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(八)生态环境持续优化。入选全省大花园示范县建设单位，创成省级生态文明建设示范县。科学制定“三线一单”生态环境管控方案，环境空气质量优良率保持99%以上。江北污水处理厂、中部污水处理厂完成清洁排放改造，创成“污水零直排区”7个、美丽河湖2条，断面水质达标率保持100%，有望连续三年夺取大禹鼎。生活垃圾焚烧发电厂、有机废弃物处置中心投入使用，城镇垃圾无害化处理率达100%。深化砂石料行业整治提升，开展涉林垦造耕地问题整改，完成全域土地综合整治项目2个，创建绿色矿山7座。统筹推进松材线虫病防治和美丽林相建设，新增国土绿化面积1.8万亩。 (九)民生保障日益完善。新增城镇就业人员4185人，城镇登记失业率1.4%。投入校建资金3亿元，新增学前教育学位1410个，船寮中心幼儿园、章旦中学一期、湖边学校一期等学校建成使用，幼儿园、小学全面推行校内托管服务，创成省教育基本现代化县。挂牌成立上海东方医院青田分院，与上海一医、省立同德医院合作实现常态化。启动县疾控中心迁建，投用油竹卫生院，新增120急救点2个、流动医院4家，实现医疗卫生服务空白村巡诊全覆盖，顺利通过全国基层中医药先进单位创建评审。基本养老保险参保率达99.3%，“浙丽保”参保惠及32万人，特殊病种实现省内异地就医直接结算。建成全市首个智慧养老服务中心，县第二养老中心开工建设，妇女儿童活动中心建成投用，新增乡镇居家养老服务中心14个、社区嵌入式养老护理机构2家、星级残疾人之家10家。新开工保障性安居住房400套，完成农村困难家庭危旧房治理705户。成功举办第八届石雕文化节，完成新时代文明实践中心、融媒体中心建设，新建农村文化礼堂30个。 (十)政府治理水平进一步提升。扎实推进政府数字化转型，“互联网+协同办公”工作机制逐步健全。办理人大代表建议159件、政协委员提案145件，办理结果满意率99.4%。深化法治政府建设，加强行政争议源头预防化解，行政诉讼发案量下降9.5%。人民调解“季宅模式”成为国家标准，创成省“无信访积案县”。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效。建立地质灾害风险一张图，实施第二轮安全生产综合治理三年行动计划，生产安全事故起数和死亡人数分别下降21%和29%，有望夺得平安金鼎。大力削减政府开支，压减非刚性、非重点项目支出15.5%、“三公”经费支出5.1%。完成第七次全国人口普查工作。 各位代表，2020年是“十三五”的收官之年。“十三五”时期，我们奋力开创了青田经济社会发展的新局面，高水平全面建成小康社会取得决定性成就。五年来，综合实力得到显著增强。全县生产总值年均增长7%，分别高于全省、全市0.5和0.3个百分点，人均生产总值突破1万美元;财政总收入全市率先迈上30亿元台阶;存贷款总量全市首个突破千亿元;跻身全国投资潜力百强县第14位，“两山”发展指数全国排名第36位。五年来，产业转型迈出坚实步伐。规上工业亩均税收连续4年排名全市第一，国家高新技术企业、省级科技型中小企业数实现翻番，省级企业研究院、省级高新技术企业研发中心数量实现倍增，三次产业结构优化调整为4.0:39.3:56.7。五年来，发展动能不断积聚增强。累计完成固定资产投资512亿元，建设亿元以上重大项目82个;“最多跑一次”、生态产品价值实现机制等重大改革落地见效，河权到户、农房财产权等改革试点经验得到推广。五年来，华侨要素形成回流热潮。浙江(青田)华侨经济文化合作试验区获批建设，列入全省十大对外开放重大举措;侨乡农品城、世界红酒中心等平台相继建成，侨乡进口商品城进驻63个城市，“世界超市”品牌全面打响;“百个侨团结百村”“千名华侨扶千户”等活动深入开展，华侨助力脱贫攻坚和乡村振兴发挥重要作用。五年来，城乡环境迎来美丽蝶变。常住人口城镇化率突破60%;太鹤湖实现蓄水，瓯江步行桥等地标项目接连建成，欧陆风情城市魅力更加彰显;全面完成小城镇环境综合整治，11个乡镇成为省级样板，创成一批侨乡特色元素凸显的美丽乡村精品村，荣获“中国天然氧吧”“省级园林城市”称号。五年来，民生福祉取得长足进步。城乡居民收入年均分别增长8%和9.7%，高于全省0.5和1.1个百分点，倍差由1.98倍缩小到1.83倍;教育、卫生、文化体育等社会事业加快发展，社会保障体系更加健全，社会治理能力明显增强，人民群众获得感幸福感安全感不断提升。 各位代表，回顾2020年工作和“十三五”发展，成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是全县人民团结拼搏的结果。特别是在疫情防控这场没有硝烟的战争中，全县党员干部带头冲锋，医务工作者逆行而上，海内外同胞万里驰援，全县人民用上下同欲铸就了防疫钢铁长城，以实际行动彰显了青田人精神的新内涵。在此，我代表县人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动的全县干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向关心支持青田发展的各民主党派、工商联、人民团体、港澳台同胞、广大侨胞、海内外朋友、离退休老同志、驻青部队官兵，表示崇高的敬意和诚挚的感谢! 我们也清醒看到，“十三五”期间我县部分指标未能达到预定目标，青田经济社会发展还存在许多短板，主要表现在：稳增长的基础还不稳固，经济发展缺乏大平台、大项目支撑，传统产业转型升级不快，经济增长动能不足、产业发展空间不足的瓶颈制约愈发明显;城市发展品质品位还不高，乡村基础设施建设欠账较多，教育、医疗、文化等优质公共服务供给仍然不足，人口吸附集聚能力较弱;政府现代化治理水平还需进一步提升，重点领域和关键环节改革等问题还没有全面突破。对此，我们要事不畏难、责不避险，认真补齐短板，不辜负青田人民期望。 二、“十四五”主要目标和发展任务 根据中共青田县委“十四五”规划《建议》，县政府编制了《青田县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，提请大会审议。这里概述两个方面： “十四五”时期经济社会发展的主要目标是着力推进实现“八个新跨越”：生态工业实现新跨越。实施生态工业倍增行动、产业补链壮链工程，全面推进工业平台“二次创业”，加快形成“万亩千亿”发展空间，推动工业产值年均增长15%左右，力争规上工业、工业总产值实现翻番。生态旅游实现新跨越。谋划建设一批标志性旅游项目，新增2个4A级景区、2个国家级景区品牌，加快构建“一江一城、两石两湖、六镇六带”全域旅游发展新格局，力争旅游业收入、旅游业增加值实现倍增，旅游投资超200亿元。特色商贸实现新跨越。做强侨乡进口商品城，做大侨乡农品城，积极构建国外商品进口和国内农产品出口“一进一出”格局，力争社会消费品零售总额突破200亿元，进口商贸和出口农产品销售额翻番、突破100亿元。财力保障实现新跨越。经济社会发展水平持续走在全市前列，全县生产总值超380亿元。着力扩税源、引总部、强国企、盘资源、活金融，打造2A以上信用等级国企3家以上，力争存贷款总额突破2000亿元，财政税收收入突破50亿元大关。强村富民实现新跨越。加快构建现代农业产业体系，全域建成新时代美丽乡村，农村居民可支配收入保持两位数增长，低收入农户收入、村集体经济收入实现倍增，城乡居民收入倍差缩小至1.8以内。实现更加充分、更高质量就业，教育、医疗、文化、养老服务体系更加完善。交通网络实现新跨越。加快构建内畅外联的综合交通网络，建设油竹至瓯海泽雅公路、塔腊公路、青缙公路等项目，提升“四好农村路”，打通瓯江航道，交通基础设施投入实现倍增。美丽城镇实现新跨越。围绕“一心两翼三组四带”空间布局，按照着力东西延伸、适度南北上山发展思路，全面提升中心城区能级和品质，力争城镇化率达到68%以上。生态环境状况指数保持全省前列，创成国家级生态文明建设示范县。治理能力实现新跨越。推进金融、国企、营商环境等全方位多领域集成改革，打造“上下贯通、县乡一体”的整体智治体系，重大风险防范化解能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力显著增强，县域治理能力现代化水平持续提升。 |
