍溪、热柘热水至石扇嘉庄公路和普滩大桥建设基本完成;省道331线升格为国道,并启动了八尺到差干段的改造工程;中行环镇路、仁居北环路、东石工人镇道路等一批县乡道路建设有序推进;全年新建和改造农村公路40.89公里。积极抢抓中央和省高度重视民生水利建设的历史机遇,争取中央和省资金2.35亿元,全面推动了一批水利重点工程建设。黄田河、石正河、柚树河双溪段和坝头段等山区五市中小河流治理工程进展顺利,东石河、差干河治理工程提前完成;县城污水处理厂二期工程,仁居、石正水质净化厂如期建成;2015年度高标准基本农田建设项目全面完工。经过努力,凤池水库建设项目列入了中央扶持项目,今年可以动工建设。我县被国家水利部确定为农业水价综合改革示范县。
——突出产业园区建设,努力增强加快振兴发展的后劲。我们把广州南沙(平远)产业转移工业园区作为推动平远加快振兴发展的强力引擎,加强领导、加大投入、加快建设,园区各类项目高效快速推进。新征土地1500亩、平整土地1500亩,建成区扩展至6000亩;东西、南北走向的两条主要干道基本建成;电力设施更加完善;污水处理厂通水运行,生活用水供水工程全面完成,并成功纳入省级循环化改造试点园区。我们专门制定出台了股权投资管理办法,设立了工业企业专项扶持资金和中小微企业信贷风险补偿基金,有力地促进了园区的企业落户、建设投产和增资扩产。一年来,共有恒迪、昱淦、富莱利、宇时代等19个企业落户园区,计划总投资达44.6亿元;共有源盛、北斗、恒盛宇、鑫荣达等8家企业建成投产,完成固定资产投资19.7亿元,比增104.1%,园区投产企业达37家,税收1.14亿元,比增28.1%;新进园、新投产企业数量和投资规模均创历史新高。特别是新增培育了方鼎、雅玛西、海通静电等12家规模以上工业企业,有效地填补了稀土行业产值下降造成的“窟窿”,保障了全县规模以上工业增加值实现增长11.8%的目标。园区的快速发展,得到了省、市领导的充分肯定,连续两年被省评为优秀,累计获得2亿多元省扶持资金和1000多亩奖励用地指标。
——大力发展生态休闲旅游产业,全面提升加快振兴发展的竞争优势。积极探索旅游资源资本化的实现模式,撬动社会资金近30亿元,共同投资开发长布半岛、相思河、客家相思谷、南台卧佛山、热柘温泉等10多个休闲旅游项目。五指石景区成功升格为国家4A级景区,金穗休闲度假区、相思河景区、相思谷景区先后被评为国家3A级景区。曼佗山庄•四季花海项目建成开园。全年举办20场旅游推介活动,“平远旅游”微信平台全年点击量达160多万人次。我县获评“2015百佳深呼吸小城”、“中国最美生态休闲旅游名县”。接待游客人次、旅游总收入分别比增35%和30%。深入开展绿满平远大行动,完成造林3.5万亩,建成20公里生态景观林带,森林覆盖率达78.25%。广东平远龙文—黄田省级自然保护区获评“广东十大最美森林”。全国绿化模范县通过省验收;国家重点生态县通过考核;获国家生态补偿资金近8000万元。扎实推进南粤水更清行动,强势推进镇村饮用水源保护区划定工作,深入开展跨境河流水源水质保护和大气污染防治工作,确保饮用水源地水质达标率保持在100%,全年环境空气质量保持优良,在八尺、河头实施的全省农村环境连片整治示范县试点项目通过市级验收。特别是广东平远国家公园试点方案通过省专家组评审,为平远加快发展绿色健康文化旅游产业打下了更加坚实的基础。
——发挥规划龙头作用,稳步推进县城和中心镇建设。把城市的规划设计摆在更加突出的位置,完成了城市总体规划(2012—2020)、生态控制线划定、北部四镇新型城镇化示范区规划编制;启动了城北片区控制性详细规划编制和县城地下综合管线普查。全年盘活存量用地2300亩,新增建设用地1100亩。城北、城南、城西、城东、老城“五个组团”16个城建项目,共完成年度总投资15.9亿元。县博物馆、圩岗街保障房等民生项目建成使用;平城花园、优山美地、翠拥华庭等宜居社区项目有序推进;城南商业城、凯旋商业中心、百川商业中心等城市综合体项目主体工程完成;城区天然气、市场改造、旅游公厕等一批市政项目正在加紧推进。深入推进美丽乡村建设,逐步规范农村建房秩序。全面完成八尺—上举幸福村居示范片项目。热柘、泗水、长田圩镇扩容提质工程顺利推进。制作12期专题片,加大城乡环境暗访力度。严格执行农村生活垃圾收运处理制度,实现镇级垃圾分类回收站、村级环卫队伍全覆盖,垃圾分类率达30%,生活垃圾无害化处理率达100%,农村垃圾处理费收取率达90%。
——创新发展特色农业,有效带动农民增收致富。华泰农兴农产品交易中心上线交易。20万吨鲜榨慈橙生产线、年产5万吨优质稻米生产加工基地、年产250吨冰片精加工生产线项目进展顺利。新增了7个200亩以上的耕山致富示范点、2家省级农业龙头企业、3家市级农业龙头企业、26家农民专业合作社和12家家庭农场,新认定了6个无公害农产品。石正金红红茶、辰曲黑香米被确定为省级名牌产品。平远慈橙被人民网评为“最受网民喜爱奖”,成为广东省唯一入选该奖项的品牌。粮食生产保持安全稳定。全年实现农业总产值17.8亿元,比增3.8%;农村居民人均可支配收入预计13378元,比增16%。
——统筹发展民生社会事业,凝聚加快振兴发展的合力。我们坚持以改善民生福祉凝聚振兴发展合力,全年投入16.5亿元,占县级一般公共预算支出的72.4%,用于实施重点民生项目,全面完成了年度“十件民生实事”。实验小学如期开学,特殊教育学校动工建设,在全市率先通过了“全国义务教育发展基本均衡县”评审。扎实推动“大众创业、万众创新”,鼓励发明创造,全年共获专利授权68项,比增143%,省级科技创新专业镇数量和占比均列全市第一;完善创业扶持政策,以创业带动就业,年度发放小额担保贷款953万元,贴息110多万元,带动1351人实现就业。抢抓广州南沙对口帮扶机遇,全面完成第二轮扶贫开发“双到”任务,1298户贫困户全部实现稳定脱贫,贫困村集体经济平均收入达12.6万元,贫困户人均纯收入达8600元,分别比帮扶前增长了13.4倍和3.4倍,被省评为优秀等次。县镇医疗卫生一体化改革试点扎实推进,八尺卫生院被国家卫计委评为“群众满意的乡镇卫生院”。完成174套(户)保障房建设和425户低收入住房困难户危房改造。认真抓好“平安细胞”工程建设,不断完善社会治安防控体系,政法工作群众满意度和公众安全感位居省市前列。创新基层社会治理,完成27个村民理事会试点建设工作。143个村(社区)实现法律顾问全覆盖,群众来信来访数量同比下降30.4%,越级上访总量在省市排位靠后。我县被评为“全国法治县创建活动先进单位”。安全生产和食品药品安全监管力度加大,社会保持和谐稳定。深入开展全民国防教育,组建了民兵应急分队,县人武部获评“广东省军区先进人武部”。大佛寺获批国家级海峡两岸交流基地示范点。成功举办了首届平远县足球联赛,新建2个、升级改造2个足球场。计划生育工作取得新进步。工会、共青团、妇女儿童、“双拥”共建、应急、人防、档案、方志、打私打假、防灾减灾、对台、民族宗教和外事侨务等各项工作取得新成绩。
——坚决按照“三严三实”要求,全面加强政府自身建设。严格落实中央八项规定精神,积极践行“三严三实”,群众路线教育实践活动成果不断巩固和深化。认真执行县人大及其常委会各项决议并向其报告工作,坚持向人民政协通报情况,全年共承办人大建议19件,政协提案55件。广泛听取党外代表人士、工商联和工青妇等人民团体意见。行政复议案件受理率、结案率均达100%。建立县政府常务会议领导干部学法制度,完善行政决策程序规定和重大事项决策、专家咨询、听证、公示、合法性审查等制度。加快转变政府职能,积极推进行政审批制度改革,共取消审批事项231项;有序推进编制权责清单工作,向社会公布27个单位权责清单。完成县镇两级公务用车制度改革、县工商质监机构合并。推进“三证合一、一照一码”改革,新增市场主体1515家,比增15.5%。政务信息全面公开,政府网站通过第一次全国普查。强化目标管理考核,加强督查督办,确保重点工作、重大项目落地见效。严格落实廉洁从政各项规定,加强行政监察和审计监督,促进了权力公开透明运行。
经过努力,我县不仅完成了去年初确定的各项目标任务,而且顺利实现了“十二五”的圆满收官。过去五年,全县生产总值年均增长12.5%,县级一般公共预算收入年均增长32.3%,全社会固定资产投资年均增长31.1%,社会消费品零售总额年均增长12.9%,外贸进出口总额年均增长28.2%,城镇和农村常住居民人均可支配收入年均分别增长15.2%和17.6%,为率先全面建成小康社会奠定了坚实基础。过去五年,是我县经济发展进入新常态,速度换挡、结构优化、动力转换等重要特征日益显现的五年;是我们抓住新常态下转型升级的积极因素,由“倒逼”转向主动选择,坚定不移转方式调结构,不断提高发展质量效益的五年;是我们主攻“一城两区”,加快振兴发展,不断开创转型升级发展新境界的五年。这五年转型发展的探索十分艰辛,经验弥足珍贵,从实践上充分证明党中央提出的创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念的系统性、科学性和前瞻性。我们深刻体会到,加快平远振兴发展,必须始终把落实好中央、省、市决策部署作为做好各项工作的前提,确保加快振兴发展的过程不走弯路;必须坚持以创新发展为核心,把全面创新贯穿推动振兴发展全过程;必须坚持以协调发展为基础,把统筹兼顾作为加快振兴发展的基本方法;必须坚持以绿色发展为导向,把资源节约、环境友好作为实现振兴发展的重要标志;必须坚持以开放发展为前提,把提高对外开放水平作为促进振兴发展的重要内容;必须坚持以共享发展为根本,把增进民生福祉作为振兴发展的出发点和落脚点。
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